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        >專題>歷史專題>《國家知識產權戰略綱要》頒布實施十周年>聚焦報道

        紀念《國家知識產權戰略綱要》 頒布實施十周年座談會發言摘編

          興國利民創實效 砥礪奮進譜新篇

          國家知識產權局局長 申長雨

          今天我們在這里共聚一堂,出席紀念《國家知識產權戰略綱要》(下稱《綱要》)頒布實施十周年座談會,回顧十年來特別是黨的十八大以來,我國知識產權事業發展取得的歷史性成就和積累的寶貴經驗,認真分析當前面臨的形勢、任務、機遇和挑戰,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,探討和謀劃新形勢下加快知識產權強國建設的新思路新舉措。在這里,我謹代表國家知識產權局,對嚴雋琪副委員長的出席表示衷心的感謝,對各位嘉賓的出席表示誠摯的歡迎!

          2008年6月5日,在歷經數年研究、起草、論證的基礎上,國務院正式頒布《綱要》,啟動實施國家知識產權戰略,這是中國進入新的世紀,改革開放進入新的時期,黨中央、國務院著眼國家事業發展全局,作出的一項重大戰略部署,在國內外產生了廣泛影響,開啟了中國知識產權事業發展的新篇章。

          十年砥礪奮進,十年成就輝煌。十年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,在國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議各成員單位,中央有關部門、各個地方以及社會各界的共同參與下,知識產權戰略扎實推進,取得了舉世矚目的巨大成就。突出表現在,各類知識產權創造始終保持良好增長勢頭,商標申請量連續多年穩居世界首位,專利領域相繼實現年發明專利申請量和國內有效發明專利擁有量“兩個100萬件”的重大突破,知識產權大國地位牢固確立。知識產權保護不斷加強,社會滿意度由2012年的63分提高到2017年的76分,整體步入良好階段。知識產權運用效益日益顯現,有力地支撐了經濟社會發展。知識產權管理改革取得歷史性突破,戰略實施統籌協調機制更加完善,加快實現治理體系和治理能力現代化。國際合作扎實推進,我國在國際知識產權領域話語權和影響力顯著提升,開始從學習者、跟隨者、遵循者向參與者、推動者甚至引領者轉變。事業發展基礎更加堅實,知識產權文化理念日益深入人心,知識產權事業發展呈現良好勢頭和光明前景。

          知識產權戰略實施十年,我們也積累了寶貴的經驗。一是堅持黨對知識產權事業的領導,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,努力使知識產權事業發展與國家總體部署相協調、相一致,提供有力支撐。二是遵循知識產權制度發展的客觀規律,積極構建適應中國國情、具有中國特色的知識產權法律制度。三是找準事業發展的有效路徑,貫徹新發展理念,努力在重點領域和關鍵環節實現突破,以重點突破帶動全局提升。四是形成知識產權戰略實施的強大合力,展現社會主義“集中力量辦大事”的制度優越性。五是扎實推進全面從嚴治黨,營造風清氣正的干事創業環境。這些經驗彌足珍貴,需要我們繼續堅持。

          黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷,為我國發展明確了新的歷史方位。我們要按照十九大提出的“兩步走”戰略部署,認真謀劃好新時代知識產權強國建設。當前,以嚴雋琪副委員長為組長的評估專家組,正在開展《綱要》實施十年評估工作,并已經形成專項報告,即將呈報黨中央、國務院,我們也將積極向中央建議,盡快啟動知識產權強國建設綱要制定工作,確保知識產權強國建設與知識產權戰略實施接續推進、壓茬進行。

          站在新的發展起點上,我們將深入貫徹落實中央關于穩中求進和高質量發展的要求,努力培育更多高價值核心專利、版權精品、知名品牌,努力實現知識產權創造由多向優、由大到強轉變。堅決貫徹中央關于實行嚴格的知識產權保護制度的決策部署,統籌推進知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”各項工作,努力實現知識產權保護從不斷加強向全面從嚴轉變,營造更好的營商環境和創新環境。聚焦實體經濟,加強知識產權轉化運用,努力實現知識產權運用從單一效益向綜合效益轉變,更好地支撐經濟社會發展。認真貫徹落實中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署,加快完善知識產權管理體制和運行機制,實現知識產權治理體系和治理能力現代化。深入貫徹中央關于進一步擴大開放的決策部署,積極參與知識產權全球治理,推動知識產權國際規則朝著開放包容、平衡有效的方向發展,在依法嚴格保護外資企業知識產權的同時,也讓中國的知識產權在國外得到有效保護,切實維護自身合法權益,實現互利共贏。同時,我們也將進一步加強人才隊伍、文化環境等基本建設,讓我們的知識產權事業根深葉茂、興旺發達。

          回顧過去,是為了更好地開創未來。站在新的歷史起點上,讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心,牢記使命,繼續奮斗,深入實施知識產權戰略,加快建設知識產權強國,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻!

          完善保護體系 護航創新發展

          最高人民法院審判委員會副部級專職委員 胡云騰

          《綱要》實施的十年,是我國科技創新不斷推動經濟轉型的十年,是文藝創作不斷促進文化繁榮的十年,是市場競爭不斷走向規范有序的十年,也是人民法院知識產權審判事業不斷蓬勃發展的十年。

          十年來,知識產權審判質效不斷提升。全國法院新收各類知識產權一審案件的數量從2009年的5.6萬件持續上升到2017年的21.3萬件,案件總量翻了兩番,年均增速18.2%;2009年至2017年共審結知識產權一審案件74.5萬件,年均增速17.8%,年均結案率超過95%。在法官數量未明顯增加的情況下,審結案件數大幅上升,并始終保持較高結案率?!皢痰ぁ毕盗猩虡诵姓浮⑼趵霞佣鄬氈唐诽赜邪b裝潢糾紛案等一批疑難復雜新類型案件和重大影響案件的成功審理,明確法律標準和行為準則,為行業發展提供了有力指引。

          十年來,知識產權審判體制機制取得歷史性突破。北京、上海、廣州知識產權法院相繼設立并創造性地開展工作,探索出一條中國特色知識產權專門化審判道路。2017年8月,全國人大常委會聽取最高人民法院院長周強關于知識產權法院工作情況的報告,知識產權法院在服務創新發展、提升審判質效、推動司法改革等方面的積極作用得到充分肯定。在南京等16地中級人民法院內設知識產權法庭,跨區域管轄專利等技術性案件,知識產權專門化審判體系建設不斷深入。2016年最高人民法院發布《關于在全國法院推進知識產權民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的意見》,有效優化司法資源配置,知識產權保護整體效能進一步提高。人民法院逐步構建起指導性案例、十大案件、50件典型案件、案件年度報告“四位一體”的知識產權案例發布長效機制,案例指導的制度進一步完善。

          十年來,人民法院不斷改進工作方式。勇于創新,敢為人先,開創了若干“歷史第一次”。我們第一次提出了“司法主導、嚴格保護、分類施策、比例協調”的知識產權基本司法政策;第一次發布了《中國知識產權司法保護綱要(2016-2020)》,系統地提出知識產權司法保護工作的基本原則、主要目標和重點措施;第一次舉辦了“中國法院知識產權司法保護成就展”,用中英雙語向世界展示了30年來知識產權審判取得的巨大成就。

          十年前,《綱要》高瞻遠矚,提出了“探索建立知識產權上訴法院”的戰略部署,這既是經濟轉型的現實需求,也是科技創新一線的熱切呼吁。當前,破除制約知識產權審判發展的體制機制藩籬,刻不容緩。人民法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以建設創新型國家為廣闊舞臺,全面深化知識產權審判領域改革,為建設知識產權強國保駕護航。

          發展版權事業 建設文化強國

          中央宣傳部副部長、國家版權局局長 莊榮文

          《綱要》頒布實施十年來,各級版權管理部門認真落實黨中央、國務院決策部署,不斷加大工作力度,努力提升版權創造、運用、保護、管理和服務水平,取得顯著工作成效。

          版權法律制度體系不斷完善。著作權法于1990年頒布,2001年、2010年進行了兩次修訂,第三次修訂也已啟動。國務院于2009年頒布了《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》;最高人民法院等出臺了有關版權司法解釋;國家版權局印發了版權工作“十二五”及“十三五”規劃,版權法律政策體系進一步完善。

          版權執法監管力度不斷加大。國家版權局聯合公安部等部門,持續多年開展專項治理“劍網”行動,建設國家版權監管平臺,嚴厲打擊各類網絡侵權盜版行為,網絡版權環境不斷凈化。2008年至2017年,“劍網”行動共行政查處案件4500件,關閉侵權盜版網站4600多個,罰款1500余萬元,移送司法機關追究刑事責任近500件。

          軟件正版化工作持續推進。認真落實國務院工作要求,充分發揮推進使用正版軟件工作部際聯席會議制度優勢,軟件正版化工作取得重大進展。中央、省、市、縣四級政府機關于2013年底前全部實現軟件正版化,長效工作機制逐步建立,全國3.7萬多家企業實現軟件正版化。我國軟件產業規模不斷擴大,民族軟件得到長足發展。

          版權社會服務工作不斷強化。國家版權局持續推進著作權登記工作,登記量實現跨越式增長。從2009年的40萬件增長到2017年的275萬件,年均增長27%;相繼批準設立音像、文字、攝影、電影著作權集體管理組織,與1992年成立的中國音樂著作權協會共同構筑起中國著作權集體管理體系;利用各種形式加強宣傳培訓,版權的社會認知度和影響力不斷提升;持續開展“中國版權金獎”評選表彰,強化版權示范建設工作,推進版權產業快速發展,中國版權產業的行業增加值從2008年的1.9萬億元增長到2016年的5.5萬億元,占全國GDP的比重也從6.51%增長到7.33%。

          版權對外合作交流不斷深入。加強與世界知識產權組織交流合作,2012年,成功承辦世界知識產權組織保護音像表演外交會議,締結《視聽表演北京條約》,極大提升了我國版權國際地位。2015年,與世界知識產權組織簽署諒解備忘錄,進一步加強雙方合作。同時,與美、歐、日、韓等國家和地區簽署合作協議等,妥善處理雙邊關系,形成合作共贏的版權雙邊關系網絡。

          下一步,新時代版權工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,繼續深化落實《綱要》,強化版權創造、保護、運用,實行嚴格的版權保護,著力解決版權不平衡、不充分發展的突出問題,為建設版權強國和社會主義文化強國作出應有貢獻。

          提高運用水平 促進價值實現

          中國科學院副院長 張 濤

          自《綱要》頒布實施以來,中國科學院建立和完善了“院級指導、所級操作”的知識產權管理及支撐服務體系,不斷提高知識產權創造的質量,壯大知識產權人才隊伍,提高知識產權管理和運營水平,鼓勵院屬單位通過轉化運用知識產權為全社會創造更多的經濟、社會效益,形成了知識產權創造與科技創新相互促進、協調發展的良好態勢。十年來,中科院累計提交專利申請已超過11萬件,授權專利超過6萬件,并且每年還以10%至20%的速度遞增。2017年,中科院知識產權轉移轉化合同金額超過69億元。目前,中科院有效專利擁有量達到4.7349萬件。十年來產出了一批有重要影響的核心知識產權,共獲得中國專利獎101項,其中中國專利金獎2項。2008年,中科院還首次提出了培養知識產權專員的制度,現已累計培養360名院級知識產權專員。

          與十年前相比,我國知識產權領域發生了顯著的變化。一是知識產權制度日益成為激勵創新的基本保障,使創新成果能夠順利實現向現實生產力的轉化,產生效益,推動發展;二是知識產權保護力度不斷加大,為創新主體開創了多種低成本、高效率保護知識產權合法權益的渠道;三是有效運用成為戰略實施的重要環節,隨著我國知識產權事業的飛速發展,逐步形成了有利于知識產權運用的管理機制。

          作為國家科研機構,中科院要承擔義不容辭的歷史使命和社會責任,通過科技創新,不斷創造高質量的科技成果和知識產權,幫助企業提高創新能力和核心競爭力,為建設創新型國家作出應有的貢獻。下一步,中科院將結合《綱要》的任務分工和自身特點,進一步強化知識產權創造、保護和運用。以國家戰略需求為導向,在生物和醫藥、信息、先進制造、先進能源、海洋、資源環境、航空航天等技術領域超前部署,掌握一批核心技術的專利,支撐我國高技術產業與新興產業發展。建立全院知識產權專員服務網絡,以專利拍賣、普惠計劃等多種形式實現專利的批量轉化,營造中科院落實創新驅動發展戰略、服務企業轉型升級的良好態勢。統籌院內各方力量服務知識產權全面發展,進一步加強知識產權服務平臺建設,通過市場化機制聯合社會機構為研究所提供知識產權咨詢、評估、貫標、維權、轉化交易等服務。不斷提升全院的知識產權運用水平,提高知識產權轉化效益和效率,為經濟社會發展提供有力支撐。

          激發創新活力 支撐區域建設

          北京市委常委、副市長 陰和俊

          《綱要》實施十年來,北京知識產權綜合實力連續七年居全國首位,各項任務指標全部完成。

          一是加強頂層設計,知識產權工作合力不斷增強。發布、修訂了60多項市級政策,出臺了90多項區級政策。出臺了北京市知識產權辦公會議制度,形成了全市聯動、部門互動、市區協動的知識產權工作體系。

          二是激發創新活力,知識產權創造再創新高。截至2017年末,北京市每萬人口發明專利擁有量達到94.6件,居全國首位。每萬戶市場主體平均有效注冊商標擁有量、全市著作權登記量均居全國首位。5件發明專利獲第十九屆中國專利金獎,居全國首位。2017年,京東方等5家企業進入全國企業發明專利授權量前10名榜單。

          三是加強知識產權保護,著力優化營商環境。在全國率先成立知識產權法院,率先建立專利技術分析師制度。成功申建中國(北京)和中國(中關村)兩個知識產權保護中心,建立12330分中心和工作站70家。

          四是強化知識產權運用,推進金融服務生態群建設。推動國家知識產權運營公共服務平臺落戶北京。推動設立了全國首支央地財政資金引導的知識產權運營基金。在全國率先成立20家高校院所專利運營辦公室,運營專利超1000件。構建首都知識產權金融服務生態群,今年一季度北京市專利質押金額達52億元,成為破解企業融資難題的利器。

          五是提升服務質量和能力,推動知識產權服務國際化。據統計,2014年至2016年,國外創新主體在中國提交了近28萬件發明專利申請,其中90%以上是由北京的代理機構提供相應服務。截至2017年底,北京市共有62家專利代理機構在74個國家設立了295個境外聯絡處。

          六是國際交流合作成效顯著,知識產權工作影響力大幅提升。成功爭取世界知識產權組織中國辦事處落戶北京,與世界知識產權組織共建知識產權國際注冊政策和法律服務中心,共同推進在北京設立世界知識產權組織技術與創新支持中心。

          面對新時代新形勢新要求,北京將繼續深入實施知識產權戰略,聚焦高精尖產業,實施知識產權質量提升工程, 實現知識產權創造新突破;構建“七位一體”知識產權大保護格局,加快兩個保護中心建設,構筑知識產權保護新高地;構建平臺、機構、產業、資本、人才“五位一體”運營發展新模式,釋放知識產權運用新活力;加強世界知識產權組織技術與創新支持中心建設,樹立首都知識產權國際新形象,讓知識產權戰略繼續在京華大地形成生動實踐。

          促進自主創新 支撐強國建設

          中國輕工業聯合會會長 張崇和

          《國家知識產權戰略綱要》(下稱《綱要》)頒布實施十年以來,對我國建設創新型國家,建設知識產權強國,發展中國特色社會主義知識產權事業,產生了重大而深遠的影響,發揮了積極而重要的作用。

          在研究制定《綱要》初期,相關人員一致認為,要從國家核心戰略制定的高度認識知識產權,從國家總體發展戰略來謀劃,核心在于制度變革,重點是優化知識產權制度;總體構思要“以制度促能力,以能力帶發展”。在具體研究制定中,花費大量精力,對一些重大問題統一認識,超前部署。記得2007年上半年,第一次書面征求意見時,各成員單位提出了許多相關問題。按照有關部門負責人要求,工作人員綜合歸納了6個方面20余大條修改建議意見,供起草組參考。最后,《綱要》將主線確定為促進自主創新,支撐創新型國家建設。還有“保護與運用”“依法保護與防止濫用產權”“司法處理與行政執法處理”“專項任務與整體推進”等關系問題,也進行了長時間反復多次的研究。

          《綱要》最后確定的一條指導方針、一個戰略目標、五項戰略重點、七項戰略任務、九項戰略措施,被后來十年實施的實踐證明,的確是具有基礎性、長遠性的,也是很有操作性、戰略性和前瞻性的。

          十年來,《綱要》的作用是巨大的。當年,吳儀副總理在第四次領導小組會議上這樣講到,“《綱要》的研究制定,極大地促進了全社會對知識產權重要性和緊迫性的認識,為實施知識產權戰略奠定了良好的思想基礎”。這一發言為建設知識產權強國奠定了良好的思想基礎。

          2016年,我從中央編辦到了中國輕工業聯合會,十分關注和推動《綱要》的實施。目前,全國輕工行業規模以上企業11萬余家,主營業務收入25萬多億元,在發展經濟的同時,知識產權事業有了長足的發展。去年,我們作了一個調查,大部分輕工行業協會和企業建立了知識產權管理機構,配備了專職人員,78%的企業制定了知識產權戰略計劃,100%的企業擁有專利、商標和標準,53%的協會對技術采取了保護措施,39%的協會建立了知識產權預警監控機制。《綱要》的實施,極大地助力了我國由輕工大國走向輕工強國。

          展望新時代,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,新一輪知識產權強國戰略的制定實施,必將推動我國加快建設世界知識產權強國,必將有力地支撐我國盡早建成創新型國家。衷心地祝愿中國知識產權事業的明天更加輝煌、更加美好。

          加強對外開放 推動合作共贏

          中南財經政法大學知識產權研究中心名譽主任 吳漢東

          知識產權戰略既是國內戰略,也是國際戰略?!毒V要》實施以來,我國大力加強知識產權對外合作機制建設,擴大對外交流與合作,積極維護知識產權國際保護秩序,成為知識產權全球治理體系建構的重要力量。就國際知識產權發展趨勢而言,19世紀是以英國為先導的歐洲中心,20世紀是以美國主導的歐美中心,而21世紀將會出現以中國為代表的亞洲中心。

          中國知識產權的國際交流合作具有以下特點:

          一是堅持發展中國家的基本立場。在中國加入世界貿易組織的談判過程中,國際社會曾就中國究竟是發展中國家還是發達國家的地位問題存有爭議。中國以發展中國家的身份加入世界貿易組織,既是中國的政治選擇,也反映了中國當時的經濟水平。盡管“入世”近20年來,中國經濟發展取得長足進步,在世界創新體系中占有重要位置,但人均收入和經濟社會發展綜合指標依然不高,仍處于發展中國家行列。這說明,堅持發展中國家立場,代表廣大發展中國家的利益和意志,是中國參與知識產權國際秩序構建的必然選擇。同時我國也是發展中的新興大國,在世界政治、經濟、科技、文化等方面具有重要地位?!柏撠熑未髧钡耐饨徽?,正在由“韜光養晦、有所作為”轉向“奮發有為”“積極有為”。在知識產權外交方面,應秉持合作原則,與歐美發達國家“求同存異”,與新興經濟體“合作共贏”,對欠發達國家“普惠包容”。

          二是發揮知識產權大國的重要作用。知識產權國際秩序的動力結構發生改變,中國在全球知識產權治理體系變革中所發揮的建設性作用日益凸顯,從國際規則的被動接受者、學習者、跟隨者轉變為有影響力的積極參與者、推動者和建設者。其包括,參與知識產權國際規則制定,提出中國方案、貢獻中國智慧;建立知識產權國際合作機制,促進南北對話和南南合作;中國企業開展知識產權海外維權援助,妥善解決知識產權國際爭端。

          三是推動國際體制的適當轉換。中國在維護世界貿易體制和知識產權國際秩序的同時,還利用生物多樣性、文化多樣性、公共健康、國際人權和發展等多個國際論壇來創建具有道義優勢的新體制,以推動知識產權國際保護制度的變革。此外,還積極通過區域和雙邊自由貿易協定的知識產權條款設計,克服“TRIPs協議”的制度局限,解決對高新興技術客體的保護和對傳統知識、遺傳資源的保護等問題。無論是在世界貿易組織框架,還是在“體制轉換”的區域或雙邊場合,我國應從構建“人類命運共同體”的基本理念出發,致力于“建立平等相待、互商互諒的伙伴關系”,反對制度強加、規則主導的霸權行為,共商共建共享知識產權國際保護體系。

          融入科技創新 占領競爭高地

          大唐電信科技產業集團董事長 童國華

          十年來,大唐電信集團(下稱大唐)在《綱要》的指引下,在國家知識產權局等政府部門的關心指導下,將知識產權戰略融入科技創新過程,構建了全方位的知識產權工作體系,對技術和產業發展起到了重要的推動作用。

          大唐十年來深入實施知識產權戰略,積極探索高科技央企創新之路,積極踐行了《綱要》中提出的獲得知識產權、并努力形成技術標準的意見,并將企業知識產權戰略與標準戰略、產業戰略、經營戰略等共同作為大唐中長期戰略的重要組成部分。由大唐主導提出的自主知識產權的TD-SCDMA(3G)和TD-LTE-A(4G)國際標準,推動我國移動通信產業實現了從3G“跟跑”到4G“并跑”的重大跨越,使得移動通信成為少數具有國際競爭力的高科技領域之一。2017年,大唐作為主要完成人的“第四代移動通信系統(TD-LTE)關鍵技術與應用”榮獲國家科學技術進步特等獎。

          目前,大唐正加快落實5G“引領”的國家發展戰略。在5G標準進程中,中國提案數量占全球提案總量的三分之一,其中,大唐提交文稿超過5000篇,占中國提案總量的三分之一。大量專利進入5G核心規范,在多項核心關鍵技術領域取得了領先地位。

          在提升企業核心競爭力方面,大唐構建了覆蓋知識產權創造、管理、保護和運用的全方位工作體系,制定了門類齊全的管理制度,并圍繞質量提升、專利運用等重點工作出臺專門的指引文件,較早的成為“國家知識產權示范企業”。

          在促進民族通信產業結構提升和高質量發展方面,大唐在嚴控風險的同時,通過多種方式實現知識產權價值,保障戰略目標實現,并秉承開放、合作、共贏的理念,以知識產權為紐帶發起成立TD產業聯盟,推動了產業的可持續健康發展;通過國際專利池以及雙邊合作等形式開展知識產權授權、轉讓業務,促進核心技術在產業領域的運用,不僅增強了國內企業的抗風險能力,幫助民族通信產業實現轉型升級,還致力于在全球實現知識產權價值;通過知識產權質押、投融資,以及必要的維權途徑,為企業創新發展提供了多樣的動力。

          習近平總書記在黨的十九大報告中強調,要“倡導創新文化,強化知識產權創造、保護、運用”,深刻揭示了知識產權與創新發展之間的緊密聯系。隨著我國企業創新能力的增強,加強知識產權保護,不僅是外資企業的要求,更是中國企業的內生動力,是強國建設的根本需要,所以我國企業必須要強化知識產權保護意識,維護好企業的合法權益。

          擴大服務規模 滿足市場需求

          中華全國專利代理人協會會長 楊 梧

          十年風雨兼程,春華秋實如歌。自2008年《綱要》頒布實施以來,十年間,知識產權事業快速發展,知識產權體制不斷完善,知識產權政策日益豐富,知識產權人才快速成長。我國知識產權事業用10年的時間,走過了發達國家百余年的制度發展歷程,取得了舉世矚目的成績。

          目前,我國知識產權服務業規模和水平可以較好地滿足市場需求。全國取得專利代理人資格的人數達到3.7萬人,執業專利代理人達到1.7萬人,分別較2008年增長291%和185%,行業從業人員近10萬人,全國專利代理機構達到1824家,辦事機構超過1000家,全行業年營業收入超過260億元。涌現出一批熟悉法律、精通外語的復合型人才,以及一批具備一定規模、服務能力強、信譽良好和效益顯著的專利代理機構。

          在提升知識產權服務能力方面,專利申請、復審以及無效代理等核心業務的服務質量穩步提升,我國專利申請平均代理率穩定在63%左右,創新主體對專利代理服務的滿意度評價逐年提高。維權服務能力不斷提升,取得訴訟資格的專利代理人超過2000人;國際化服務能力逐步增強,開展PCT國際申請代理業務的專利代理機構數量超過700家。

          在逐漸拓展知識產權服務領域方面,我國能夠提供專利分析和預警等服務的專利代理機構數量不斷增加。知識產權分析評議示范創建機構達到122家,示范機構達到15家。知識產權服務業集聚發展示范區達到5家,知識產權服務品牌培育機構達到145家;全國專利信息公共服務體系成員單位達到44家。實施了10個重點產業和技術領域專利分析預警項目。

          上述成效的取得,得益于知識產權管理部門積極促進知識產權服務業的發展及科學規劃、全面謀劃,并部署了以下政策措施:一是深化知識產權領域“放管服”改革。國家知識產權局推動《專利代理條例》修訂,全面推進專利代理行業“雙隨機、一公開”監管,加強行業自律,推動實施專利代理機構服務規范國家標準,提高專利代理行業服務水平。二是滌清行業發展秩序。開展專利代理“掛證”集中治理,進一步規范市場秩序。積極倡導建立以誠信服務為本、以追求質量為魂、以行業自律為根的行業文化理念,共同構建中國專利代理品牌。三是加強行業培訓力度。健全行業培訓體系,形成覆蓋領軍人才、高層次人才等多級多類的人才培養模式。

          展望下一輪知識產權強國戰略的制定實施,建議引導樹立知識產權服務業的質量導向,處理好專利代理行業行政管理與行業自律的關系、專利代理數量與質量的關系、專利代理質量提升與專利代理服務拓展的關系、專利代理行業地域均衡發展的關系,為知識產權強國建設提供有力支撐。(知識產權報 記者 孫迪 實習記者 舒天楚)

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