3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中部署今年重點工作時指出：“全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用。”這是在當(dāng)前世界經(jīng)濟增速放緩、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，我國堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能，努力在穩(wěn)中求進中實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項關(guān)鍵舉措，也是知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的新使命、新挑戰(zhàn)。

　　作為世界第二大經(jīng)濟體，2018年中國經(jīng)濟總量已突破90萬億元。經(jīng)濟運行規(guī)律表明，當(dāng)經(jīng)濟體量積累到一定階段后，必然要轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，而目前我國正處于從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期。進一步發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)供給和制度供給雙重作用，讓知識產(chǎn)權(quán)真正成為提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵，就要通過全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推動構(gòu)建更加公平公正、開放透明的法治環(huán)境和市場環(huán)境，讓一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新才華充分施展，讓一切創(chuàng)新成果得到尊重，讓各行各業(yè)創(chuàng)新熱情得到持續(xù)激發(fā);就要通過促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新持續(xù)深入，為推動中國高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動能。

　　全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，體現(xiàn)出我國推動創(chuàng)新發(fā)展、深入貫徹全面依法治國基本方略、堅定不移實施嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護制度的決心和魄力。在對侵害知識產(chǎn)權(quán)行為進行“填平”賠償之外，通過法律調(diào)整加大對惡意侵權(quán)行為懲處力度，真正把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用發(fā)揮出來，讓侵權(quán)者付出沉重代價，方可達到懲戒、震懾和遏制侵權(quán)的功效，營造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的法律氛圍。在我國現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法律制度中，商標(biāo)法已經(jīng)率先規(guī)定了懲罰性賠償，正在進行的專利法第四次修改和著作權(quán)法第三次修改也將對懲罰性賠償予以規(guī)定。以加快建立健全侵權(quán)懲罰性賠償制度為契機，我們要統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護、大保護、快保護、同保護”各項工作，以營造更好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，進一步提升中國市場的吸引力。

　　全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，落腳點在于促進發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用。我們一方面要圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快制造強國建設(shè)和促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新技術(shù)領(lǐng)域強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，大力培育高價值核心專利和知名品牌;另一方面，注重對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的支持，進一步提高基礎(chǔ)研究項目經(jīng)費占比，健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制，擴大國際創(chuàng)新合作，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化原始創(chuàng)新。同時，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局和分析評議工作，加強知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè)指導(dǎo)和針對中小企業(yè)的運用轉(zhuǎn)化幫扶，促進知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新，扶持一批知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，形成產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟。讓越來越多的知識產(chǎn)權(quán)成為提升企業(yè)競爭能力、服務(wù)民生福祉、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新亮點。

　　新時代提出新要求，新任務(wù)召喚新作為。探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運行機制，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護效果、運用效益、管理水平、服務(wù)能力和國際影響力，讓知識產(chǎn)權(quán)成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展強有力的技術(shù)和制度支撐。我們將以今天的不懈奮斗，成就明天的更大輝煌!（知識產(chǎn)權(quán)報）