國家知識產(chǎn)權局2009年政府信息公開工作年度報告

一、 工作概況

《條例》頒布施行后，我局嚴格按照《條例》的要求予以貫徹落實，著重抓好組織領導、制度完善、信息公開平臺建設等方面的工作，政府信息公開工作得以穩(wěn)步推進。

（一）加強組織領導

為加強對政府信息公開工作的統(tǒng)一領導，我局成立由分管副局長擔任組長的政務公開領導小組，各有關職能部門負責人為小組成員。由辦公室負責日常管理工作，組織協(xié)調政府信息公開的各項工作。

（二）完善制度建設

建立政府信息公開部門責任人和聯(lián)絡員制度，加強對部門信息公開工作的領導，明確了政府信息公開工作的職責和任務，做到了領導、機構、人員、責任四落實，形成了黨政齊抓共管、各部門積極參與并各負其責的工作機制。

（三）加強學習和培訓

為提升行政服務水平，加深對《條例》的理解，我局邀請國務院法制辦、國家行政學院的專家為相關人員授課，為實行政府信息公開打下堅實的理論基礎，進一步提高對政府信息公開工作重要意義的認識。

二、 主動公開政府信息情況

（一）公開內(nèi)容

主動公開政府信息的范圍為《條例》規(guī)定應當公開的內(nèi)容，及《專利法》、《專利法實施細則》等法律法規(guī)規(guī)定應當公開的內(nèi)容。主要包括以下幾個方面：機構職能、發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、工作動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其他需要公開的信息。具體內(nèi)容可參見《國家知識產(chǎn)權局政府信息公開目錄》。

全年主動公開政府信息共1124條，其中機構職能類612條，占公開信息總數(shù)的54.5％；局令3條，占公開信息總數(shù)的0.2％；政策解讀8條，占公開信息總數(shù)的0.7％；發(fā)展規(guī)劃類109條，占公開信息總數(shù)的9.7％；專利管理類8條，占公開信息總數(shù)的0.7％；人事工作類18條，占公開信息總數(shù)的1.6％；宣傳培訓類18條，占公開信息總數(shù)的1.6％；廉政工作類39條，占公開信息總數(shù)的3.2％；專利業(yè)務類262條，占公開信息總數(shù)的23.4％；集成電路布圖設計類12條，占公開信息總數(shù)的1％；專利代理類38條，占公開信息總數(shù)的3.4％。

此外，我局09年向外發(fā)布《發(fā)明專利公報》52期，公告信息409655條；《實用新型專利公報》52期，公告信息200035條；《外觀設計專利公報》52期，公告信息231700條；專利復審委員會的口頭審理公告2310條；集成電路布圖設計專有權公告396條。在專利審查過程中產(chǎn)生的公告信息暫未納入我局對外公開的政府信息統(tǒng)計范圍，但均按照《專利法》、《專利法實施細則》規(guī)定及時公開。

（二）公開形式

1、政府網(wǎng)站

在政府網(wǎng)站開設“政府信息公開” 專欄，將涉及25個類別、60余項、900多條的政府信息向社會公布。此外還包括符合《專利法》及其《實施細則》的規(guī)定應當公開的內(nèi)容，以及可以向社會公開的內(nèi)容。截至2009年底，我局政府門戶網(wǎng)站點擊量已近40億次。

2、新聞發(fā)布會

2009年度，我局共召開新聞發(fā)布會8場，內(nèi)容主要涉及中國知識產(chǎn)權保護宣傳周、中國知識產(chǎn)權保護狀況、中國公眾知識產(chǎn)權文化素養(yǎng)調查、專利代理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、第十八屆全國發(fā)明展覽會、全國資助向國外申請專利、中國專利周主題活動及軟件盜版率調查結果等方面。

3、國家知識產(chǎn)權局公報

編輯出版《中華人民共和國國家知識產(chǎn)權局公報》。《公報》每季度出版一期，面向國內(nèi)外公開發(fā)行。公報內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權法律、法規(guī)性文件、規(guī)章、公告、重要文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及其他需要公告的事項。

4.中國專利公報

公開出版的《中國專利公報》，分為《發(fā)明專利公報》、《實用新型專利公報》、《外觀設計專利公報》三種，每周各出版一期。公報內(nèi)容主要涉及三種專利權的授予、事務、授權公共索引等。公報的電子版在國家知識產(chǎn)權局門戶網(wǎng)站全文公開。

5、《中國知識產(chǎn)權報》及其他公開出版物

通過《中國知識產(chǎn)權報》、《中國知識產(chǎn)權年鑒》等其他公開出版物，作為政府信息公開體系的載體，依法、及時、準確地向社會公開我局有關政務信息。

6、其他

充分發(fā)揮專利受理大廳及各地專利代辦處直接面向社會公眾的優(yōu)勢，設置公告（宣傳）欄發(fā)放各類法律法規(guī)、通知、決定、宣傳資料、申請表格等。我局建立客戶服務中心，無償向社會公眾提供電話咨詢、當面咨詢、網(wǎng)站咨詢和信函咨詢等服務。全方位、權威性的信息服務使公眾的滿意程度大幅提高。
 
　　三、 依申請公開情況

2009年我局共收到依申請公開申請5件，申請內(nèi)容主要涉及我局近幾年來三種專利的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、專利代理人的數(shù)量，非正常專利申請監(jiān)控和處理工作的情況等。從申請目的來看，主要用于申請人工作研究需要或者涉及申請人的切身利益。5件申請中，3件是法人單位申請，2件為個人申請。

我局對上述依申請公開申請均在15個工作日內(nèi)答復完畢，申請人對答復表示滿意。

四、 政府信息公開的收費及減免情況

由于目前尚未出臺政府信息公開收費具體標準，因此，我局2009年度在依申請公開政府信息工作方面未收取費用。

五、 申請行政復議、提起行政訴訟情況

2009年，我局沒有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。

六、 存在不足及改進措施

我局認真貫徹落實《條例》，穩(wěn)步推進政府信息公開工作，取得一定成效。但與廣大群眾對信息的需求還存在一定差距，政府信息公開時效性需要進一步加強，政府信息電子化的比率還要進一步提高。2010年的政府信息公開工作將著重加強以下四個方面工作：一是進一步建立健全信息公開制度和工作機制，不斷完善工作制度和監(jiān)督考核制度，完善工作運行機制。二是進一步拓展公開方式，拓寬公開渠道。加強政府網(wǎng)站建設，完善政府信息公開形式，為公眾提供更加高效、便捷和人性化的服務。三是進一步豐富政府信息公開內(nèi)容，完善政府信息公開目錄和指南，確保公開信息的真實性、準確性和有效性。四是加強培訓，進一步提高對政府信息公開工作的認識。增強服務意識，提高服務能力。