【編者按】　2018年，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率進一步提升。作為產(chǎn)權(quán)化的創(chuàng)新成果，知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場。如何有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作對我國創(chuàng)新發(fā)展的推動作用，促進發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用?代表委員就此建言獻策。

　　問題：科技創(chuàng)新是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大動力。但我國科技創(chuàng)新體系建設(shè)尚不完善，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位還未形成，如何改變現(xiàn)狀?

　　建議

　　在今年的全國兩會上，全國人大代表、美的家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波帶來了一份《關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化制度完善及創(chuàng)新中心建設(shè)，加快“中國科技創(chuàng)新”生態(tài)體系升級的建議》，其中建議國家加強技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制的建立，完善技術(shù)交易法律法規(guī)，建立國家認定的技術(shù)交易平臺，并培養(yǎng)技術(shù)交易人才，整合科研人員、企業(yè)、金融資本的力量，推動技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化工作。

　　李金波還建議，針對中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力弱的現(xiàn)狀，從優(yōu)化財政資助方向、強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度等方面，提升創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)運用能力，推動企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。他表示，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是中國優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。科技創(chuàng)新體系的完善將對中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到?jīng)Q定性作用。

　　問題：目前，我國科技成果的轉(zhuǎn)化率較低，科技成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，根本原因是什么?

　　建議

　　全國政協(xié)常委、民進中央常委、河南省政協(xié)副主席張震宇認為，應(yīng)該用有限的資源聚焦和支持有效創(chuàng)新。嚴把科研立項關(guān)，立項要切合實際，設(shè)定指標注重應(yīng)用和能產(chǎn)生效益，參加項目評審的專家除了懂技術(shù)外，還必須熟悉生產(chǎn)現(xiàn)狀和能對市場前景準確預(yù)斷，從宏觀和微觀兩個層面把好關(guān)。

　　一項科技成果從產(chǎn)生到產(chǎn)業(yè)化需經(jīng)過原理設(shè)計、實驗室研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化4個環(huán)節(jié)。其中，中試環(huán)節(jié)是科技成果由實驗室轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)，能夠檢驗科技成果是否具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)條件以及能否被市場所接受。由于中試的成本較高且風險較大，高校院所一般的科研項目和中小企業(yè)都承擔不了，投資人也很少愿意投資中試項目。建議有條件的科研院所和大學都應(yīng)該建設(shè)中間試驗工廠，使實驗室成果能通過中間試驗進行生產(chǎn)性模擬實驗。

　　問題：高校行政管理體制機制不適應(yīng)科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化的需求。如在經(jīng)營管理中，高校的相關(guān)管理制度只注重經(jīng)費支出符合財務(wù)規(guī)定，必然會出現(xiàn)符合財務(wù)規(guī)定但不符合節(jié)約開支的現(xiàn)象，違背成本核算的企業(yè)管理原則，如何破解這一難題？

　　建議

　　全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學副校長朱曉進表示，高校科技成果轉(zhuǎn)化要營造一個產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境、企業(yè)化的管理機制，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，實現(xiàn)“知識產(chǎn)品”到“知識商品”的轉(zhuǎn)化。我國應(yīng)構(gòu)建高校科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)化的體制機制促進和服務(wù)高校科技成果轉(zhuǎn)化。

　　人才隊伍建設(shè)是高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要支撐，應(yīng)鼓勵社會成立科技服務(wù)中介組織，為高校提供充分的成果轉(zhuǎn)化服務(wù);加強科技成果經(jīng)營人才隊伍建設(shè)，讓教師專心從事自己更加擅長的科研工作。一方面通過培訓(xùn)班、學歷教育，培養(yǎng)大批的技術(shù)經(jīng)紀人;另一方面是持續(xù)關(guān)心、關(guān)愛離崗創(chuàng)業(yè)教師，培育更多創(chuàng)業(yè)人才。

　　問題：如何通過知識產(chǎn)權(quán)工作促進區(qū)域發(fā)展由創(chuàng)新強到產(chǎn)業(yè)強再到經(jīng)濟強的轉(zhuǎn)變?

　　建議

　　“知識產(chǎn)權(quán)一頭連接創(chuàng)新、一頭連接市場。要推動高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由重數(shù)量到重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)運用由重擁有到重運用的轉(zhuǎn)變。”全國人大代表、山東省市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)局長張永霞提出，應(yīng)當促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量運用，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　她建議有關(guān)部門積極推動省部合作會商，爭取建設(shè)中國(山東)知識產(chǎn)權(quán)運營中心;加強山東省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺、齊魯知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，暢通知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化渠道;推動知識產(chǎn)權(quán)軍民融合，開展國防專利申請受理、實施備案及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等試點工作;推進地理標志精準扶貧、商標品牌富農(nóng)工作。開展專利保險，推進商標權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押融資，助力中小微企業(yè)發(fā)展。

　　問題：盡管我國近年來科研水平與創(chuàng)新能力都取得了長足的發(fā)展，但原始創(chuàng)新能力依與離發(fā)達國家有較大的差距，是什么制約著原始創(chuàng)新，導(dǎo)致難以轉(zhuǎn)化為代表性成果?

　　建議

　　全國人大代表、中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院微納制造與系統(tǒng)集成研究中心主任史浩飛認為，加強原始創(chuàng)新，必須加強基礎(chǔ)研究。做科研如果基礎(chǔ)沒打好，就不容易出成果。當科研成果進入生產(chǎn)線后，要使材料得到本質(zhì)上的提升，還需要從材料的原理、機理上進一步加強研究。

　　在去年的全國兩會上，史浩飛提出了科技轉(zhuǎn)化過程中的股權(quán)激勵的建議，得到了有關(guān)部門的積極響應(yīng)和落實，有效激發(fā)了科研工作者干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。今年，史浩飛繼續(xù)圍繞提升原始創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化等提出建議。他提出，推動原始創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)該引導(dǎo)和鼓勵市場資本或企業(yè)資金進入到基礎(chǔ)研究和原始性創(chuàng)新之中，進一步推動國家整體的原始創(chuàng)新發(fā)展水平。（知識產(chǎn)權(quán)報　特派記者　馮飛　孫迪）