國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司
2017年7月26日
保護(hù)協(xié)調(diào)司第二季度工作進(jìn)展
一、調(diào)研并推動(dòng)試點(diǎn)工作
赴寧波、廣西、廣州、江蘇等地聽取項(xiàng)目匯報(bào)，了解和服務(wù)促進(jìn)試點(diǎn)工作開展。寧波試點(diǎn)工作機(jī)制分為技術(shù)和管理兩個(gè)層面，管理層面由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組跨部門協(xié)調(diào)，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭推進(jìn)，技術(shù)層面由寧波市科技信息研究院負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，包括29個(gè)支撐項(xiàng)目。試點(diǎn)工作整體進(jìn)展較快，已進(jìn)入到導(dǎo)向目錄編制階段。廣西建立“1+1+1”的試點(diǎn)工作模式，設(shè)置專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、數(shù)據(jù)、政策和平臺(tái)8個(gè)工作組，每個(gè)工作組均由知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，每個(gè)工作組均對(duì)應(yīng)一個(gè)相關(guān)廳局，并有相關(guān)廳局的處室負(fù)責(zé)人參與工作。目前推進(jìn)效果較好，已經(jīng)基本摸清數(shù)據(jù)資源，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)與專利對(duì)應(yīng)報(bào)告等，尤其在地理標(biāo)志、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)收集方面有所突破。江蘇試點(diǎn)對(duì)象是全省、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和7個(gè)地市，目前由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心、江蘇科技大學(xué)、智慧芽公司等4家機(jī)構(gòu)承擔(dān)試點(diǎn)工作。前期工作較細(xì)，數(shù)據(jù)調(diào)查表復(fù)雜，參與主體眾多，數(shù)據(jù)報(bào)送和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大，目前正抓緊調(diào)整工作范圍和模式。廣州試點(diǎn)工作啟動(dòng)較晚，但進(jìn)展不慢，已完成專利能力綜合評(píng)價(jià)與專利布局匹配分析，以及專利布局規(guī)律分析等。
保護(hù)協(xié)調(diào)司下一步將繼續(xù)對(duì)試點(diǎn)地方逐個(gè)進(jìn)行摸底調(diào)研，針對(duì)不同的試點(diǎn)開展有針對(duì)性的指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)試點(diǎn)工作既完成統(tǒng)一的任務(wù)，又試出不同的特色。
二、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄范本編制工作
完善資源配置導(dǎo)向目錄（寧波）范本編制工作方案，目標(biāo)形成寧波以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)目錄，形成寧波汽車零部件等產(chǎn)業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置導(dǎo)向目錄，完善寧波市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策機(jī)制，同時(shí)形成范本，積累經(jīng)驗(yàn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作形成重要參考。確定由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、寧波市人民政府和導(dǎo)向目錄編制團(tuán)隊(duì)協(xié)作完成，具體工作參與部門為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司、寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和大連理工大學(xué)劉鳳朝教授牽頭的導(dǎo)向目錄編制團(tuán)隊(duì)，明確工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。組織導(dǎo)向目錄編制團(tuán)隊(duì)對(duì)寧波汽車零部件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度調(diào)研，共調(diào)研13家汽車零部件企業(yè)，初步了解了寧波汽車零部件產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新情況、產(chǎn)業(yè)鏈布局情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作需求等。
下一步，導(dǎo)向目錄范本編制工作團(tuán)隊(duì)將加強(qiáng)合力，盡快推出階段性成果，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作提供服務(wù)支撐。
三、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局成果發(fā)布工作
在“知識(shí)產(chǎn)權(quán)走基層 服務(wù)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)里行”長(zhǎng)沙站和大連站介紹知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作。《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局理論與政策機(jī)制》《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局研究報(bào)告（2016）》已完成排版印刷，將在全國(guó)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施培訓(xùn)班上，面向全國(guó)各省級(jí)和部分地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行發(fā)布和解讀。
江蘇省第二季度工作進(jìn)展
一、工作進(jìn)展情況
構(gòu)建資源分析模型。探索開展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和數(shù)學(xué)模型的同步研究，針對(duì)全省、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、試點(diǎn)城市三個(gè)不同類型的試點(diǎn)主體，研究設(shè)計(jì)與江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源調(diào)查指標(biāo)體系相匹配、且基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源匹配度分析數(shù)學(xué)模型，并采用現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。為確保數(shù)學(xué)模型的科學(xué)性，組織召開了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和數(shù)學(xué)模型論證會(huì)，邀請(qǐng)東南大學(xué)經(jīng)管院仲偉俊教授、江蘇大學(xué)唐恒教授等相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)指標(biāo)體系、數(shù)學(xué)模型提出意見和建議。目前，項(xiàng)目組針對(duì)專家提出的合理化建議，正在進(jìn)一步修改完善匹配度分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和數(shù)學(xué)模型。
二、下一步工作計(jì)劃
（一）召開試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。組織各設(shè)區(qū)市和試點(diǎn)工作技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)召開全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)全省試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，梳理試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，研討布署下一階段工作計(jì)劃。
（二）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源分析。組織相關(guān)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)試點(diǎn)工作推進(jìn)方案，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源分布情況進(jìn)行量化分析，從而摸清全省以及各設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源、創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源分布狀況的家底，編制全省區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源分布狀況報(bào)告。
（三）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源、創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源匹配度分析。針對(duì)全省區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，分析全省及設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源與創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等資源相關(guān)關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)為核心開展創(chuàng)新資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的匹配度研究，找準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源分布存在的問(wèn)題，明確合理布局的方向，編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源配置導(dǎo)向目錄。
（四）開展全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策分析研究。按照省級(jí)層面和設(shè)區(qū)市層面，在對(duì)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅等政策梳理匯總的基礎(chǔ)上，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源配置導(dǎo)向目錄，找出區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的不足，協(xié)商省政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位提出促進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力提升、加快產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的政策建議。
（五）建設(shè)資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)。加快支撐平臺(tái)建設(shè)步伐，添置必要的服務(wù)器等硬件設(shè)備，研究開發(fā)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)軟件以及試點(diǎn)工作所需其他應(yīng)用支撐軟件，并建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源、創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。
廣西壯族自治區(qū)第二季度工作進(jìn)展
第二季度，廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局各課題組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照總體部署有序推進(jìn)。目前已基本完成數(shù)據(jù)采集工作，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)分析及導(dǎo)向目錄編制工作。
一、全面深入落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局工作
（一）加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。利用2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局第一期培訓(xùn)班在南寧開班之際，全面提升課題組對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局的認(rèn)識(shí)和專業(yè)能力。定期組織項(xiàng)目組共同學(xué)習(xí)交流。4月12日，在南寧市召開“廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)階段成果匯報(bào)及評(píng)估會(huì)”，8個(gè)課題組分別匯報(bào)了工作進(jìn)展與成果、工作計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)使用情況；6月13日，召開“調(diào)查數(shù)據(jù)搜集與導(dǎo)向目錄編制”主題交流會(huì)，各分課題組結(jié)合自身課題特點(diǎn)圍繞該主題進(jìn)行了深入交流研討。
（二）突出廣西特色。商標(biāo)：將東盟國(guó)家的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)情況，納入分析模型，并在導(dǎo)向目錄編制里融入與東盟國(guó)家對(duì)接的相關(guān)內(nèi)容。地理標(biāo)志：與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，繪制扶貧地區(qū)的地理標(biāo)志資源導(dǎo)向目錄。
二、初步成果
一是數(shù)據(jù)資源基本摸清。課題組根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局129個(gè)指標(biāo)，收集廣西全區(qū)及各市統(tǒng)計(jì)年鑒、行業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒共300余本，政府和行業(yè)部門年度報(bào)告100余份，從各類年鑒、報(bào)告中采集并測(cè)算各類指標(biāo)數(shù)值近兩萬(wàn)條，完成《廣西專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告（2016）》、《2015年廣西區(qū)域產(chǎn)業(yè)及專利對(duì)應(yīng)情況初步分析》等報(bào)告。二是與產(chǎn)業(yè)、科技、教育的匹配關(guān)系基本明確。通過(guò)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、權(quán)重的確定、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力綜合評(píng)價(jià)、空間集聚效應(yīng)分析、空間依賴分析、空間網(wǎng)絡(luò)分析、耦合協(xié)調(diào)度分析、灰色關(guān)聯(lián)分析等9個(gè)步驟，從空間和時(shí)間的維度建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身與前端的教育、科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ约昂蠖说纳鐣?huì)需求之間的匹配關(guān)系，明確重點(diǎn)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向及定位。三是制定科學(xué)評(píng)價(jià)體系。確定創(chuàng)造潛力、創(chuàng)造能力、運(yùn)用能力、運(yùn)用需求和保護(hù)管理5大模塊的評(píng)價(jià)體系，利用空間匹配分析，提出以專利資源為中心，引導(dǎo)其他資源在區(qū)域優(yōu)化配置導(dǎo)向目錄。四是導(dǎo)向目錄框架基本形成。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、教育、科技資源與對(duì)應(yīng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的空間分布情況，協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、教育、科技資源與對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，識(shí)別知識(shí)產(chǎn)權(quán)、教育、科技的資源富足產(chǎn)業(yè)和不足產(chǎn)業(yè)，形成適應(yīng)于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源導(dǎo)向目錄框架。五是可視化平臺(tái)搭建基本完成。與中科院地理所對(duì)接，獲悉了廣西14地市、“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“西江經(jīng)濟(jì)帶”和“貴西資源富集區(qū)”的地理區(qū)域圖信息，從專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志和植物新品種五個(gè)模塊，展現(xiàn)14個(gè)地市、經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量指標(biāo)及耦合系數(shù)、專利分布、專利權(quán)人TOP10、產(chǎn)業(yè)分布TOP10。
重慶市第二季度工作進(jìn)展
一、完善工作體系
充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作組，進(jìn)一步落實(shí)了項(xiàng)目組成員和工作任務(wù)。其中，市統(tǒng)計(jì)局、市科委生產(chǎn)力促進(jìn)中心、市發(fā)改委等單位都納入了數(shù)據(jù)平臺(tái)組，為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)收集提供保障。
二、構(gòu)建區(qū)域布局?jǐn)?shù)據(jù)指標(biāo)體系
根據(jù)重慶特色選定80個(gè)指標(biāo)構(gòu)成區(qū)域布局指標(biāo)體系。積極協(xié)調(diào)市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市科委、市農(nóng)委、市文化委、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市高院、市經(jīng)濟(jì)研究院等部門，采集知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作所需的數(shù)據(jù)。同時(shí)針對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)開展調(diào)查問(wèn)卷，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。目前涉及區(qū)域部分的80個(gè)三級(jí)指標(biāo)已經(jīng)完成48個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集整理，完成率60%，剩余32個(gè)指標(biāo)正在積極從各相關(guān)單位獲取。
三、安排2017-2018年知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作
根據(jù)試點(diǎn)工作方案和重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，在學(xué)習(xí)其他省市試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)2017-2018年試點(diǎn)工作的課題設(shè)置、經(jīng)費(fèi)安排和承擔(dān)單位進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。將開展的試點(diǎn)工作分解成重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)研究、重慶市專利密集型產(chǎn)業(yè)研究、重慶市“6+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源匹配與布局評(píng)價(jià)研究等21個(gè)項(xiàng)目， 16家參與單位，擬安排專項(xiàng)資金490萬(wàn)予以推進(jìn)。
四、探索導(dǎo)向目錄研究思路
參照《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》的做法，初步考慮采用“明確優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)—識(shí)別優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)縣—比較集聚區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異—優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在集聚區(qū)縣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源匹配分析與布局質(zhì)量評(píng)價(jià)—優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向目錄”的思路，形成各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄。
寧波市第二季度工作進(jìn)展
一、組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄范本編制項(xiàng)目調(diào)研
（一）加強(qiáng)交流溝通，完善部門協(xié)作。收到《關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄范本編制工作方案的通知》后，主動(dòng)與大連理工大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院地理所、中國(guó)專利技術(shù)開發(fā)公司等專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行對(duì)接，召開編制工作協(xié)調(diào)會(huì)，細(xì)化工作方案和職責(zé)分配。與經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等多個(gè)部門對(duì)接，協(xié)同開展數(shù)據(jù)收集工作。
（二）積極走訪調(diào)研，組織專家座談。先后走訪敏實(shí)、繼峰等汽車零部件企業(yè)，撰寫寧波汽車及零部件行業(yè)調(diào)研報(bào)告和企業(yè)調(diào)研報(bào)告。召開專家座談會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)專家就寧波市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的研究制定進(jìn)行交流討論。
（三）強(qiáng)化區(qū)域合作，爭(zhēng)取數(shù)據(jù)共享。向上海、南京等7個(gè)長(zhǎng)三角主要城市發(fā)函，商請(qǐng)?zhí)峁┎糠挚萍肌⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)數(shù)據(jù)。先后與廣州市、南通市等就知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄編制進(jìn)行討論交流，不斷完善編制思路、充實(shí)編制內(nèi)容。
二、試點(diǎn)工作新成果
（一）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)初步采集和利用。目前，已采集完成科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、教育等市級(jí)層面的部分?jǐn)?shù)據(jù)。利用數(shù)據(jù)庫(kù)資源，在界定汽車及零部件產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，收集了部分國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源信息，撰寫完成《汽車零部件專利分析》一書。同時(shí)，已開展的新材料、高端裝備、海洋高技術(shù)等三大產(chǎn)業(yè)的十三個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的研究成果也在不斷完善中。
（二）搭建完成工作交流平臺(tái)。5月份，基于寧波市科技創(chuàng)新服務(wù)云平臺(tái)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局項(xiàng)目管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)目研究單位報(bào)告上傳和課題經(jīng)費(fèi)使用等信息填報(bào)，促成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)方法等資源在平臺(tái)的交流共享。
（三）初步完成導(dǎo)向目錄基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)。基于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的國(guó)際專利分類與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼參照關(guān)系，啟動(dòng)基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建，目前各產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)已完成。通過(guò)對(duì)各產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)的分析和可視化展示，提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)熱點(diǎn)和空白點(diǎn)、技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、技術(shù)成熟指數(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息，為政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向決策和企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供支撐。
廣州市第二季度工作進(jìn)展
一、廣州市試點(diǎn)工作第一階段主要任務(wù)進(jìn)展情況
（一）已完成《廣州市專利資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》。報(bào)告包括兩篇：第一篇《廣州市專利布局規(guī)律分析篇》: 包括總體規(guī)律分析、區(qū)域布局規(guī)律分析、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)律分析、類型布局規(guī)律分析、廣東省各地市專利布局規(guī)律比較分析5個(gè)部分，近300頁(yè)，12萬(wàn)字。第二篇《廣州市專利能力綜合評(píng)價(jià)和專利布局匹配分析篇》：包括指標(biāo)體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)采集與處理、指標(biāo)權(quán)重確定與評(píng)價(jià)方法、廣州市專利能力綜合評(píng)價(jià)、廣州市專利布局匹配分析共5個(gè)部分，120頁(yè)，6萬(wàn)余字。
（二）構(gòu)建《廣州市專利區(qū)域布局綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系》。基于“數(shù)據(jù)可得”、“區(qū)域可比”的原則，在保持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)的指標(biāo)體系大框架基本不變的前提下，結(jié)合廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）區(qū)域布局實(shí)際與需求，構(gòu)建了廣州市、廣州市各區(qū)、珠三角地區(qū)及四個(gè)直轄市十五個(gè)副省級(jí)城市（以下簡(jiǎn)稱十九城市）三個(gè)不同層級(jí)的專利能力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。各指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)的指標(biāo)體系嚴(yán)格保持一致，只對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，三級(jí)指標(biāo)數(shù)量分別為76個(gè)、44個(gè)、44個(gè)，分別適用于廣州市、廣州市各區(qū)、廣州市與珠三角地區(qū)及十九城市的專利能力綜合評(píng)價(jià)分析及對(duì)比，以明晰廣州市專利綜合能力在全省及全國(guó)同類城市中的地位，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)找差距。
在區(qū)域布局質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面，根據(jù)階段成果匯報(bào)會(huì)馬榮康博士的意見，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行了完善，新的區(qū)域布局質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括區(qū)域?qū)＠芰C合評(píng)價(jià)、區(qū)域?qū)＠季制ヅ浞治觥⒖鐓^(qū)域?qū)＠鲃?dòng)網(wǎng)絡(luò)分析共三大模塊。
（三）《廣州市專利區(qū)域布局整體質(zhì)量分析評(píng)價(jià)報(bào)告》。已完成廣州市各區(qū)、珠三角地區(qū)、十九城市的指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、指標(biāo)賦權(quán)及相關(guān)計(jì)算，同步利用空間網(wǎng)絡(luò)分析UCIENT軟件和空間可視化軟件ArcGIS制作空間可視化圖譜，5月完成《廣州市專利區(qū)域布局整體質(zhì)量分析評(píng)價(jià)報(bào)告》第一稿。目前，《廣州市專利區(qū)域布局整體質(zhì)量分析評(píng)價(jià)報(bào)告》已完成，報(bào)告主要包括指標(biāo)體系與分析方法篇、廣州市各區(qū)比較篇、珠三角地區(qū)比較篇、十九城市比較篇和跨區(qū)域?qū)＠鲃?dòng)網(wǎng)絡(luò)分析篇共五個(gè)部分，共289頁(yè)，171個(gè)圖，35個(gè)表，約15萬(wàn)字。
（四）《廣州市專利區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)資源配置導(dǎo)向目錄》。學(xué)習(xí)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局前期下發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄制定框架指引與研究方法》，調(diào)研政府以往發(fā)布的各類導(dǎo)向目錄，并就產(chǎn)業(yè)分類、導(dǎo)向目錄相關(guān)問(wèn)題向區(qū)域布局專家組專家進(jìn)行了咨詢。初步探索廣州市區(qū)域?qū)＠麑?dǎo)向目錄的實(shí)現(xiàn)路徑與研究方法，初擬研究報(bào)告框架及預(yù)期成果形式。
根據(jù)前期國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)會(huì)議及培訓(xùn)要求，結(jié)合廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃及廣州市專利產(chǎn)業(yè)布局情況，并多次征詢專家意見，確定以廣州市生物與健康產(chǎn)業(yè)子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)為試點(diǎn)開展廣州市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄編制工作。目前，已構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，并正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源分析、專利資源分析及產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)。
（五）《廣州市不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)專利政策建議》。已完成區(qū)域?qū)用鎳?guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)專利有關(guān)政策的調(diào)研收集，初步整理專利政策及文獻(xiàn)匯總表，包括86項(xiàng)專利政策文件、38篇中文文獻(xiàn)、23篇外文文獻(xiàn)、7篇專題研究報(bào)告。正在進(jìn)行政策內(nèi)容梳理和分析。同時(shí)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)層面的政策收集。已完成《廣州市不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)專利政策建議報(bào)告》框架制定，主要包括區(qū)域?qū)＠叻治觥a(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新促進(jìn)政策分析、政策建議三個(gè)部分。
二、組織召開試點(diǎn)工作階段成果匯報(bào)會(huì)
5月19日，組織召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）區(qū)域布局試點(diǎn)工作階段成果匯報(bào)會(huì)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局肯定了廣州試點(diǎn)工作的階段性成果，并對(duì)下一步工作提出了五點(diǎn)要求：一是在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目組要，從專利數(shù)據(jù)分析著手深入挖掘各類資源優(yōu)勢(shì)所在和存在短板；二是要把這項(xiàng)工作當(dāng)成系統(tǒng)工程來(lái)抓，每一塊工作要前后整體互相照應(yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)；三是要切實(shí)形成落地成果，為政府提供可靠、可用的決策參考；四是可拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源種類，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作提供更為全面的支撐；五是希望廣州再接再厲，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作中為其他試點(diǎn)地區(qū)做出標(biāo)桿性的成績(jī)。
三、向市統(tǒng)計(jì)局發(fā)函商請(qǐng)?zhí)峁┯嘘P(guān)數(shù)據(jù)支持
按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專家組的指導(dǎo)意見，經(jīng)調(diào)研，擬選擇廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代中藥作為廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）導(dǎo)向目錄的研究對(duì)象，向市統(tǒng)計(jì)局發(fā)函，請(qǐng)求予以提供2011-2015年廣州市中藥產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)，并建立長(zhǎng)效的數(shù)據(jù)支持運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
深圳市第二季度工作進(jìn)展
一是安排150萬(wàn)經(jīng)費(fèi)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源調(diào)查分析。結(jié)合深圳產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及新一代信息技術(shù)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警、新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警、工業(yè)機(jī)器人與智能成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)及影視游戲產(chǎn)業(yè)版權(quán)分析預(yù)警、深圳市重點(diǎn)行業(yè)商標(biāo)資源分析預(yù)警確立為首批資源調(diào)查分析項(xiàng)目，明確了責(zé)任牽頭單位，落實(shí)了具體執(zhí)行的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
二是安排220萬(wàn)經(jīng)費(fèi)開展未來(lái)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)分析研究。生命健康、航空航天、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)業(yè)是深圳確立的五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行深度分析，有利于更好地為市政府制定產(chǎn)業(yè)政策提供專業(yè)支撐，將成為區(qū)域布局試點(diǎn)工作的重要抓手。目前相關(guān)經(jīng)費(fèi)已落實(shí)到位，并正在委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析。
三是安排1500萬(wàn)資金用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局信息平臺(tái)建設(shè)。已向市發(fā)改申請(qǐng)立項(xiàng)，信息平臺(tái)主要包括綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)及決策支持系統(tǒng)五大塊，平臺(tái)建成后，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)將納入統(tǒng)一平臺(tái)管理，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的交互、管理、檢索和分析，以及進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才管理和政策管理。
濰坊市第二季度工作進(jìn)展
一、主要工作
（一）形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。收集、梳理國(guó)內(nèi)外有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)比分析，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基于濰坊市當(dāng)?shù)乜萍肌⒔逃a(chǎn)業(yè)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征，選取既有普適性，又有濰坊特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局評(píng)價(jià)指標(biāo)。采用模糊標(biāo)度法、熵值法、結(jié)合賦權(quán)法對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行主觀和客觀確定，構(gòu)建指標(biāo)體系。根據(jù)各個(gè)一級(jí)指標(biāo)與二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，采用AMOS軟件分析各二級(jí)指標(biāo)對(duì)一級(jí)指標(biāo)的影響，最終形成濰坊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系包括六大塊，12個(gè)一級(jí)指標(biāo)和120余個(gè)二級(jí)指標(biāo)，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科學(xué)、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、行政管理等多個(gè)方面。
（二）建立濰坊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。基于指標(biāo)體系編制濰坊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，統(tǒng)計(jì)制度涵蓋項(xiàng)目推進(jìn)所需要全部數(shù)據(jù)指標(biāo)。在征求知識(shí)產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理等方面專家意見的基礎(chǔ)上，將制度報(bào)濰坊市統(tǒng)計(jì)局，獲統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)。
（三）編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查相關(guān)材料。在濰坊高新區(qū)開展問(wèn)卷試填報(bào)工作，共選取調(diào)查對(duì)象10個(gè)，回收問(wèn)卷9份。對(duì)回收問(wèn)卷填報(bào)情況進(jìn)行分析，對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行必要的調(diào)整和處理，形成最終版統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。根據(jù)調(diào)查對(duì)象不同，問(wèn)卷設(shè)計(jì)為3個(gè)版本，4套問(wèn)卷，內(nèi)容涉及調(diào)查對(duì)象基本情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造潛力、創(chuàng)造能力、運(yùn)用能力、運(yùn)用需求和管理服務(wù)六大方面。為保證問(wèn)卷填報(bào)工作的順利開展，編寫《統(tǒng)計(jì)調(diào)查手冊(cè)》。手冊(cè)包含填報(bào)解釋、填報(bào)要求、項(xiàng)目背景意義以及對(duì)問(wèn)卷里所有指標(biāo)的解釋。
（四）收集處理專利數(shù)據(jù)。對(duì)收集到的專利數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和人工標(biāo)引。加工后的濰坊市專利數(shù)據(jù)每條有不同標(biāo)簽40余個(gè)，包括申請(qǐng)?zhí)枺ê瑖?guó)際申請(qǐng)，下同）、專利名稱、申請(qǐng)人、申請(qǐng)人類型、申請(qǐng)日、公開號(hào)、公開日、授權(quán)號(hào)、授權(quán)日、失效日、專利類型、外觀設(shè)計(jì)分類號(hào)、IPC主分類號(hào)、發(fā)明人/設(shè)計(jì)人、第一發(fā)明人/設(shè)計(jì)人、上市公司股票代碼、專利權(quán)人、變更前專利權(quán)人（該項(xiàng)僅指發(fā)生流轉(zhuǎn)的專利）、變更前聯(lián)系人通訊地址（該項(xiàng)僅指發(fā)生流轉(zhuǎn)的專利）、當(dāng)前專利申請(qǐng)/權(quán)利人（該項(xiàng)僅指發(fā)生流轉(zhuǎn)的專利）、當(dāng)前聯(lián)系人通訊地址（該項(xiàng)僅指發(fā)生流轉(zhuǎn)的專利）、專利代理機(jī)構(gòu)、授權(quán)周期、權(quán)利要求數(shù)量、發(fā)明人數(shù)量、申請(qǐng)人數(shù)量、被引證次數(shù)、復(fù)審請(qǐng)求數(shù)、無(wú)效宣告次數(shù)、許可次數(shù)、專利許可受讓人、質(zhì)押次數(shù)、質(zhì)權(quán)人、權(quán)利人海關(guān)備案次數(shù)等。
（五）初步盤點(diǎn)濰坊市專利資源。對(duì)加工后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析盤點(diǎn)，初步形成《濰坊市專利資源分布狀況報(bào)告》，從濰坊市專利資源整體狀況、發(fā)明專利資源整體狀況、各縣區(qū)市專利資源狀況、專利資源分布分析、專利資源流轉(zhuǎn)狀況5個(gè)方面入手，初步盤點(diǎn)了濰坊市專利資源分布狀況、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)及不足。此外，在盤點(diǎn)中還選擇濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3個(gè)省內(nèi)城市和常州、徐州、溫州3個(gè)省外城市與濰坊市進(jìn)行對(duì)比分析。
（六）制定濰坊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)方案。分析濰坊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)需求，從功能和技術(shù)層面制定平臺(tái)建設(shè)方案。
二、下步工作
一是調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放與回收工作；二是對(duì)回收數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配度分析，建立基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源配置導(dǎo)向目錄；三是開展大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)工作。