國(guó)家專利協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)單位培育工作指引

一、建立行業(yè)專利管理和服務(wù)體系

（一）加強(qiáng)行業(yè)專利管理

1.設(shè)立專利工作部門(mén)，承擔(dān)行業(yè)專利綜合管理工作。

2.實(shí)施專利分析能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)專利分析人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.建立行業(yè)專利指標(biāo)監(jiān)控體系，加強(qiáng)專利儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析工作。

1.成立專家指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)試點(diǎn)單位制定工作計(jì)劃等；對(duì)有關(guān)重要事項(xiàng)提供專家咨詢。制定考核指標(biāo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和年度考核。由專家委秘書(shū)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)與試點(diǎn)單位的日常聯(lián)系工作。

2.開(kāi)展專利協(xié)同運(yùn)用與儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立人才培養(yǎng)和交流工作機(jī)制，為行業(yè)培養(yǎng)一批專利分析、專利運(yùn)營(yíng)等骨干人才。

3.指導(dǎo)試點(diǎn)單位制定和實(shí)施有關(guān)工作方案。根據(jù)試點(diǎn)單位工作開(kāi)展情況，給予一定經(jīng)費(fèi)支持。

4.在專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程的框架下，搭建工作交流合作平臺(tái)，推進(jìn)不同單位之間的戰(zhàn)略合作。

（二）推動(dòng)建立行業(yè)專利服務(wù)體系

1.設(shè)立行業(yè)專利工作專家顧問(wèn)團(tuán)，開(kāi)展法律、政策、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等咨詢服務(wù)。

2.推動(dòng)建立行業(yè)專利運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，為本行業(yè)企業(yè)提供專利許可、轉(zhuǎn)讓、維權(quán)、預(yù)警及運(yùn)營(yíng)等系統(tǒng)性綜合服務(wù)。

二、推動(dòng)行業(yè)專利信息資源利用工作

（一）建設(shè)行業(yè)專利信息庫(kù)

1.細(xì)分本行業(yè)企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

2.根據(jù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域分類建設(shè)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫(kù)。

3.搭建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)為企業(yè)提供專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)。

4.建立數(shù)據(jù)庫(kù)定期更新機(jī)制。

（二）建立行業(yè)專利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布制度

1.確定本行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，從重點(diǎn)先行到全面鋪開(kāi)，每年對(duì)若干關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行專利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析。

2.發(fā)布行業(yè)專利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，避免行業(yè)發(fā)展遭受專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。該發(fā)布成果應(yīng)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

（三）發(fā)布行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域規(guī)劃與發(fā)展指南

1.摸清行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)及本行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

2.通過(guò)專利分析明晰行業(yè)發(fā)展格局、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)向、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展動(dòng)向，繪制專利地圖。

3.基于專利信息，結(jié)合市場(chǎng)分析確定行業(yè)發(fā)展方向和布局規(guī)劃，向本行業(yè)企業(yè)發(fā)布行業(yè)規(guī)劃與發(fā)展指南。該指南應(yīng)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

三、建立行業(yè)專利協(xié)同運(yùn)用體系

（一）培育行業(yè)專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)

1.指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)專利資產(chǎn)管理，通過(guò)專利交易、專利許可、投融資等途徑，促進(jìn)企業(yè)專利價(jià)值最大化和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈地位提升。

2.指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)，共同投資成立專利運(yùn)營(yíng)公司，圍繞核心產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的系列專利，通過(guò)收儲(chǔ)或托管等方式，實(shí)現(xiàn)專利集中管理和集成運(yùn)營(yíng)。

三、建立行業(yè)專利協(xié)同運(yùn)用體系

（二）建設(shè)行業(yè)專利交易平臺(tái)

1.針對(duì)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，采取委托、承包、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聯(lián)合共建等方式建設(shè)行業(yè)專利交易平臺(tái)。

2.依托專利交易平臺(tái)，面向行業(yè)內(nèi)企業(yè)，征集展示交易的專利技術(shù)，建設(shè)行業(yè)專利展示交易網(wǎng)；根據(jù)需求，重點(diǎn)做好行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)的展示交易工作；做好行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)和利用工作。

（三）構(gòu)建行業(yè)專利協(xié)同運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)

1.借助專利交易平臺(tái)，加強(qiáng)與政府部門(mén)、高校院所、金融機(jī)構(gòu)、專利服務(wù)機(jī)構(gòu)等戰(zhàn)略合作，推動(dòng)建立“政產(chǎn)學(xué)研金介用”深度融合的行業(yè)產(chǎn)業(yè)專利協(xié)同運(yùn)用平臺(tái)，為協(xié)會(huì)成員單位發(fā)展提供支撐。

2.以專利資源為依托，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)牽頭組建科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、專利服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方參與的專利運(yùn)用協(xié)同體，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、運(yùn)作協(xié)同一致，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）構(gòu)建行業(yè)專利儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)體系

1.依托行業(yè)專利協(xié)同運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，建立專利儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)體系，通過(guò)引進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)造形成一批專利和專利組合，探索建設(shè)行業(yè)內(nèi)按領(lǐng)域或產(chǎn)品劃分的專利池，將標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與專利戰(zhàn)略融合，開(kāi)展專利許可和交叉許可服務(wù)。

2.將專利儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)嵌入?yún)f(xié)同創(chuàng)新體系，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作，圍繞重大核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和產(chǎn)品，建立企業(yè)主導(dǎo)的專利技術(shù)研發(fā)運(yùn)用體系，推動(dòng)建立訂單式專利創(chuàng)造模式。

3.引導(dǎo)企業(yè)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件開(kāi)展目標(biāo)市場(chǎng)的專利布局，培育一批核心專利和專利組合。

四、建立專利聯(lián)合保護(hù)機(jī)制

（一）建立專利糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制

1.制定行業(yè)專利糾紛應(yīng)急預(yù)案，確定參與單位、啟動(dòng)程序、工作流程和時(shí)點(diǎn)要求等。

2.依托專利聯(lián)盟或?qū)＠\(yùn)用協(xié)同體建立專利糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理影響行業(yè)發(fā)展的專利糾紛、專利壁壘等問(wèn)題，代表本行業(yè)進(jìn)行集體談判和集中許可。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)工作

1.組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專家團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)協(xié)作機(jī)制。

2.面向本行業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到合法參展，不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；靈活運(yùn)用不同國(guó)家法律，積極維護(hù)自身合法權(quán)益。