【編者按】　2018年，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率進(jìn)一步提升。作為產(chǎn)權(quán)化的創(chuàng)新成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)。如何有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的推動(dòng)作用，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用?代表委員就此建言獻(xiàn)策。

　　問(wèn)題：科技創(chuàng)新是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。但我國(guó)科技創(chuàng)新體系建設(shè)尚不完善，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位還未形成，如何改變現(xiàn)狀?

　　建議

　　在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、美的家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波帶來(lái)了一份《關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化制度完善及創(chuàng)新中心建設(shè)，加快“中國(guó)科技創(chuàng)新”生態(tài)體系升級(jí)的建議》，其中建議國(guó)家加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立，完善技術(shù)交易法律法規(guī)，建立國(guó)家認(rèn)定的技術(shù)交易平臺(tái)，并培養(yǎng)技術(shù)交易人才，整合科研人員、企業(yè)、金融資本的力量，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化工作。

　　李金波還建議，針對(duì)中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力弱的現(xiàn)狀，從優(yōu)化財(cái)政資助方向、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度等方面，提升創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，推動(dòng)企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。他表示，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是中國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。科技創(chuàng)新體系的完善將對(duì)中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到?jīng)Q定性作用。

　　問(wèn)題：目前，我國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化率較低，科技成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，根本原因是什么?

　　建議

　　全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央常委、河南省政協(xié)副主席張震宇認(rèn)為，應(yīng)該用有限的資源聚焦和支持有效創(chuàng)新。嚴(yán)把科研立項(xiàng)關(guān)，立項(xiàng)要切合實(shí)際，設(shè)定指標(biāo)注重應(yīng)用和能產(chǎn)生效益，參加項(xiàng)目評(píng)審的專家除了懂技術(shù)外，還必須熟悉生產(chǎn)現(xiàn)狀和能對(duì)市場(chǎng)前景準(zhǔn)確預(yù)斷，從宏觀和微觀兩個(gè)層面把好關(guān)。

　　一項(xiàng)科技成果從產(chǎn)生到產(chǎn)業(yè)化需經(jīng)過(guò)原理設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)室研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化4個(gè)環(huán)節(jié)。其中，中試環(huán)節(jié)是科技成果由實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)，能夠檢驗(yàn)科技成果是否具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)條件以及能否被市場(chǎng)所接受。由于中試的成本較高且風(fēng)險(xiǎn)較大，高校院所一般的科研項(xiàng)目和中小企業(yè)都承擔(dān)不了，投資人也很少愿意投資中試項(xiàng)目。建議有條件的科研院所和大學(xué)都應(yīng)該建設(shè)中間試驗(yàn)工廠，使實(shí)驗(yàn)室成果能通過(guò)中間試驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)性模擬實(shí)驗(yàn)。

　　問(wèn)題：高校行政管理體制機(jī)制不適應(yīng)科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的需求。如在經(jīng)營(yíng)管理中，高校的相關(guān)管理制度只注重經(jīng)費(fèi)支出符合財(cái)務(wù)規(guī)定，必然會(huì)出現(xiàn)符合財(cái)務(wù)規(guī)定但不符合節(jié)約開支的現(xiàn)象，違背成本核算的企業(yè)管理原則，如何破解這一難題？

　　建議

　　全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)表示，高校科技成果轉(zhuǎn)化要營(yíng)造一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境、企業(yè)化的管理機(jī)制，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，實(shí)現(xiàn)“知識(shí)產(chǎn)品”到“知識(shí)商品”的轉(zhuǎn)化。我國(guó)應(yīng)構(gòu)建高校科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制促進(jìn)和服務(wù)高校科技成果轉(zhuǎn)化。

　　人才隊(duì)伍建設(shè)是高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要支撐，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)成立科技服務(wù)中介組織，為高校提供充分的成果轉(zhuǎn)化服務(wù);加強(qiáng)科技成果經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)，讓教師專心從事自己更加擅長(zhǎng)的科研工作。一方面通過(guò)培訓(xùn)班、學(xué)歷教育，培養(yǎng)大批的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人;另一方面是持續(xù)關(guān)心、關(guān)愛離崗創(chuàng)業(yè)教師，培育更多創(chuàng)業(yè)人才。

　　問(wèn)題：如何通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作促進(jìn)區(qū)域發(fā)展由創(chuàng)新強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)再到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的轉(zhuǎn)變?

　　建議

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連接創(chuàng)新、一頭連接市場(chǎng)。要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由重?cái)?shù)量到重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用由重?fù)碛械街剡\(yùn)用的轉(zhuǎn)變。”全國(guó)人大代表、山東省市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)局長(zhǎng)張永霞提出，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量運(yùn)用，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　她建議有關(guān)部門積極推動(dòng)省部合作會(huì)商，爭(zhēng)取建設(shè)中國(guó)(山東)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心;加強(qiáng)山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)、齊魯知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化渠道;推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合，開展國(guó)防專利申請(qǐng)受理、實(shí)施備案及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等試點(diǎn)工作;推進(jìn)地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧、商標(biāo)品牌富農(nóng)工作。開展專利保險(xiǎn)，推進(jìn)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押融資，助力中小微企業(yè)發(fā)展。

　　問(wèn)題：盡管我國(guó)近年來(lái)科研水平與創(chuàng)新能力都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但原始創(chuàng)新能力依與離發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距，是什么制約著原始創(chuàng)新，導(dǎo)致難以轉(zhuǎn)化為代表性成果?

　　建議

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院微納制造與系統(tǒng)集成研究中心主任史浩飛認(rèn)為，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。做科研如果基礎(chǔ)沒(méi)打好，就不容易出成果。當(dāng)科研成果進(jìn)入生產(chǎn)線后，要使材料得到本質(zhì)上的提升，還需要從材料的原理、機(jī)理上進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

　　在去年的全國(guó)兩會(huì)上，史浩飛提出了科技轉(zhuǎn)化過(guò)程中的股權(quán)激勵(lì)的建議，得到了有關(guān)部門的積極響應(yīng)和落實(shí)，有效激發(fā)了科研工作者干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。今年，史浩飛繼續(xù)圍繞提升原始創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化等提出建議。他提出，推動(dòng)原始創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)該引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)資本或企業(yè)資金進(jìn)入到基礎(chǔ)研究和原始性創(chuàng)新之中，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家整體的原始創(chuàng)新發(fā)展水平。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　特派記者　馮飛　孫迪）