以知識產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置導(dǎo)向目錄編制取得進(jìn)展
知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作開展3年來，在各方的努力探索和積極實(shí)踐下，圍繞工作目標(biāo)定位已經(jīng)初步形成了一些新的思路、新的經(jīng)驗(yàn)和新的成果。其中，為政府導(dǎo)資源配置，為相關(guān)部門提供政策著力點(diǎn)的以知識產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置導(dǎo)向目錄（以下簡稱導(dǎo)向目錄）是其中一項重要成果。
知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作定位于，針對新時代政府科學(xué)化決策的需求，從知識產(chǎn)權(quán)角度，為中央和地方政府制定相關(guān)政策提供更為科學(xué)、精準(zhǔn)的支撐，工作內(nèi)容主要包括資源現(xiàn)狀分析、導(dǎo)向目錄編制和政策調(diào)整完善等。導(dǎo)向目錄承接知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局資源現(xiàn)狀分析的成果，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，從大類產(chǎn)業(yè)、細(xì)分產(chǎn)業(yè)、主要技術(shù)模塊以及重點(diǎn)企業(yè)層面，分析資源配置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源配置解決方案，支撐區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定和完善，在區(qū)域布局工作中處于承前啟后的重要地位，是重要落地產(chǎn)品之一。
2017年4月，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織成立由保護(hù)協(xié)調(diào)司、寧波市人民政府和導(dǎo)向目錄編制團(tuán)隊（大連理工大學(xué)，中科院地理所、中國專利技術(shù)開發(fā)公司以及寧波信息科技研究院）組成的聯(lián)合工作組，以寧波為試點(diǎn)編制導(dǎo)向目錄范本，并確定包括全產(chǎn)業(yè)和細(xì)分產(chǎn)業(yè)兩部分。2017年7月，聯(lián)合工作組在寧波進(jìn)行為期一周的行業(yè)專題調(diào)研，確定選擇汽車零部件產(chǎn)業(yè)為細(xì)分產(chǎn)業(yè)代表，并基本摸清了寧波汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。2018年2月，國家知識產(chǎn)權(quán)局賀化副局長對導(dǎo)向目錄初步成果給予了充分肯定，并對導(dǎo)向目錄編制工作及成果形式等提出了明確的要求。聯(lián)合工作組后經(jīng)過細(xì)致研究、深刻思考和廣泛調(diào)研，于2018年5月形成《寧波市以知識產(chǎn)權(quán)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源配置導(dǎo)向目錄》《寧波市汽車零部件產(chǎn)業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置導(dǎo)向目錄》及相關(guān)研究報告，供寧波內(nèi)部使用，相應(yīng)形成兩個導(dǎo)向目錄范本及編制指南，供知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)地方使用。經(jīng)過論證和調(diào)研，目前的導(dǎo)向目錄及范本能夠初步實(shí)現(xiàn)編制目的，基本滿足地方政府決策需求。2018年5月31日，寧波市委市政府頒布《關(guān)于以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)爭創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢的實(shí)施意見》，明確提出“將知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄引入產(chǎn)業(yè)投資、項目推進(jìn)、平臺建設(shè)等方面”，導(dǎo)向目錄在寧波的落地工作取得初步進(jìn)展。
導(dǎo)向目錄由全產(chǎn)業(yè)和細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源配置導(dǎo)向目錄兩部分組成。全產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄以國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的大類產(chǎn)業(yè)為對象，在分析全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上，結(jié)合特定區(qū)域的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新能力以及知識產(chǎn)權(quán)資源配置現(xiàn)狀等，編制面向大類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資源配置解決方案。細(xì)分產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄以國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的四位數(shù)產(chǎn)業(yè)為分析和規(guī)劃單元，在細(xì)分產(chǎn)業(yè)技術(shù)層面、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)層面，圍繞細(xì)分產(chǎn)業(yè)技術(shù)模塊、產(chǎn)業(yè)附加值、知識產(chǎn)權(quán)建立分析模型，編制面向細(xì)分產(chǎn)業(yè)的資源配置解決方案。
其他試點(diǎn)地方也同步對導(dǎo)向目錄進(jìn)行了探索，取得初步成果。廣西初步探索制定了地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧導(dǎo)向目錄，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧探索了經(jīng)驗(yàn)。廣州選擇現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)初步形成了專利導(dǎo)向目錄，突出了資源配置的思想，實(shí)現(xiàn)了對招商、人才引進(jìn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。深圳選擇工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，在導(dǎo)向目錄范本的基礎(chǔ)上，對知識產(chǎn)權(quán)與市場需求、關(guān)聯(lián)行業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系等方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局一方面將繼續(xù)推動導(dǎo)向目錄在寧波落地，做好與寧波相關(guān)委辦局的對接工作，完善導(dǎo)向目錄范本，做好示范引領(lǐng)。一方面繼續(xù)指導(dǎo)廣西、重慶等探索地理標(biāo)志、商標(biāo)、版權(quán)等導(dǎo)向目錄范本編制，補(bǔ)充導(dǎo)向目錄范本體系，并指導(dǎo)專家團(tuán)隊探索導(dǎo)向目錄空間布局和跨行政區(qū)域布局，為區(qū)域布局未來推廣夯實(shí)基礎(chǔ)。
附：1.**市以知識產(chǎn)權(quán)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源配置導(dǎo)向目錄范本摘編
2.**市汽車零部件產(chǎn)業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置導(dǎo)向目錄范本摘編
附：1.**市以知識產(chǎn)權(quán)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源配置導(dǎo)向目錄范本摘編附：2.**市汽車零部件產(chǎn)業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置導(dǎo)向目錄范本摘編