國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點工作管理辦法》的通知
國知辦發(fā)協(xié)字[2016]1號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局：
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，做好知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點管理工作，研究制定《知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點工作管理辦法》，經(jīng)局批準(zhǔn)，現(xiàn)于印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
2016年1月12日
知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價值，服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變，做好知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點管理工作，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點工作，是指由國家知識產(chǎn)權(quán)局為推動知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局而選擇一批有條件的地方開展的系列工作，具體包括知識產(chǎn)權(quán)資源分析、與創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度分析、形成指導(dǎo)和加強(qiáng)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)布局的政策文件、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局信息支撐與服務(wù)平臺等工作。試點工作旨在通過摸清知識產(chǎn)權(quán)資源、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源及其融合匹配關(guān)系，形成以知識產(chǎn)權(quán)資源為核心的資源配置導(dǎo)向目錄，提出區(qū)域資源配置和政策優(yōu)化調(diào)整的政策或規(guī)劃，探索精準(zhǔn)治理的知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)新模式，為全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作提供實踐基礎(chǔ)和示范探索。
第三條 知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點分為省級試點和市級試點。試點區(qū)域范圍一般為本級行政區(qū)域。
第四條 國家知識產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點管理工作。試點省（自治區(qū)、直轄市）知識產(chǎn)權(quán)局或試點城市人民政府是完成當(dāng)?shù)卦圏c任務(wù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)試點申報、組織實施、落實配套條件等工作。
第二章 試點申報
第五條 申報主體應(yīng)是省級知識產(chǎn)權(quán)局或國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。
第六條申報主體應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作有明確的目標(biāo)和工作思路，地方政府予以重視和明確支持，實施方案落實有保障；有較好的區(qū)域?qū)＠Y源分析基礎(chǔ)，有較完備的知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫和專業(yè)的分析機(jī)構(gòu)，能夠獨立開展深入的專利資源分析工作；有較好的知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)健全，運行順暢，各成員單位配合度較高，所需數(shù)據(jù)獲取方便。
第七條省級知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一組織省內(nèi)申報工作。省級知識產(chǎn)權(quán)局作為申報主體的，應(yīng)經(jīng)省人民政府同意后申報；示范市人民政府作為申報主體的，應(yīng)商省級知識產(chǎn)權(quán)局同意后申報。申報時需提供由本級人民政府批準(zhǔn)同意的知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點申報書和知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點方案。試點方案內(nèi)容包括本區(qū)域基本情況，知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局的必要性和可行性，試點目標(biāo)和主要任務(wù)，試點成果和主要成效，組織保障等。
第八條國家知識產(chǎn)權(quán)局對試點申報書和試點方案進(jìn)行評審，根據(jù)實際需求確定印發(fā)試點名單。
第九條國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)需要組織地方試點方案對接會，試點地方根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局要求和本地實際修改完善試點方案，經(jīng)報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案后啟動試點工作。
第三章 試點管理
第十條國家知識產(chǎn)權(quán)局與試點地方人民政府建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同支持配合做好試點工作。保護(hù)協(xié)調(diào)司和試點地方知識產(chǎn)權(quán)局組成聯(lián)合工作組，明確責(zé)任人員，建立定期溝通機(jī)制，做好落實配合工作。
第十一條國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)制定知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點工作總體方案、知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點工作管理辦法，從技術(shù)、信息、人才等方面予以支持；建立知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點工作協(xié)調(diào)、交流機(jī)制；組建知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局專家組，為試點工作提供咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)；負(fù)責(zé)對試點工作進(jìn)行檢查、綜合評價和驗收，實行持續(xù)跟蹤評價的動態(tài)管理機(jī)制。
第十二條試點地方要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專項資金，由政府負(fù)責(zé)同志牽頭，相關(guān)部門共同參與，成立工作推進(jìn)組，協(xié)同配合開展試點推進(jìn)工作；成立包括知識產(chǎn)權(quán)、科技、教育、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、政策等多領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的專家團(tuán)隊；形成試點工作實施方案并由試點地方人民政府印發(fā)實施；整合統(tǒng)籌資源，規(guī)范數(shù)據(jù)管理，按照備案的試點方案，全面開展探索創(chuàng)新，推動試點工作順利實施。
第十三條建立知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作專門臺賬，加強(qiáng)對試點工作的規(guī)范化管理和考核。臺賬內(nèi)容包括有關(guān)文件、工作計劃、實施方案、匯報總結(jié)、會議記錄、合同賬簿以及重要活動資料等。形式包括紙質(zhì)、電子、文字圖表、圖片影像等。
第十四條建立工作簡報制度。就試點工作推進(jìn)情況，階段性工作成果等定期形成工作簡報，報送試點地方及相關(guān)部門，加強(qiáng)信息通達(dá)和學(xué)習(xí)交流。
第十五條建立專家咨詢制度。組建由科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域地理、知識產(chǎn)權(quán)分析、信息技術(shù)、統(tǒng)計等方面的管理和技術(shù)專家組成的專家咨詢團(tuán)隊。負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善地方試點方案，接受試點地方業(yè)務(wù)咨詢，參與相關(guān)調(diào)研、督查活動，對試點地方工作方向和內(nèi)容提出調(diào)整建議，提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳推廣等。
第十六條建立培訓(xùn)交流機(jī)制。根據(jù)工作進(jìn)展和地方需要，定期就相關(guān)政策、技術(shù)實現(xiàn)、能力建設(shè)等組織召開知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。適時組織各試點地方開展交流活動。各試點地方應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部專題交流培訓(xùn)。
第十七條加強(qiáng)宣傳報導(dǎo)。就領(lǐng)導(dǎo)批示、講話、工作舉措、經(jīng)驗成效、階段成果等，通過簡報、媒體報刊、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信等多種渠道進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的報道，達(dá)成共識，營造良好的社會氛圍。
第十八條建立成果匯報制度。試點地方就試點工作推進(jìn)情況、問題需求和下一步工作計劃等每季度形成工作進(jìn)展報告，每年形成工作總結(jié)，報送保護(hù)協(xié)調(diào)司。
第十九條建立試點退出機(jī)制。國家知識產(chǎn)權(quán)局對地方試點工作監(jiān)督檢查。對于試點工作開展情況顯著偏離試點目標(biāo)，未按試點實施方案要求推進(jìn)工作，致使工作推進(jìn)滯后或成效不顯著，未按管理要求推進(jìn)工作、報告工作進(jìn)展等情況給予批評通報，限期整改。整改后仍不符合要求的，取消試點。
第二十條試點期限為3年，自試點確定通知印發(fā)之日起計算。試點期滿，國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)備案的試點工作實施方案和本辦法組織總結(jié)驗收。對驗收通過的試點地區(qū)進(jìn)行評定，并會同有關(guān)部門組織推廣。未通過驗收的允許進(jìn)行一次限期整改，整改結(jié)束后組織復(fù)驗收。終未通過驗收的，取消試點。
第四章 附則
第二十一條各試點地方試點工作責(zé)任主體可參照本辦法制定本地區(qū)的實施細(xì)則。
第二十二條本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實行。
抄送：江蘇省人民政府、廣西壯族自治區(qū)人民政府、重慶市人民政府，寧波市人民政府、廣州市人民政府、深圳市人民政府、濰坊市人民政府。
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室秘書處 2016年1月12日印發(fā)