——《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施十周年綜述
2008年6月5日，在歷經(jīng)數(shù)年研究、起草、論證的基礎(chǔ)上，國務(wù)院正式頒布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，啟動實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。從此，中國主動走進了創(chuàng)新驅(qū)動的時代，13億人的創(chuàng)新潛能被釋放，市場上涌現(xiàn)出阿里巴巴、騰訊、百度、華為、小米等一大批依靠創(chuàng)新走向世界的優(yōu)秀企業(yè)。
2015年10月21日，美國《華爾街日報》如此評價中國的“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”：“中國曾經(jīng)以廉價勞動力聞名于世，現(xiàn)在它有了其他東西來貢獻給世界——創(chuàng)新商業(yè)模式。”
2017年11月20日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《2017年世界知識產(chǎn)權(quán)報告：全球價值鏈中的無形資本》，稱“中國正在擺脫‘世界工廠’的標(biāo)簽，攀上全球價值鏈轉(zhuǎn)型升級的最前沿”。
從共享單車到新能源汽車，從移動支付到中國高鐵，從5G技術(shù)到量子通信……國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施后的10年創(chuàng)新實踐，不僅深刻改變了中國人的生活和生產(chǎn)模式，也成為在世界經(jīng)濟增長疲軟時中國貢獻給世界的最好禮物。
支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)
2008年，一場源于美國的金融危機席卷世界，包括中國在內(nèi)的所有國家，都迫切需要找到一條經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新路。
這一年，我國的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)運而生。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略讓創(chuàng)新產(chǎn)生價值。通過專利制度，國家用法律保障人們在一定年限內(nèi)對其公開的創(chuàng)新成果獨占收益。這樣既可以使市場回饋創(chuàng)造者，也可使未來的創(chuàng)新者在新技術(shù)的基礎(chǔ)上再接再厲。
“全國300多位頂尖的知識產(chǎn)權(quán)專家參與研究，國務(wù)院前后兩任副總理領(lǐng)導(dǎo)，三位副秘書長先后協(xié)助，33個部門和單位參加工作，光前期研究就形成了20個專題報告。50多位專家最終參與起草，最終確定了以促進自主創(chuàng)新，支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)為主題的戰(zhàn)略綱要，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為了國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略。”參與和見證了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》出臺過程的中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和回憶說。
十年創(chuàng)新，改變中國
就像改革開放激活了中國人的“經(jīng)濟基因”，讓中國在短短40年間成為世界第二大經(jīng)濟體，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略激活了中國人的“創(chuàng)新基因”，讓中國在短短10年間，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。請看這一組數(shù)據(jù)：
國內(nèi)(不含港澳臺)有效發(fā)明專利擁有量從2007年的9.6萬件增長到2017年的135.6萬件，居世界第三位。
PCT國際專利申請量從2007年5455件增長到2017年5.1萬件，躍居全球第二。
有效注冊商標(biāo)量從2007年的235.3萬增長至2017年的1492萬件，排名世界第一。
國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略徹底改變了國家機關(guān)和企業(yè)的版權(quán)意識。據(jù)中央宣傳部副部長、國家版權(quán)局局長莊榮文介紹，中央、省、市、縣四級政府機關(guān)于2013年底前全部實現(xiàn)軟件正版化，長效工作機制逐步建立，全國37000多家企業(yè)實現(xiàn)軟件正版化。
國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施深刻改變了中國科研院所的面貌，科研院所不再只是發(fā)發(fā)論文，關(guān)起門來搞研究，而是面向自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，通過依法保護創(chuàng)新者的合法權(quán)益來激勵發(fā)明創(chuàng)新，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的橋梁和紐帶作用，使創(chuàng)新成果能夠順利實現(xiàn)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。據(jù)中國科學(xué)院副院長張濤介紹，實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》10年來，中科院累計申請專利已超過11萬件，授權(quán)專利超過6萬件，僅2017年知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合同金額就超過69億元。
國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施也改變了中國各行業(yè)的面貌。張崇和介紹說：“2017年，我們做了一個調(diào)查，大部分輕工行業(yè)協(xié)會和企業(yè)建立了知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，配備了專職人員，78%的企業(yè)制訂了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計劃，100%的企業(yè)擁有專利、商標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實施極大地推動了我國由輕工大國走向輕工強國。”
與此同時，中國對知識產(chǎn)權(quán)的保護越來越嚴(yán)格。最高人民法院審判委員會副部級專職委員胡云騰介紹，10年來，全國法院新收各類知識產(chǎn)權(quán)一審案件的數(shù)量從2009年的5.6萬件持續(xù)上升到2017年的21.3萬件，案件總量翻了兩番，年均增速18.2%;2009年至2017年共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)一審案件74.5萬件，年均增速17.8%，年均結(jié)案率超過95%。在法官數(shù)量未明顯增加的情況下，審結(jié)案件數(shù)大幅上升，并始終保持較高結(jié)案率。“喬丹”系列商標(biāo)行政案、王老吉加多寶知名商品特有包裝裝潢糾紛案等一批疑難復(fù)雜新類型案件和重大影響案件的成功審理，明確了法律標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，為行業(yè)發(fā)展提供了有力指引。
2017年年底，美國蘋果公司掌門人庫克在中國待了整整一個星期，參加世界互聯(lián)網(wǎng)大會，參觀現(xiàn)代化制造工廠，體驗最新的電競手游，還包括通過掃描二維碼這種中國最常見的手機支付方式買生煎包。庫克在接受美國《財富》雜志采訪時說的一句話，也代表了當(dāng)前世界對中國創(chuàng)新經(jīng)濟的一致看法——中國不再坐吃人口紅利，不再走粗放發(fā)展舊路，而是依靠創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效。而這，恰恰是實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的一大成就。
中國的創(chuàng)新能力也有了長足進步，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示：中國的創(chuàng)新能力在全球排行榜中排名第22位，連續(xù)兩年成為唯一一個躋身前25強的中等收入經(jīng)濟體。
既是國內(nèi)戰(zhàn)略，也是國際戰(zhàn)略
2017年6月26日，具有我國完全自主知識產(chǎn)權(quán)、達到世界先進水平的中國標(biāo)準(zhǔn)動車組“復(fù)興號”率先在京滬高鐵成功雙向首發(fā)，在9月21日實施新的列車運行圖時，率先實現(xiàn)350公里時速運營。國家的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，也承載著中國的“復(fù)興夢”。
現(xiàn)在，以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)加速與制造業(yè)融合，曾錯失前幾次工業(yè)革命發(fā)展契機的中國，正奮起直追。大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團董事長童國華介紹，大唐全球?qū)＠暾埥?萬件，發(fā)明專利占比超過90%，覆蓋中、美、歐、日、韓等主要國家和地區(qū)。當(dāng)前，大唐正加快落實5G“引領(lǐng)”的國家發(fā)展戰(zhàn)略。在5G標(biāo)準(zhǔn)進程中，中國提案數(shù)量占全球提案總量的三分之一，其中，大唐提交文稿超過5000篇，占中國提案總量的三分之一。大量專利進入5G核心規(guī)范，為我國贏得新一代的移動通信標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)競爭創(chuàng)造了難得機遇。
“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)該既是國內(nèi)戰(zhàn)略，也是國際戰(zhàn)略。”中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心名譽主任吳漢東表示，中國應(yīng)該從國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的被動接受者、學(xué)習(xí)者、跟隨者轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏绊懥Φ姆e極參與者、推動者和建設(shè)者，共商共建共享知識產(chǎn)權(quán)國際保護體系。在知識產(chǎn)權(quán)方面，應(yīng)秉持合作、避免對抗的原則，與美歐發(fā)達國家“求同存異”，與新興經(jīng)濟體“合作共贏”，對欠發(fā)達國家“普惠包容”。
“十年來，中國已與50個世界知識產(chǎn)權(quán)組織主要成員國建立了正式合作關(guān)系，如今中國將加強知識產(chǎn)權(quán)保護作為擴大開放的重大舉措之一，再一次向世界傳遞了中國依法嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)的堅定立場和鮮明態(tài)度。”國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨說。(光明日報 記者 袁于飛）