3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕，習近平等黨和國家領導人出席會議。國務院總理李克強在政府工作報告中部署今年重點工作時指出：“全面加強知識產權保護，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，促進發(fā)明創(chuàng)造和轉化運用。”這是在當前世界經濟增速放緩、國內經濟下行壓力加大的背景下，我國堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，培育壯大新動能，努力在穩(wěn)中求進中實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的一項關鍵舉措，也是知識產權工作面臨的新使命、新挑戰(zhàn)。

　　作為世界第二大經濟體，2018年中國經濟總量已突破90萬億元。經濟運行規(guī)律表明，當經濟體量積累到一定階段后，必然要轉向質的提升，而目前我國正處于從高速增長轉向高質量發(fā)展的重要轉型期。進一步發(fā)揮好知識產權技術供給和制度供給雙重作用，讓知識產權真正成為提高中國經濟競爭力最大的激勵，就要通過全面加強知識產權保護，推動構建更加公平公正、開放透明的法治環(huán)境和市場環(huán)境，讓一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新才華充分施展，讓一切創(chuàng)新成果得到尊重，讓各行各業(yè)創(chuàng)新熱情得到持續(xù)激發(fā);就要通過促進知識產權的創(chuàng)造和轉化運用，助力傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，引領新興產業(yè)加快發(fā)展，服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新持續(xù)深入，為推動中國高質量發(fā)展不斷注入新動能。

　　全面加強知識產權保護，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，體現(xiàn)出我國推動創(chuàng)新發(fā)展、深入貫徹全面依法治國基本方略、堅定不移實施嚴格知識產權保護制度的決心和魄力。在對侵害知識產權行為進行“填平”賠償之外，通過法律調整加大對惡意侵權行為懲處力度，真正把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用發(fā)揮出來，讓侵權者付出沉重代價，方可達到懲戒、震懾和遏制侵權的功效，營造不敢侵權、不愿侵權的法律氛圍。在我國現(xiàn)有的知識產權法律制度中，商標法已經率先規(guī)定了懲罰性賠償，正在進行的專利法第四次修改和著作權法第三次修改也將對懲罰性賠償予以規(guī)定。以加快建立健全侵權懲罰性賠償制度為契機，我們要統(tǒng)籌推進知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”各項工作，以營造更好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，進一步提升中國市場的吸引力。

　　全面加強知識產權保護，落腳點在于促進發(fā)明創(chuàng)造和轉化運用。我們一方面要圍繞推動傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，加快制造強國建設和促進新興產業(yè)發(fā)展，在新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新技術領域強化知識產權創(chuàng)造，大力培育高價值核心專利和知名品牌;另一方面，注重對基礎研究和應用基礎研究的支持，進一步提高基礎研究項目經費占比，健全以企業(yè)為主體的產學研一體化創(chuàng)新機制，擴大國際創(chuàng)新合作，加強關鍵核心技術攻關，強化原始創(chuàng)新。同時，提高知識產權審查質量和效率，完善知識產權運營服務體系，統(tǒng)籌推進專利導航、知識產權區(qū)域布局和分析評議工作，加強知識產權強企建設指導和針對中小企業(yè)的運用轉化幫扶，促進知識產權金融服務創(chuàng)新，扶持一批知識產權創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，形成產業(yè)集群，壯大數(shù)字經濟。讓越來越多的知識產權成為提升企業(yè)競爭能力、服務民生福祉、推進經濟高質量發(fā)展的新亮點。

　　新時代提出新要求，新任務召喚新作為。探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產權運行機制，全面提升知識產權創(chuàng)造質量、保護效果、運用效益、管理水平、服務能力和國際影響力，讓知識產權成為中國經濟社會發(fā)展強有力的技術和制度支撐。我們將以今天的不懈奮斗，成就明天的更大輝煌!（知識產權報）