各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局，計劃單列市、副省級城市知識產(chǎn)權(quán)局，國家專利產(chǎn)業(yè)化試點基地，知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)：
為貫徹黨的十六大和十六屆五中全會關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的精神，適應(yīng)新的形勢，配合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定實施，推動全國專利技術(shù)市場的健康快速有序發(fā)展，我局決定實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃，以有效服務(wù)于我國專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化與實施，加速我國專利技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化，促進我國自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的形成與發(fā)展。
現(xiàn)將全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
二○○六年二月五日
全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃
一、計劃背景
專利法實施20年來，伴隨我國改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，全國專利事業(yè)快速發(fā)展。但是，專利實施與產(chǎn)業(yè)化的情況已愈來愈不適應(yīng)形勢發(fā)展需要。一個重要原因是我國專利技術(shù)市場發(fā)展滯后，缺乏誠信、低成本的常設(shè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易、實施轉(zhuǎn)化的市場服務(wù)體系。尤其對于非職務(wù)發(fā)明人和中小企業(yè)來說，一方面專利技術(shù)找不到合適的產(chǎn)業(yè)化投資人，另一方面投資人找不到合適的專利技術(shù)。現(xiàn)有的大型科技展會門檻太高，中小企業(yè)和個人很難進入。社會上一些不法分子趁機打著中介服務(wù)的旗號欺騙坑害專利權(quán)人和投資人，嚴重挫傷了廣大發(fā)明人發(fā)明創(chuàng)造和專利轉(zhuǎn)化的積極性。
按照黨的十六大、十六屆五中全會和全國科技大會精神，我國要建設(shè)創(chuàng)新型國家，要積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，要形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。大力發(fā)展我國自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是我們今后的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。這一戰(zhàn)略任務(wù)對于我國知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實施和保護等各個方面提出了更高的要求。專利技術(shù)交易、實施與產(chǎn)業(yè)化直接關(guān)系到我國自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)能否快速發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)大力推進我國專利技術(shù)交易、實施和產(chǎn)業(yè)化。
目前，需要著力加快培育和發(fā)展完善我國專利技術(shù)市場，加快培育和發(fā)展專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易、實施轉(zhuǎn)化的市場服務(wù)體系建設(shè)。為使專利技術(shù)供需各方，尤其是非職務(wù)發(fā)明人和中小企業(yè)及中小投資人能夠有一個誠信、低成本的常設(shè)展示交易場所，國家知識產(chǎn)權(quán)局決定實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃。
二、指導(dǎo)思想和總體目標
實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆五中全會和全國科技大會關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的精神為指導(dǎo)，適應(yīng)我國發(fā)展有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的迫切需要，配合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定實施，通過管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，建立全國專利轉(zhuǎn)化實施的常設(shè)展示交易平臺，推動專利技術(shù)市場的健康快速有序發(fā)展，有效服務(wù)于我國專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化實施，加速我國專利技術(shù)的商品化與產(chǎn)業(yè)化，促進我國自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃的總體目標是：按照國家專利產(chǎn)業(yè)化工程的總體部署，在“十一五”期間或更長的時間內(nèi)，在全國部分具備條件的城市選點和支持發(fā)展若干個區(qū)域性專利技術(shù)展示交易中心，建設(shè)和發(fā)展形成一個誠信和低成本的全國專利技術(shù)展示交易服務(wù)體系，進而形成一個具有較高知名度和公信力的全國專利技術(shù)展示交易網(wǎng)絡(luò)平臺。
三、平臺任務(wù)與功能
專利技術(shù)展示交易平臺是指為專利技術(shù)供需各方特別是非職務(wù)發(fā)明人和中小企業(yè)等提供專利技術(shù)及產(chǎn)品展示、交易及其他相應(yīng)的一系列相關(guān)服務(wù)的服務(wù)系統(tǒng)，包括專利展示交易專門場所、專業(yè)咨詢服務(wù)人員、專利信息資源、其他軟硬件服務(wù)設(shè)施等平臺要素。專利技術(shù)展示交易平臺的具體形式包括有形的展示交易市場和網(wǎng)上市場。
專利技術(shù)展示交易平臺的主要任務(wù)與功能包括：
（一）組織專利技術(shù)及產(chǎn)品現(xiàn)場或網(wǎng)上展示、交易、推介活動，舉辦專利或知識產(chǎn)權(quán)咨詢、研討活動；
（二）開展日常專利經(jīng)紀活動，促進專利技術(shù)與資本對接；提供專利信息服務(wù)；提供相關(guān)專利咨詢，幫助企事業(yè)單位、專利發(fā)明人選擇正確的發(fā)明創(chuàng)造方向和路徑，促進發(fā)明創(chuàng)造活動與市場銜接；
（三）宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)和有關(guān)知識；舉辦專利經(jīng)紀、專利市場管理及知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)，開展專利經(jīng)紀工程師、專利發(fā)明人等培訓(xùn)交流活動；
（四）圍繞專利技術(shù)交易開展相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)投融資、評估、評價、咨詢等服務(wù)；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，提供專利實施合同備案、專利廣告出證等服務(wù)；
（五）開展專利技術(shù)市場的統(tǒng)計和相關(guān)研究、咨詢工作；
（六）接受政府知識產(chǎn)權(quán)部門或其他相關(guān)部門的委托，開展其它專利或知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)活動。
（七）系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作交流。
專利技術(shù)展示交易平臺由納入本計劃的各專利技術(shù)展示交易中心組成。各展示交易中心獨立運作，在業(yè)務(wù)上互相配合，互相支持。條件成熟時，國家知識產(chǎn)權(quán)局將組織指導(dǎo)各中心之間聯(lián)合建立有效的全國合作機制，促進互動，開展全國各中心聯(lián)合活動，構(gòu)建全國統(tǒng)一的專利技術(shù)展示交易中心網(wǎng)絡(luò)，形成具有公信力的服務(wù)于全國的專利技術(shù)展示交易大平臺。適當(dāng)時，由國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一組織各中心舉辦共性活動，如全國性專利展會、宣傳培訓(xùn)等；或委托某一中心臨時性擔(dān)當(dāng)活動牽頭承辦單位，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各中心共同舉辦活動。
全國專利技術(shù)展示交易中心使用國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一標識，通過媒體廣為宣傳，提高知名度，樹立統(tǒng)一的社會公益服務(wù)形象。
四、認定條件
（一）中心申報單位是獨立的法人，資金、設(shè)施等投入在50萬元以上，按照企業(yè)運作方式進行管理，允許和鼓勵民間資本參與；
（二）具有符合開展專利技術(shù)展示交易要求的場地、設(shè)施等硬件條件，其中室內(nèi)場地面積在400平米以上；
（三）具有6人以上較高素質(zhì)的管理人員和業(yè)務(wù)人員，運營體制、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及管理方式合理，提倡社會知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人士和專利發(fā)明人等參與；
（四）有明確的發(fā)展目標，并擬定近期及5年發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)系統(tǒng)、詳實和具有可操作性，應(yīng)當(dāng)是在組織相關(guān)方面和專家經(jīng)過充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上制定的；
（五）具有符合建設(shè)和發(fā)展專利技術(shù)展示交易平臺客觀要求的規(guī)章制度和配套措施；
（六）中心申報單位所在地具有良好的專利轉(zhuǎn)移、專利孵化創(chuàng)業(yè)、專利實施與產(chǎn)業(yè)化環(huán)境；
（七）中心建成以后，通過發(fā)展，能夠發(fā)揮帶動和輻射城市周邊區(qū)域乃至全國的作用；
（八）國家知識產(chǎn)權(quán)局認為必需的其他條件。
五、申報、認定和管理
（一）申報
1．中心申報單位首先要根據(jù)本計劃精神和具體要求，就中心所從事的平臺建設(shè)進行全面深入調(diào)研、論證，提出論證報告。在論證報告的基礎(chǔ)上制定建設(shè)規(guī)劃方案。建設(shè)規(guī)劃方案應(yīng)詳實，具有可操作性。
建設(shè)規(guī)劃方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）背景、必要性和意義；
（2）可行性分析（包括當(dāng)?shù)靥厣c優(yōu)勢）；
（3）建設(shè)主體；
（4）總體目標與階段目標；
（5）主要功能與作用、具體業(yè)務(wù)內(nèi)容；
（6）管理機制、運作模式與組織架構(gòu)；
（7）支持和保障條件；
（8）近期工作計劃和長期規(guī)劃；
（9）其它相關(guān)內(nèi)容。
2．中心申報單位所在地知識產(chǎn)權(quán)局對申報單位的申報工作給予指導(dǎo)和幫助，必要時可共同向國家知識產(chǎn)權(quán)局進行申報。
3．向國家知識產(chǎn)權(quán)局正式遞交申報方案時，應(yīng)同時附建設(shè)論證報告和所在地省級知識產(chǎn)權(quán)局出具的推薦函。
4．申報材料以正式紙件文本和電子文本形式報國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司。
（二）認定
1．國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照標準和要求進行考查，擇優(yōu)認定。
2．優(yōu)先考慮條件優(yōu)越并具有很高積極性的中心申報單位。
3．優(yōu)先考慮已初步發(fā)展、已形成一定基礎(chǔ)并有較好發(fā)展前景的專門的專利技術(shù)展示交易機構(gòu)或企業(yè)。
4．國家知識產(chǎn)權(quán)局依照內(nèi)部管理程序?qū)ι陥髥挝贿M行審查認定。予以認定的，行文批復(fù)，納入平臺建設(shè)計劃。
（三）管理
1．國家知識產(chǎn)權(quán)局對納入計劃的申報單位授予“全國專利技術(shù)××展示交易中心”牌匾。
2．國家知識產(chǎn)權(quán)局職能部門對中心工作進行指導(dǎo)和監(jiān)管。中心所在地知識產(chǎn)權(quán)局按照國家知識產(chǎn)權(quán)局職能部門的要求對中心業(yè)務(wù)給予相應(yīng)的支持、指導(dǎo)和幫助。國家知識產(chǎn)權(quán)局在必要時制定指導(dǎo)全國各中心工作的規(guī)范性、指導(dǎo)性文件，加強對全國各中心工作的規(guī)范和指導(dǎo)。
3．中心按照國家知識產(chǎn)權(quán)局批準的建設(shè)規(guī)劃方案進行平臺建設(shè)，開展業(yè)務(wù)。中心在實施平臺建設(shè)規(guī)劃方案過程中，需要調(diào)整方案的，應(yīng)報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。
4．中心以全國專利技術(shù)××展示交易中心的名義開展業(yè)務(wù)，并使用國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一標識。
5．中心應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和政策，維護國家知識產(chǎn)權(quán)局的良好社會形象，維護全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的良好社會形象，樹立和維護全國專利技術(shù)展示交易平臺的品牌形象。
6．中心開展業(yè)務(wù)工作遵循現(xiàn)代中介機構(gòu)運作規(guī)律和市場運行規(guī)律，采取非營利性公益機構(gòu)模式，按企業(yè)化方式進行管理。
7．中心要積極配合國家知識產(chǎn)權(quán)局的工作開展活動，承擔(dān)國家知識產(chǎn)權(quán)局委托的工作。
8．中心要制定文明服務(wù)規(guī)程，工作人員要著裝整齊，用語規(guī)范，文明服務(wù)，樹立良好的服務(wù)意識和服務(wù)形象。
9．中心應(yīng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局職能部門及時匯報工作情況，按要求提交階段或年度工作總結(jié)。出現(xiàn)問題時應(yīng)及時向所在地知識產(chǎn)權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局匯報。
10．國家知識產(chǎn)權(quán)局制定平臺工作評價指標，對各中心開展定期考評工作，以年為周期，組織年檢。考評結(jié)果作為今后平臺計劃工作進行獎優(yōu)汰劣的重要依據(jù)。
對優(yōu)秀的予以表彰，對不合格的要求其整改，情況嚴重不符合要求的撤消其資格；對連續(xù)兩年整改不合格的中心，撤消其資格；對撤消資格的中心，收回國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的牌匾，并收回使用統(tǒng)一標識的授權(quán)。
11．未被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)或授權(quán)后被撤銷授權(quán)的任何機構(gòu)不得使用“全國專利技術(shù)××展示交易中心”稱謂和國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一標識。
六、扶持措施
（一）國家知識產(chǎn)權(quán)局對認定納入平臺計劃的中心，根據(jù)情況，從專利信息、政策、全國平臺品牌建設(shè)等方面，給予一定扶持。
（二）中心所在地政府和知識產(chǎn)權(quán)局、相關(guān)部門給予相應(yīng)的政策、資金、場地、設(shè)施等扶持或配套支持。
（三）鼓勵和支持社會相關(guān)各界、公眾、專利發(fā)明人等給予各種形式的贊助和支持。