“打擊盜版的工作雖一直在路上，但仍然任重道遠，需要國家相關部門、作家等各方一起努力。”3月6日，全國政協委員、網絡作家張威（筆名唐家三少）在接受中國知識產權報記者采訪時表示，網絡侵權盜版現象屢禁不止，與網絡服務提供者審核標準不嚴等因素有關。為此，今年全國兩會期間，他提交了一份“關于規范網絡文學類產品審核標準的提案”。

　　張威經調研發現，如今，隨著新媒體的快速發展，網絡文學已經成為文化創意產業的重要組成部分，截至2017年12月底，中國網絡文學用戶規模達到3.78億，占網民總數的48.9%；手機網絡文學用戶規模為3.44億，占手機網民的45.6%。2018年網絡文學用戶更是突破了4億大關。然而在網絡文學市場日益繁榮的同時，不少公眾號和手機應用（APP）中卻存在大量盜版內容，嚴重侵犯了著作權人的合法權益。如何強化新媒體平臺及應用商店等網絡服務提供者的管理責任，對于保護網絡文學行業健康發展有著重要的作用。

　　在實踐過程中，盡管各網絡服務提供者已制定了各自的審核標準，但部分網絡服務提供者并未嚴格執行，甚至未對賬號注冊者和軟件發布者的信息是否真實進行核實。在張威看來，導致網絡服務提供者這種失信和失職行為的原因，一方面是現階段仍屬于新媒體平臺和應用商店的發展初期，為搶奪市場份額，部分網絡服務提供者有意放松審核；另一方面，是對違規網絡服務提供者的處罰力度不夠，未形成有效的追責問責機制。

　　針對上述問題，張威建議，我國應出臺統一審核細則，監管部門可以在審核細則中針對自媒體及APP等閱讀類產品應具備的相關資質以清單形式列明。例如，依據國家發展和改革委員會、商務部發布的《市場準入負面清單（2018年版）》中的《互聯網市場準入禁止許可目錄》的規定，從事網絡出版服務，必須依法經過出版行業主管部門批準，取得《網絡出版服務許可證》。監管部門有必要通過制定細則的方式制定統一的閱讀類產品上架審核標準，明確網絡服務提供者應在閱讀類產品申請上線時核實其是否取得《網絡出版服務許可證》，并對其有關證明文件進行查驗，禁止未取得該證件或證件虛假的產品上線。

　　“同時，要加大嚴重侵權者的違規處罰力度。”張威建議，應當加強對相關網絡服務提供者的管理，面向全社會公開備案其信息并建立黑名單機制，將存在審核不嚴、投訴較多卻仍不改正的網絡服務提供者加入黑名單，暫停其服務，并勒令整改；對于違規情況嚴重的，應當要求關閉服務器，并對運營者采取罰款等處罰措施。（知識產權報　特派記者　馮飛）