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        >專題>歷史專題>黨的十八大以來知識產權事業發展成就>特別報道

        強基固本:夯實知識產權事業發展基礎

          萬丈高樓平地起。知識產權強國的構建不是空中樓閣,而是有著扎實宏闊的知識產權事業基礎為其保障、為其續航。

          實踐表明,基礎建設關乎全局和長遠,必須始終擺在重要位置抓緊抓好。黨的十八大以來,全國知識產權系統始終緊扣加快建設知識產權強國目標,有針對性地從人才隊伍、文獻資源、知識產權服務業、知識產權文化等多個方面著手,加強知識產權事業基本建設,夯實事業發展的基礎,促進知識產權事業行穩致遠。

          打造知識產權人才庫 夯實智力基礎

          干任何事業,人才都是最根本、最核心、最關鍵的要素。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作,強調要把人才作為支撐發展的第一資源。我國建立知識產權制度只有短短三十多年時間,是一個快速發展中的知識產權大國,客觀上面臨著人才積累少和需求總量大的現實突出矛盾。國家知識產權局積極統籌知識產權人才隊伍建設,努力為知識產權事業發展提供有力的人才支撐。

          專利審查人才隊伍建設不斷加強。近年來,我國專利申請量逐年攀升,而社會公眾對縮短專利審批周期的需求又日漸迫切,這給專利審查工作帶來了極大壓力。國家知識產權局順時應勢,在江蘇、廣東、河南、湖北、天津、四川新建了6個專利審查協作中心。截至2016年年底,國家知識產權局專利審查員總數已經超過萬人,達到1.1543萬人,成為名副其實的世界第一大局。在此基礎上,國家知識產權局科學統籌審查工作,實現了發明專利審查質量和周期的進一步改善。

          與此同時,國家知識產權局大力完善知識產權智庫建設。“建設知識產權國家智庫,是知識產權事業發展的內在需要。”2014年5月,國家知識產權局局長申長雨在有關會議明確指出。5年來,中國特色知識產權智庫加快完善,針對我國知識產權事業發展中的戰略性、全局性和關鍵性問題開展深入調查研究,圍繞知識產權強國建設、知識產權“十三五”規劃編制、知識產權法律法規制定等重要工作開展研討,提供咨詢意見,充分發揮了專家智囊作用。

          知識產權學科建設和人才培養工作得到不斷推進。一方面,推動高等學校知識產權專業人才培養,形成了博士、碩士、本科完備的知識產權人才培養體系。全國設立知識產權學院的高校已超過30所,設立知識產權專業的院校近百所。另一方面,加大社會人才培訓力度,在全國設立了24個國家知識產權培訓基地,5年累計培訓知識產權從業人員230余萬人。國家知識產權局積極推動將知識產權相關職業正式納入國家職業分類大典,新增了“知識產權專業人員”小類,為知識產權人才的成長提供了條件。

          高級專業人才的培養,同樣形成了“百花齊放春滿園”的良好局面。2012年和2014年開展的兩批全國知識產權領軍人才評選工作,產生了4個類別208名全國知識產權領軍人才。5年來,全國已形成一批以領軍人才為核心的人才團隊,推動了行業與地方知識產權工作開展。

          深入推進信息化建設 夯實技術基礎

          沒有信息化就沒有現代化,在知識產權領域尤其如此。以專利審查業務為例,其需要龐大的數據庫作支撐,以完成對專利文獻的檢索、對比、分析,進而完成專利審查工作。經過多年的建設,國家知識產權局專利審查與管理信息化支撐能力有了大幅提高,專利文獻收錄范圍及類型不斷擴大,檢索的效率和準確率顯著提升,專利電子申請率已超95%,居世界前列,頒證周期由4個月縮短至15個工作日。

          隨著專利審查的信息化水平不斷提高,國家知識產權局已實現了對專利審查周期全流程精細化管理。此外,還建成了中國PCT國際階段受理和審查管理系統,成為世界上首個實現PCT國際申請全流程代碼化審查的PCT受理局、國際初審單位和國際檢索單位。匯聚了中美歐日韓五大局等13個機構195萬件專利案件信息的云專利審查系統,于2015年5月22日正式上線運行,以9種語言的界面以及中、英、日、韓等12種語言的互譯,為各國審查員信息共享和業務交流搭建了橋梁。2014年12月10日,國家知識產權局宣布開通“專利數據服務試驗系統”,免費為社會公眾提供中美歐日韓五局專利信息資源。這是全球第一個除了提供本國專利基礎數據之外,還面向社會公眾提供國外專利基礎數據的平臺。據統計,該系統已開放數據約占世界專利現檔數據的80%。

          積極推進知識產權領域的“放管服”改革,大力加強知識產權公共服務。5年來,為了加強專利信息的開發與利用,國家知識產權局免費向社會提供國內外最新專利基礎數據,積極推進專利信息公共服務平臺建設,積極組織開展專利分析預警和專利導航產業發展等工作,受到了普遍歡迎。

          發展知識產權服務業 夯實市場基礎

          知識產權服務業既是知識產權事業發展的重要支撐,也是推動知識產權轉化為現實生產力的重要力量。這些年,隨著知識產權對經濟社會發展的支撐作用日益凸顯,我國知識產權服務業也呈現出蓬勃發展的良好勢頭。

          2012年11月,國家知識產權局牽頭制定并聯合發展改革委等9部門發布了《關于加快培育和發展知識產權服務業的指導意見》,全面規劃和系統部署了知識產權服務業發展工作。同時,國家知識產權局會同有關部門積極完善知識產權服務標準體系,加快建設知識產權服務業集聚區。2012年,國家知識產權局啟動了國家知識產權服務業發展試驗區建設工作,到2016年底共批復建設了北京中關村、上海漕河涇、蘇州高新區等12個知識產權服務業集聚發展區,遴選了145家知識產權服務品牌培育機構。

          截至2016年底,北京中關村每萬人口發明專利擁有量達到267.7件,遙遙領先于全國平均水平;上海漕河涇每萬人口發明專利擁有量達到202.9件,年均增幅29%……一組翔實有力的數據表明,國家知識產權服務業集聚發展區知識產權創造保持高速增長,每萬人口發明專利擁有量和增長速度均遠高于其他區域。經過5年建設,國家知識產權服務業集聚發展區效用顯現,聚集的能量迸發出巨大的活力。

          同時,國家知識產權局還不斷創新服務方式,組織開展知識產權服務品牌機構牽手經濟發展以及助力“雙創”等系列活動、“知識產權走基層 服務經濟萬里行”活動,讓社會公眾感受到了知識產權服務帶來的實實在在的好處。

          自2014年“萬里行“活動首站在湖北武漢啟動以來,這項大型公益服務活動堅持走進基層,通過知識產權政策宣講、產業專利態勢發布、專利巡回審查、知識產權公益咨詢、“智南針”沙龍等內容,為產業發展和創業創新者提供定制化的“一站式”服務,不斷鞏固和發展知識產權公共服務,受到社會各界廣泛好評。

          5年來,我國知識產權服務機構數量年均增長超過35%,營業收入年均增長30%以上。國家知識產權局發布的全國專利代理年報(2016年)顯示, 截至2016年底,我國獲得專利代理人資格證人數達3.204萬人,執業專利代理人達1.4875萬人,專利代理機構達1511家。

          培育知識產權軟實力 夯實文化基礎

          知識產權作為一種“舶來品”,從根本上來講是一種法律制度。西方知識經濟發達國家的經驗告訴我們,知識產權制度必須配合以知識產權文化建設才能充分發揮作用。自知識產權制度建立以來,國家始終將知識產權文化建設作為一項重中之重的工作加快推進,取得顯著進展。

          2013年,在中央宣傳部的支持下,國家知識產權局、教育部、文化部等聯合制定的《關于加強知識產權文化建設的若干意見》(下稱《若干意見》),為知識產權文化建設工作明確了目標、確定了任務、提出了舉措。在《若干意見》的總體部署下,5年來,知識產權系統“大宣傳”工作格局基本形成,國家知識產權局與中央部委、中央媒體的合作力度進一步加大,知識產權領域傳統媒體與新媒體等宣傳資源得到進一步統籌,國家和地方各級宣傳工作的協調聯動進一步增強,切實提升了知識產權重大政策、重要工作的宣傳效果,展現了全國各地知識產權工作的新成就。

          5年來,全國知識產權系統充分利用世界知識產權日、全國知識產權宣傳周、中國專利周等重要時間節點,集中舉辦各類宣傳活動,提高社會影響力。其中,全國知識產權宣傳周活動的影響力不斷擴大。今年的宣傳周活動期間,國務委員王勇出席宣傳周啟動儀式。同時,通過電視、網絡、報刊等媒體加強日常宣傳,通過編制讀本、動漫、專題片、宣傳片等知識產權宣傳品服務并影響不同群體,通過舉辦海報征集大賽、公益廣告征集大賽等活動調動公眾關注知識產權的積極性,推動促進“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的知識產權文化核心理念深入人心。

          知識產權點燃創新夢,創新夢托起中國夢。清華大學附屬中學校高二學生陳廷翰的創新項目“消防用感應控溫維生呼吸器”獲得了今年全國青少年科技創新大賽最高獎項“中國科協主席獎”。拿到這個大獎,陳廷翰首先要感謝的,就是學校和老師提供的幫助。原來,該校不但開設了知識產權理論課程,還針對有個性化需求的學生進行實踐方面的指導,一大批異想天開的創新點子從這里萌芽。

          自2014年以來,國家知識產權局會同教育部門,大力開展知識產權普及教育,建立知識產權教育試點示范學校,讓青少年從小就形成尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權保護意識,并充分發揮中小學知識產權教育的獨特作用,形成“教育一個學生,影響一個家庭,帶動整個社會”的良好局面。截至目前,共評定出兩批共60所全國試點學校,超過一半的省份啟動開展了省級中小學知識產權教育試點示范工作,評定省級試點、示范學校870余所,參與師生近百萬人。

          一路快馬加鞭,一路砥礪奮進。5年來,在加快建設知識產權強國的新形勢下,我國知識產權基礎建設成績斐然。下好“先手棋”,按下“快捷鍵”,全國知識產權系統正為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢,匯聚強有力的知識產權基礎保障和條件支撐。(知識產權報 記者 王宇 通訊員 盧學紅)

        深根固柢 枝繁葉茂

          根深方能葉茂,樹壯才會果豐。5年來,我國知識產權事業躍上新臺階,發明專利申請量連續多年位居世界首位,知識產權運用打通從科技強到產業強的“經脈”,知識產權保護不斷加強,知識產權大國地位更加穩固,全面開啟知識產權強國建設新征程。這令人喜悅的累累碩果,無一不得益于知識產權基礎建設提供的強大保障和堅實支撐。

          創業維艱,開拓探索的知識產權基礎性工作開局有力。“沒有規矩,不成方圓”“功以才成,業由才廣”,上世紀80年代,在我國知識產權制度創立之初,一部與國際接軌的專利法,對事業起步階段具有歷史意義。正是伴隨著改革開放的腳步,知識產權工作基礎逐步夯實,奠定了知識產權事業做大做強的根基。

          乘風破浪,不斷突破的知識產權基礎性工作成就事業。在發展的歷程中,知識產權事業發展的基礎性工作日益牢固。2015年,我國的發明專利申請數量超過美國和日本之和,以超過110萬件的數量成為世界上第一個發明專利申請量破百萬件的國家。在這一歷史性進步的背后,是制度建設、人才培育、服務體系等基礎性工作的不斷增強。特別是黨的十八大以來的5年,我國躋身知識產權大國行列,開啟了加快知識產權強國建設的新征程。

          奮發有為,日益完善的知識產權基礎性工作助力發展。“十三五”時期是我國由知識產權大國向知識產權強國邁進的戰略機遇期,日益夯實的知識產權基礎為事業發展提供了強有力的保障。國務院發布的《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》(下稱《規劃》)中,對知識產權事業發展目標和任務作出了新的部署,《規劃》提出的三大發展目標、三項主要任務、七項重點保障工作,以及加強知識產權人才培養體系建設、加強知識產權公共服務體系建設、加強知識產權文化建設等四個重大專項,有的放矢,目標明確,將“規劃圖”化為“施工圖”,貫徹落實好《規劃》部署,將進一步夯實知識產權事業發展基礎,為加快知識產權強國建設提供更加有力的支撐。

          “不積跬步,無以至千里。”知識產權強國夢承載著實施創新驅動發展的國家戰略,承載著建成世界科技強國、實現中華民族偉大復興的中國夢的美好愿景。讓我們和衷共濟、眾志成城,協力打造更加堅實、穩固的知識產權事業之基,為建設知識產權強國,躋身創新型國家前列,實現中華民族偉大復興的中國夢而砥礪奮進。(知識產權報 雪鴻)

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