2017年，我國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平不斷提高，國際排名進步顯著!近日，由國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的《2017年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況評價報告》（下稱《報告》）顯示，2017年中國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)為218.3（以2010年為100），比上年增長9.0%，保持較高增速。同時，在世界包括經(jīng)濟合作組織（OECD）的34個國家、金磚5國和新加坡在內(nèi)的40個國家中，我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平位排名由第14位上升至第10位，居世界中上游。
“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施以來，我國努力建設知識產(chǎn)權(quán)強國，知識產(chǎn)權(quán)工作快速發(fā)展，這是客觀事實，有目共睹、毋庸置疑。”上海大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長許春明在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時認為，我國知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展迅速的主要原因是我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和擴大開放的內(nèi)在需要，其動力機制在于政府政策鼓勵引導下的市場主體知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識提升和知識產(chǎn)權(quán)工作能力提高。
創(chuàng)新大國地位凸顯
《報告》顯示，2017年，我國創(chuàng)造指數(shù)為216.5，比上年提高27.0個點。創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)2010年的100分穩(wěn)步上升至2017年的216.5分，特別是2013年以后，創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)出加快上升趨勢。在具體數(shù)據(jù)上，2017年各類主要類型知識產(chǎn)權(quán)申請、登記、注冊數(shù)量均有較大幅度增長，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。同時，相比2016年，創(chuàng)造效率各項指標提升幅度也較為明顯。
“專利質(zhì)量是近幾年《報告》的重點關注內(nèi)容，我們連續(xù)幾年以調(diào)整指標、增加權(quán)重的方式來反映專利質(zhì)量在我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中不斷提升的重要地位。”參與《報告》編寫的國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任韓秀成表示。
縱向來看，我國專利質(zhì)量已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)步提升。《報告》顯示，在專利維持率方面，2017年全國專利維持率達到60.0%，較上年提高3.9個百分點。各地區(qū)與2016年相比均有所上升，其中安徽、廣西、陜西、新疆等地區(qū)上升幅度較大。在擁有較多專利的地區(qū)中，上海、北京、廣東的專利維持率相對較高，分別為70.0%，69.3%和64.4%。從發(fā)明專利平均維持年限來看，2017年數(shù)據(jù)為6.2年，較2016年提高0.3年。發(fā)明專利平均維持年限超過6年的地區(qū)包括北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、廣東、海南、貴州、西藏。PCT國際專利申請集中于廣東、北京、江蘇等地，占全國的比例分別為56.5%、10.7%和9.7%，與2016年相比，廣東從2.3574萬件增長到2.6830萬件、江蘇從3213件增長到4590件，數(shù)量增長較大。
近年來，我國立足現(xiàn)有基礎和發(fā)展需要，在繼續(xù)保持專利數(shù)量穩(wěn)定增長的同時，更加重視專利質(zhì)量提升工作。2015年年底，《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設的若干意見》進一步明確，要提升知識產(chǎn)權(quán)附加值和國際影響力，實施專利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專利。全國各地紛紛根據(jù)地方特點，奮力推動各地的專利質(zhì)量提升工作，如江蘇、重慶、湖北等地積極開展高價值專利培育工作，陜西等地認真做好高校、科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)管理貫標工作。
世界排名快速提升
目前，中國是國際專利申請第二大來源、國際商標申請第三大來源。多年來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)所取得的成就在全球范圍正在獲得更多的認同，這在此次《報告》中同樣得以體現(xiàn)。
《報告》比較了包括經(jīng)濟合作組織（OECD）的34個國家、金磚5國和新加坡在內(nèi)的40個國家的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況。其中顯示，2016年我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平世界排位由第14位上升至第10位。較之2015年，我國的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況總指數(shù)得分從57.73提升至61.91，與知識產(chǎn)權(quán)強國的差距進一步縮小。另一方面，我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況世界排名提升迅速。從2012年到2016年的5年時間內(nèi)，美國、日本、韓國等三國得分穩(wěn)居前3位，我國排名在2012年至2016年4年間從第19位提升至第10位，平均每年提升3個位次，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體水平，尤其是知識產(chǎn)權(quán)的保護運用水平快速提升。
“今年是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的第十個年頭，十年來我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷進步，取得長足發(fā)展。”韓秀成表示，十年間，我國知識產(chǎn)權(quán)工作與國家經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系越來越緊密，無論是宏觀的國家政策還是微觀的企業(yè)經(jīng)營，知識產(chǎn)權(quán)都是重要的議題。伴隨知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，越來越多的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和科技政策中嵌入了知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，越來越多的企業(yè)設置了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，知識產(chǎn)權(quán)工作在經(jīng)濟與社會效益中發(fā)揮的作用越來越顯著。
“我國持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，極大地推動我國知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用，成為了名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國，正逐步邁向知識產(chǎn)權(quán)強國。”許春明表示，建設知識產(chǎn)權(quán)強國是我國提升國家競爭力的必由之路，需要通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，增強國家創(chuàng)新力與競爭力。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 吳珂）
2017中國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展狀況評價報告（摘編）
近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布了《2017年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況評價報告》（下稱《報告》）。《報告》顯示，2017年我國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平穩(wěn)步提升，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展日益融合，2016年知識產(chǎn)權(quán)綜合實力國際排名快速提升。
一、我國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展基本情況
根據(jù)數(shù)據(jù)測算，2017年中國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)為218.3（以2010年為100），比上年增長9.0%，保持較高增速。數(shù)據(jù)顯示，我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和環(huán)境等 4 個方面發(fā)展特點鮮明。
（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)展水平提升加速
2017年創(chuàng)造指數(shù)為216.5，比上年提高27.0個點。創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)從2010年的100穩(wěn)步上升至2017年的216.5。特別是2013年以后，創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)出加快上升趨勢。這與黨的十八大后，我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置密切相關。2014年，《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》明確提出建設知識產(chǎn)權(quán)強國的新目標，將國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施推向深入，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進入新的歷史階段。2015年，《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設的若干意見》提出“到2020年，在知識產(chǎn)權(quán)重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”。2016年，國務院印發(fā)了《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》。這些因素均有力促進了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量、效率的增長。
知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量與研發(fā)指標關系密切。我國不斷加大對于科技的投入力度，反映為研發(fā)經(jīng)費投入絕對數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費投入強度、研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)人員全時當量等的大幅或穩(wěn)定增長。這也成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量保持穩(wěn)定增長的前提與基礎。
（二）知識產(chǎn)權(quán)運用發(fā)展水平增速趨緩
2017年運用指數(shù)為182.7，比上年提高4.4個點。知識產(chǎn)權(quán)運用發(fā)展指數(shù)由2010年的100穩(wěn)步上升至2017年的182.7，但2013年后增速有所放緩。反映知識產(chǎn)權(quán)運用的指標有升有降，整體上呈現(xiàn)出平穩(wěn)上漲趨勢。
（三）知識產(chǎn)權(quán)保護水平近年穩(wěn)中有升
2017年保護指數(shù)達232.9，比上年提高16.3個點。知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展指數(shù)的持續(xù)上升表明這期間我國知識產(chǎn)權(quán)保護有了大幅改善。該指數(shù)在2012年后超過200，代表我國知識產(chǎn)權(quán)保護上了一個新臺階。2013年數(shù)據(jù)相比2012年數(shù)據(jù)略有下降，2014年和2015年數(shù)據(jù)回升，2016年至2017年繼續(xù)呈現(xiàn)小幅增長。概括而言，2013至2017年，保護發(fā)展指數(shù)整體表現(xiàn)為穩(wěn)中有升的態(tài)勢。
（四）知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展水平進步明顯
2017年環(huán)境指數(shù)為241.2，比上年提高24.4個點。知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展狀況主要考量知識產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建、服務水平以及知識產(chǎn)權(quán)意識。2017年較2016年數(shù)據(jù)大幅提升，這主要得益于知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境的不斷優(yōu)化，服務機構(gòu)、人員數(shù)量逐年穩(wěn)步提升以及全社會知識產(chǎn)權(quán)意識快速提高。
2017年，知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)（專利和商標代理機構(gòu)加總）達到3.5萬家，同比增長21.1%;每萬人口專利申請量達到25.4件，同比增長6.4%;每萬人口商標申請量達到38.8件，同比增長51.3%;每萬人口著作權(quán)登記量達到19.9件，同比增長36.3%;知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提高到76.69分，較上年提高4.31分。
二、我國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展主要特征
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施以來，我國知識產(chǎn)權(quán)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展日益緊密融合，我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域不平衡在知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)地區(qū)分布上表現(xiàn)的一覽無遺。呈現(xiàn)出東中西漸次降低的格局。這些年在我國政府部門和全社會的努力下，我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造連年取得好成績，但是知識產(chǎn)權(quán)保護和運用仍然是發(fā)展中的短板。
（一）知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展聯(lián)系日益緊密
全國各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)出東、中、西部地區(qū)逐級遞減的態(tài)勢，排名靠前的地區(qū)近些年位次變化不大，并且存在逐漸固化的傾向。地區(qū)排名狀況反映出我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況與經(jīng)濟社會發(fā)展水平之間的聯(lián)系日益緊密。知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展狀況的不平衡，更多地反映為各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和市場發(fā)育水平的不平衡，也反映為地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分布的不平衡。
從2017年的知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)來看，綜合發(fā)展指數(shù)較高的地區(qū)大多經(jīng)濟基礎較好，知識產(chǎn)權(quán)資源集中。總體來看，綜合發(fā)展指數(shù)超過80的地區(qū)中，除北京以外，廣東、上海、江蘇全部屬于沿海地區(qū)。
從經(jīng)濟區(qū)域來看，東部十省市中，綜合指數(shù)在80以上的有4個，分別是廣東、北京、上海、江蘇，介于70與80之間的有3個，分別是浙江、山東和福建。中部及東北地區(qū)的9省中，安徽和湖北綜合指數(shù)超過70，介于60與70之間的有遼寧、湖南和河南3個省。西部地區(qū)的12個省區(qū)市中，四川綜合指數(shù)得分超過70，陜西、重慶、云南的綜合指數(shù)得分介于60與70之間，其他省區(qū)市的得分均在60以下。
2010年以來，各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)的位次變化數(shù)據(jù)顯示，存在5個類似分水嶺的地區(qū)，具體包括山東、遼寧、云南、黑龍江、河北和寧夏。這些地區(qū)的綜合發(fā)展指數(shù)位次連續(xù)多年保持穩(wěn)定，從而自然地將其他地區(qū)分隔開來。
（二）保護和運用為知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展短板
報告定義了一級指數(shù)對知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)的比值為貢獻度。繼續(xù)考察各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和環(huán)境對綜合發(fā)展指數(shù)的貢獻度超過100%的標準線，而幾乎所有地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用對綜合發(fā)展指數(shù)的貢獻度均低于100%的標準線。這表明，我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的短板集中于保護和運用，而如何突破該制約瓶頸，無疑將成為未來若干年的重要議題。
三、我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況的國際比較
國際比較方面，報告樣本國家包括經(jīng)濟合作組織（OECD）的34個國家、以及金磚五國和新加坡。經(jīng)測算，這些國家的研發(fā)投入總量之和占全球的98%以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的88%以上，發(fā)明專利申請總量占全球89%以上，在進行知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況的國際比較時，具有較高的代表性。
（一）我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平穩(wěn)步提升
從得分分布上看，與2015年相比，2016年世界知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況依然呈現(xiàn)梯隊狀分布，第一梯隊美國、日本的總指數(shù)得分領先其他樣本國家，美國所處優(yōu)勢地位明顯;得分大于50的第二梯隊國家排名相對穩(wěn)定，得分與美國、日本的差距稍有拉大。我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平位居世界中上游，2016年超越丹麥、新西蘭，世界排位由第14位上升至第10位。較之2015年，我國的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況總指數(shù)得分從57.73提升至61.91，與知識產(chǎn)權(quán)強國的差距進一步縮小。
（二）我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況世界排名提升較快
從2012年到2016年的5年時間內(nèi)，美國、日本、韓國等三國得分穩(wěn)居前3位，我國排名從2012年至2016年，從第19位提升至第10位，平均每年提升3個位次，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體水平提升較快。
（三）知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境仍有待改善
2016年，我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況的3個一級指標能力、績效、環(huán)境分別處于世界第4位、第3位和第29位，與2015年相比能力指標上升1個位次，績效指標排名維持不變，但環(huán)境指標上升2個位次。知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展仍然大幅落后于知識產(chǎn)權(quán)能力和績效。
從得分上看，我國三個一級指標分別得分75.89、60.45、46.75，指標得分標準差較2015年由11.796提升至11.901，能力、績效兩指標與環(huán)境指標得分之間的差異保持了相對穩(wěn)定。考慮到環(huán)境改善工作的長期性和艱巨性，今后一段時間，我國知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境與世界先進水平的差距仍將繼續(xù)存在。
