【編者按】　當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，知識產權在轉型中的作用至關重要。如何通過開展知識產權工作助推經濟發展?在今年全國兩會期間，代表委員們紛紛就此出謀劃策，推進我國產業提質增效。

　　扎實做好專利工作 助推創新型經濟發展

　　在我國深入實施創新驅動發展戰略的背景下，近年來，專利在國民經濟中的作用日益凸顯。我國將扎實做好專利工作，促進發明創造和成果轉化運用，培育壯大智能制造、生物醫藥、新一代移動通信等專利密集型產業，助推創新型經濟發展。

　　“我國企業從過去的跟跑開始向并跑、領跑轉變，這些重大轉變離不開企業在技術創新方面的轉型升級，更離不開知識產權能力的大幅提升。”3月6日，全國政協委員、中國鐵道建筑集團有限公司(下稱中國鐵建)原黨委書記、董事長孟鳳朝在接受中國知識產權報記者采訪時，談到了技術創新和知識產權保護對企業發展的重要作用。

　　“在中國鐵建的轉型升級過程中，知識產權發揮了非常重要的作用。”孟鳳朝表示，中國鐵建自主研發的、擁有知識產權的產品開始積極走向海外市場，如中國鐵建旗下的大型養路機械參與了土耳其、沙特阿拉伯、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞等多個國家的鐵路建設施工服務，實現了標準軌距、窄軌和寬軌等作業線路的全覆蓋。目前，中國鐵建位列中國企業500強第14位，世界500強第58位，ENR全球250家最大工程承包商排名第3位。

　　“原因千萬條，實干第一條。”在湖南代表團開放日答記者問時，全國人大代表、湖南省工業和信息化廳廳長曹慧泉表示，湖南省近年來先進制造業捷報頻傳，是因為大力推進創新驅動、開放崛起戰略，推動制造強省，改善營商環境。“全國兩會期間，湖南省發布了《湖南省人工智能產業發展三年行動計劃(2019-2021年)》，明確未來3年湖南將建成10個左右國際國內一流的人工智能基礎研究和開放創新平臺，形成一批核心發明專利、技術標準規范，初步建立開放協同的人工智能科技創新體系。”曹慧泉告訴記者。

　　來自全國工商聯的政協委員們同樣對創新于我國先進制造業的助推作用予以肯定。他們認為，智能制造是新一輪科技革命的核心，是制造業數字化、網絡化、智能化的主攻方向，也是制造業實現高質量發展的關鍵。因此，全國工商聯建議，我國應引導企業突破智能制造關鍵技術裝備、基礎零部件、核心工業軟件和智能制造成套裝備等短板，加強對智能制造領域的知識產權保護力度，保護市場的創新力和活力，為智能制造全面推進提供重要支撐;同時，加強政策扶持，強化要素保障，積極培育智能制造應用技術供應商、系統集成商、運營創新服務商三類主體，加強工業互聯網、信息安全基礎設施建設，構建跨領域系統創新、大中小企業融通發展和跨區域開放合作三種機制，完善智能制造生態體系。

　　“近年來，山東省知識產權數量快速增長，質量不斷提高，但由于人口基數較大，每萬人口發明專利擁有量與廣東等先進地區相比差距仍較大。”全國人大代表、山東省市場監督管理局(知識產權局)局長張永霞表示，推動山東創新型經濟發展，亟需培育壯大專利密集型產業，“下一步，我們將繼續加強省新舊動能轉換專利庫建設，每年優選1000件(項)高價值專利定向推送。大力培育專利密集型企業,爭取到2022年專利密集型企業達到2000家。”

　　大力推動原產地地理標志工作 助推區域特色經濟發展

　　今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，以原產地地理標志為支撐的特色經濟對于我國開展精準扶貧、鄉村振興等工作意義重大。我國扎實做好原產地地理標志工作，啟動實施原產地地理標志運用促進工程，助推區域特色經濟發展。

　　“培育發展好地理標志證明商標，對于促進農業發展、增加農產品附加值、帶動農民增收具有重要意義。”全國人大代表、江蘇省鹽城市大豐區委副書記、區長宋勇深有體會，他表示，大豐區堅持扶智、扶資、扶技相結合，培育農業龍頭企業，引領新型農業經營主體各展所長，推動農業全產業鏈發展。“我們設置了‘農業經紀人’，引領老百姓打造地理標志證明商標，目前已培育恒北早酥梨、大豐大米、南陽韭菜、南陽辣根、南陽柿子等地理標志證明商標，農業“三品”總數360個。有了地理標志，市場就好了，價格就上去了，農民收入都增加了。”宋勇說，大豐將進一步用好地理標志資源，推動傳統農業向高效農業轉變、傳統農民向新型農民轉變，讓農村經濟發展越來越好。

　　“在工業化、全球化撲面而來的今天，農耕文化逐步消失，表現在傳統村落加速消亡、生物物種加速消亡、傳統耕種方式加速消亡、傳統技藝加速消亡。”全國政協委員、湖南省供銷合作總社巡視員李云才在接受記者采訪時建議，我國應大力培育地理標志，保護農耕文化。

　　李云才認為，培育地理標志，應以產業為基礎和載體，弘揚區域特色產業文化。地理標志產品是產地自然因素和人文因素的結晶，是一個地區的形象和窗口，從一定程度上反映和代表了產地歷史和鄉土文化、區域文化。開展地理標志產品保護，要以產業為基礎，建設現代農業園區，培育農產品品牌，打造“一域一品”“一縣一業”發展新格局;同時，要在保護前提下做好地理標志產品挖掘和開發。

　　進入新時代，高校如何發揮自身優勢、推動精準扶貧?“優勢學科對接特色產業，腳踏實地，依托科技，服務三農。”全國人大代表、南京農業大學經濟管理學院院長朱晶給出了她的答案。朱晶介紹，南京農業大學深入定點扶貧縣貴州省麻江縣，為扶貧縣的既有產業精準號脈，將學校3個“金牌學科”團隊的專家教授，分別和當地的3塊“特色陣地”——紅蒜、鋅硒米、菊花接上了頭。6年不到的時間，引種自主選育的新品種“寧粳8號”獲得成功，該品種稻米中鋅、硒含量是常規稻米的3倍;紅蒜試驗產量畝產超過1000公斤;連續3年舉辦“貴州麻江品菊季”，帶動旅游綜合收入近1億元，打響了貴州鄉村旅游新品牌。“從品種栽培到品牌培育，這條科研組織鏈條有力拉動地方經濟快速發展。我們將進一步讓成果牢牢扎根大地，為經濟發展做出自己應有的貢獻。”

　　努力促進中國產品向中國品牌轉變 助推品牌經濟發展

　　在我國從“要素驅動”轉向“創新驅動”的過程中，以往依靠廉價勞動資本所獲得的市場競爭優勢逐漸減弱，我國相關企業亟需打造自身品牌，實現中國產品向中國品牌轉變。

　　“當今世界，大國博弈和經濟競爭已鮮明地表現為品牌經濟競爭，在新時代提升對外開放水平，推動形成全面開放新格局的進程中，品牌經濟代表著供給結構和需求結構的升級方向,已成為衡量一個國家綜合國力的重要依據。”全國人大代表、北京市社會科學院法學研究所研究員、中南財經政法大學知識產權研究中心教授、博導馬一德經過深入調研指出，加快發展品牌經濟、增加優質供給是順應人民美好生活新期待的客觀要求,是推動高質量發展的重要途徑。“現階段我國推動品牌經濟發展的核心是提質增效，通過提高產品質量，增加產品附加值。”馬一德建議，把加快發展品牌經濟作為深入推進供給側結構性改革的著力點，加強產品研發與質量管理,提高產品附加值,增強產品和服務的質量穩定性與可靠性，打造一批能夠在全球市場支撐品牌發展的支柱產業以及能夠體現中國國際地位的優質品牌，推動供需結構的動態平衡和經濟結構優化。

　　為此，我國要扎實做好商標工作，引導企業更加注重品牌培育，努力促進中國產品向中國品牌轉變，助推品牌經濟發展。

　　“隨著中國企業日益走向世界舞臺，中國品牌在國際市場日漸引人注目。”全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝針對我國品牌經濟發展中存在的問題表示，近年來，中國企業商標在海外被頻繁搶注，商標搶注已成為中國企業“走出去”的“攔路虎”。

　　在南存輝看來，商標被搶注的原因主要有三點：一是企業的知識產權保護意識淡薄;二是企業知曉海外搶注信息途徑有限，即使知悉，也是在搶注商標已獲準注冊后;三是海外維權成本高、程序復雜、耗時長。

　　對于如何解決商標被搶注問題，南存輝建議，出臺相關政策，鼓勵中國企業積極進行海外商標布局;同時，建立海外商標搶注預警機制，鼓勵、引導、支持中國企業積極維權;制定商標海外維權工作方案，指導中國企業維權;關注惡意、大規模、重復性搶注行為。

　　“商標維權雖辛苦，去偽存真卻十分必要。”這句話非常形象地表達出了全國政協委員、中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫對黃金珠寶品牌的知識產權維權感受。

　　宋鑫在接受記者采訪時介紹，“中國黃金”是我國黃金珠寶行業的后起之秀，隨著該品牌知名度不斷提升，市面上出現了大量的仿冒品牌。這些品牌通過注冊與已有商標近似圖案的商標和近似企業名稱的商標進行仿冒侵權，在廣告宣傳上混淆視聽，產品質量無法保障，損害消費者的利益，擾亂市場秩序。

　　“我國應加大對優秀民族品牌的保護力度。繼續完善我國知識產權法律法規，降低維權成本，提高侵權成本，使侵權者付出付不起的代價;對優秀民族品牌字號權、域名權予以嚴格保護，拓寬字號的保護途徑;引導和支持優秀民族品牌積極進行商標注冊、專利申請工作，并依法加以保護;嚴厲打擊侵犯商標權、著作權的行為，營造公平公正的市場環境。”宋鑫建議。

　　加強版權、非物質文化遺產等工作 助推文化產業發展

　　對于如何通過開展知識產權工作助推文化產業發展，代表委員們紛紛提出了自己的意見建議。

　　“傳統文化和非物質文化遺產保護的目的在于傳承和利用，要充分挖掘各種傳統民俗民風的當代價值和現實意義，讓文化遺產活起來，滋養人們的精神世界，才能真正做到移風易俗。”全國人大代表、湖南省文化和旅游廳副廳長鄢福初表示，盡管當前不斷加大農村公共文化服務標準化、均等化建設，新增大量投入，農村文化生活日益活躍，但是還不能滿足群眾對美好生活的實際需要，“我們要堅持以群眾需求為導向，廣泛開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文化品牌活動，傳承優秀傳統文化。要讓群眾生活在一個人群的社會中，而不是孤獨的社會里。”

　　互聯網領域的著作權侵權行為屢禁不止，為版權經濟的發展蒙上一層“迷霧”。全國政協委員、金誠同達律師事務所創始合伙人劉紅宇一直關注這一問題。她介紹，隨著互聯網的發展，網絡環境下的新型糾紛不斷增加，如何更好地保護知識產權，是當下亟待解決的問題。有些自媒體大量抄襲他人文章、未經授權改編著名歌曲用于網絡宣傳、網絡平臺盜播各類版權節目等等，此類網絡侵權行為導致的損失，在當下的司法實踐中確實難以通過侵權人獲益、被侵權人實際損失等傳統方式計算，而在此情況下，著作權侵權的法定賠償上限只有50萬元，侵權成本過低。

　　劉紅宇舉例說，2018年底，李春波的歌曲《一封家書》被人擅自改編用于廣告宣傳，但法院只判決賠償李春波30萬元，而實際上這類著名歌曲的授權改編價格，遠超賠償金額。

　　“要鼓勵創新、保護知識產權，就一定要嚴厲打擊侵權行為。”劉紅宇建議，全國人民代表大會及其常委會應盡快研究修改著作權法第四十九條規定的50萬元這一法定賠償上限，及時修訂法律，為鼓勵創新創造營造良好的法治環境和營商環境。此外，我國立法部門、執法部門和司法部門應切實將懲罰性賠償制度落到實處，加大知識產權侵權的打擊力度。

　　看著全國人大代表、江蘇省宜興市西渚鎮白塔村黨總支書記歐陽華的名片，不像一位領導，倒像是個“網紅”：姓名和職務字體很小，“白塔味道”公眾號和“白塔白相相”APP的二維碼畫得很大。歐陽華告訴記者，白塔村既是著名劇作家于伶的家鄉，也是國際著名佛學家星云大師的祖庭所在地。村里通過傳承發揚傳統文化，打造白塔特色觀光農業經濟。“村莊應當在歷史與文化中挖掘自己的傳統和特色，積極發展‘小而特、小而品、小而優’的新業態。”歐陽華說，白塔村利用微信、抖音等新媒體平臺，擴大傳統文化“流量”，為農村新興產業發展提供服務。“傳承傳統文化，我們不能做‘土包子’，必須與時俱進。要讓游客帶走的不僅是美景照片和美食特產，更有最美鄉村代代相傳的文化內涵。”歐陽華表示。（本版文字由知識產權報特派記者孫迪、馮飛采寫）