國家知識產權局2009年政府信息公開工作年度報告

一、 工作概況

《條例》頒布施行后，我局嚴格按照《條例》的要求予以貫徹落實，著重抓好組織領導、制度完善、信息公開平臺建設等方面的工作，政府信息公開工作得以穩步推進。

（一）加強組織領導

為加強對政府信息公開工作的統一領導，我局成立由分管副局長擔任組長的政務公開領導小組，各有關職能部門負責人為小組成員。由辦公室負責日常管理工作，組織協調政府信息公開的各項工作。

（二）完善制度建設

建立政府信息公開部門責任人和聯絡員制度，加強對部門信息公開工作的領導，明確了政府信息公開工作的職責和任務，做到了領導、機構、人員、責任四落實，形成了黨政齊抓共管、各部門積極參與并各負其責的工作機制。

（三）加強學習和培訓

為提升行政服務水平，加深對《條例》的理解，我局邀請國務院法制辦、國家行政學院的專家為相關人員授課，為實行政府信息公開打下堅實的理論基礎，進一步提高對政府信息公開工作重要意義的認識。

二、 主動公開政府信息情況

（一）公開內容

主動公開政府信息的范圍為《條例》規定應當公開的內容，及《專利法》、《專利法實施細則》等法律法規規定應當公開的內容。主要包括以下幾個方面：機構職能、發展規劃、政策法規、工作動態、統計數據及其他需要公開的信息。具體內容可參見《國家知識產權局政府信息公開目錄》。

全年主動公開政府信息共1124條，其中機構職能類612條，占公開信息總數的54.5％；局令3條，占公開信息總數的0.2％；政策解讀8條，占公開信息總數的0.7％；發展規劃類109條，占公開信息總數的9.7％；專利管理類8條，占公開信息總數的0.7％；人事工作類18條，占公開信息總數的1.6％；宣傳培訓類18條，占公開信息總數的1.6％；廉政工作類39條，占公開信息總數的3.2％；專利業務類262條，占公開信息總數的23.4％；集成電路布圖設計類12條，占公開信息總數的1％；專利代理類38條，占公開信息總數的3.4％。

此外，我局09年向外發布《發明專利公報》52期，公告信息409655條；《實用新型專利公報》52期，公告信息200035條；《外觀設計專利公報》52期，公告信息231700條；專利復審委員會的口頭審理公告2310條；集成電路布圖設計專有權公告396條。在專利審查過程中產生的公告信息暫未納入我局對外公開的政府信息統計范圍，但均按照《專利法》、《專利法實施細則》規定及時公開。

（二）公開形式

1、政府網站

在政府網站開設“政府信息公開” 專欄，將涉及25個類別、60余項、900多條的政府信息向社會公布。此外還包括符合《專利法》及其《實施細則》的規定應當公開的內容，以及可以向社會公開的內容。截至2009年底，我局政府門戶網站點擊量已近40億次。

2、新聞發布會

2009年度，我局共召開新聞發布會8場，內容主要涉及中國知識產權保護宣傳周、中國知識產權保護狀況、中國公眾知識產權文化素養調查、專利代理行業發展規劃、第十八屆全國發明展覽會、全國資助向國外申請專利、中國專利周主題活動及軟件盜版率調查結果等方面。

3、國家知識產權局公報

編輯出版《中華人民共和國國家知識產權局公報》。《公報》每季度出版一期，面向國內外公開發行。公報內容涉及知識產權法律、法規性文件、規章、公告、重要文件、統計數據以及其他需要公告的事項。

4.中國專利公報

公開出版的《中國專利公報》，分為《發明專利公報》、《實用新型專利公報》、《外觀設計專利公報》三種，每周各出版一期。公報內容主要涉及三種專利權的授予、事務、授權公共索引等。公報的電子版在國家知識產權局門戶網站全文公開。

5、《中國知識產權報》及其他公開出版物

通過《中國知識產權報》、《中國知識產權年鑒》等其他公開出版物，作為政府信息公開體系的載體，依法、及時、準確地向社會公開我局有關政務信息。

6、其他

充分發揮專利受理大廳及各地專利代辦處直接面向社會公眾的優勢，設置公告（宣傳）欄發放各類法律法規、通知、決定、宣傳資料、申請表格等。我局建立客戶服務中心，無償向社會公眾提供電話咨詢、當面咨詢、網站咨詢和信函咨詢等服務。全方位、權威性的信息服務使公眾的滿意程度大幅提高。
 
　　三、 依申請公開情況

2009年我局共收到依申請公開申請5件，申請內容主要涉及我局近幾年來三種專利的統計數據、專利代理人的數量，非正常專利申請監控和處理工作的情況等。從申請目的來看，主要用于申請人工作研究需要或者涉及申請人的切身利益。5件申請中，3件是法人單位申請，2件為個人申請。

我局對上述依申請公開申請均在15個工作日內答復完畢，申請人對答復表示滿意。

四、 政府信息公開的收費及減免情況

由于目前尚未出臺政府信息公開收費具體標準，因此，我局2009年度在依申請公開政府信息工作方面未收取費用。

五、 申請行政復議、提起行政訴訟情況

2009年，我局沒有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。

六、 存在不足及改進措施

我局認真貫徹落實《條例》，穩步推進政府信息公開工作，取得一定成效。但與廣大群眾對信息的需求還存在一定差距，政府信息公開時效性需要進一步加強，政府信息電子化的比率還要進一步提高。2010年的政府信息公開工作將著重加強以下四個方面工作：一是進一步建立健全信息公開制度和工作機制，不斷完善工作制度和監督考核制度，完善工作運行機制。二是進一步拓展公開方式，拓寬公開渠道。加強政府網站建設，完善政府信息公開形式，為公眾提供更加高效、便捷和人性化的服務。三是進一步豐富政府信息公開內容，完善政府信息公開目錄和指南，確保公開信息的真實性、準確性和有效性。四是加強培訓，進一步提高對政府信息公開工作的認識。增強服務意識，提高服務能力。