新華網(wǎng)記者 王子暉
【學習進行時】“兩學一做”學習教育，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。習近平強調，開展“兩學一做”學習教育，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。“兩學一做”為何要抓住基層？基層開展“兩學一做”需要注重哪些方面，其效果用什么來檢驗？新華網(wǎng)《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出《習近平全面從嚴治黨的關鍵一著》，為您解讀。
2015年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京主持召開座談會，同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談并發(fā)表重要講話。新華社記者 饒愛民 攝
黨的十八大以來，中央先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，重點解決“關鍵少數(shù)”存在的突出問題。而近期在全黨開展的“兩學一做”學習教育，則是推動全面從嚴治黨向基層延伸，使黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。
習近平就此作出重要指示強調，開展“兩學一做”學習教育，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。凈化基層組織，激發(fā)基層力量，才能更好地協(xié)調推進整個“四個全面”戰(zhàn)略布局。“兩學一做”著眼于基層，成為全面從嚴治黨的關鍵一著。
強根固本 抓好三個“第一線”
抓好組織建設的第一線。“求木之長者，必固其根本”。支部是黨的組織結構中的基本單元，是各項大政方針落實的主體，支部的狀態(tài)直接關系到各項工作的效率和成敗。
2015年1月，習近平同中央黨校縣委書記研修班學員座談時，曾語重心長地說，作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要增強黨性立場和政治意識，要經(jīng)得起風浪考驗，不能在政治方向上走偏了。他勉勵黨員干部“位卑未敢忘憂國”，尤其要重視把牢政治方向，守好政治規(guī)矩，在黨憂黨，時刻不忘自己的義務和責任。這樣才能團結統(tǒng)一，把基層支部建設好，讓中央大政方針原原本本地落實好。
抓好聯(lián)系群眾的第一線。基層黨員干部直接接觸群眾，代表了黨在群眾心目中的形象。正所謂，“與民共其樂者，人必憂其憂；與民同其安者，人必拯其危。”基層黨員的形象和作風，直接影響著人心向背。黨員干部的一言一行，群眾都看在眼里。要得到群眾真心擁護，黨員干部必須真心想著群眾。
習近平曾以“塔西佗陷阱”理論來勸誡黨員干部：當公權力失去公信力時，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負面評價。他引用“蠹眾而木折，隙大而墻壞”這句古語深刻揭示這個道理。如果基層黨員干部宗旨意識淡薄了，作風問題突出了，黨的形象會大打折扣，長此以往，還可能引發(fā)危及黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的大問題。
抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一線。全面深化改革任務越重，越要重視基層探索實踐。不同地域有著不同的資源稟賦，落實中央的各項改革方案，不能大而化之、一刀切。要解決好改革方案同實際相結合的問題、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須集眾智、匯眾力，特別是需要廣大基層黨員干部想招出力。只有基層黨員干部勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，改革才能接地氣，更加精準地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，使人民有更多的獲得感。
當前，基層面臨的改革環(huán)境比較復雜，制約基層改革創(chuàng)新的，既有不作為、不擔當?shù)膽B(tài)度原因，也有學習不夠、領悟不透的能力原因。要讓基層改革創(chuàng)新更加充滿活力，需要加強引導與管理，喚起創(chuàng)新的精氣神；也需要針對基層工作特點和難點，加強基層黨員干部各方面的學習，不斷形成鼓勵基層改革創(chuàng)新的合力。
2016年4月24日至27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在安徽調研。這是4月24日下午，習近平在六安市金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村村民陳澤申家同村民們親切交流。 新華社記者 李濤 攝
“取法于上” 建設高素質隊伍
“得人者興，失人者崩。”用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。在全面建成小康社會的決勝階段，尤其需要一支能“打硬仗”、“啃硬骨頭”的高素質黨員干部隊伍。
習近平一貫重視人才的選拔和培養(yǎng)，多次講要擇天下英才而用之，不拘一格降人才。
“宰相起于州部，猛將發(fā)于卒伍”。黨的人才隊伍，最廣泛的來源正是基層。
基層承擔的責任大、處理的事務多，需要方方面面的經(jīng)驗，是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的“沃土”。更重要的是，真正身處基層，同群眾共同戰(zhàn)過風險、渡過難關的黨員干部，往往在關鍵時刻能夠豁得出來、頂?shù)蒙先ァ?/p>
要培養(yǎng)這樣的干部，首先應立下一個高的標準。習近平指出，標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。他說，取法于上，僅得為中；取法于中，故為其下。
“兩學一做”學習教育正是對廣大黨員立起高標準。習近平強調，要把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。
要契合這一標準，離不開深入的學習。習近平近日在安徽調研時強調，“兩學一做”，基礎在學，首先要學好黨章。全黨學習貫徹黨章的水平，決定著黨員隊伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴治黨的水平。
因此，“兩學一做”這項部署可以說是扭住了黨員干部成才的關鍵。
2015年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京主持召開座談會，同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談并發(fā)表重要講話。這是座談會后，習近平與研修班學員親切交流。新華社記者 饒愛民 攝
效果檢驗 “六個實際”“六個最”
基層開展“兩學一做”需要注重什么，其效果用什么來檢查？
習近平在安徽調研時具體指出了學習黨章需要聯(lián)系的六個方面的實際：
要聯(lián)系黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔的歷史使命的實際，聯(lián)系黨的理論發(fā)展和今天堅定理想信念的實際，聯(lián)系黨的基本路線和今天做好各項工作的實際，聯(lián)系黨的性質宗旨和今天更好為人民服務的實際，聯(lián)系黨員義務權利和今天發(fā)揮好黨員先鋒模范作用的實際，聯(lián)系黨的紀律規(guī)矩和今天解決好黨內存在的突出問題的實際。
習近平系列講話，無一不緊密聯(lián)系這“六個實際”，因此，聯(lián)系六個方面的實際，也可以說是對“兩學一做”的具體要求。對于直接面對群眾的基層黨組織來說，更同其工作實踐緊密相關。“六個實際”聯(lián)系得如何，不僅是對“學”的檢驗，也是對“做”的檢驗。
習近平強調，要面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題。
習近平強調的這六個“最”，可謂是基層工作之“魂”，也是檢驗“兩學一做”效果的試金石。
在“四個全面”的有機關系中，全面從嚴治黨處于根本保證地位。習近平強調，“兩學一做”是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。每個黨員干部都應領會這句重要指示的深刻意蘊，扎扎實實開展“兩學一做”，把黨的執(zhí)政之基夯實，使黨的力量之源更加充沛。