——寫在專利法第四次修改通過之際
法者，治之端也。10月17日下午，十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過了關(guān)于修改專利法的決定，這是1985年專利法實(shí)施以來的第四次重大修改。此次修改切實(shí)解決實(shí)踐中存在的問題，有效維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，增強(qiáng)創(chuàng)新主體對專利保護(hù)的信心，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，為新時代專利工作提供了法律遵循。可以說，這是一次適應(yīng)時代發(fā)展、充滿活力和力量的修改，具有里程碑式的重要意義。
創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。35年前專利法的頒布實(shí)施，承擔(dān)起了通過知識產(chǎn)權(quán)制度釋放創(chuàng)新活力、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史使命，開啟了中國專利事業(yè)從無到有再到良法善治的進(jìn)程，推動著我國專利事業(yè)伴隨改革開放從蓬勃發(fā)展到取得舉世矚目的巨大成就。專利法的修改完善也始終與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振，匯聚起推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大法治力量。35年來，我們逐步建立起了符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，專利行政保護(hù)和司法保護(hù)全面加強(qiáng)，營商環(huán)境持續(xù)改善，全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識不斷提升。把這些寶貴經(jīng)驗(yàn)以法律修改的形式固定下來、對制約創(chuàng)新發(fā)展存在的問題查漏補(bǔ)缺，是改革開放的題中之義，也是專利法治建設(shè)的不變初心。
弊則補(bǔ)之，決則塞之。縱觀歷次專利法修改，不是被動地適應(yīng)形勢，而是緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)國情與遠(yuǎn)景需要，積極主動推動改革，以專利為動力，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會在法治軌道上不斷向前。專利法第四次修改工作自2014年啟動以來，廣泛吸收社情民意，突出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的立法宗旨，歷經(jīng)3次全國人大常委會審議，4次向社會公開征求意見，受到社會各界廣泛關(guān)注，真正反映人民愿望、體現(xiàn)人民利益、維護(hù)人民權(quán)利。且看：加強(qiáng)對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)，加大對侵犯專利權(quán)的賠償力度，對故意侵權(quán)行為規(guī)定懲罰性賠償；促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用，完善職務(wù)發(fā)明制度，新增專利開放許可制度；進(jìn)一步完善外觀設(shè)計保護(hù)相關(guān)制度，增加新穎性寬限期的適用情形……此次專利法修改的一字一句，都來自人民身邊、走進(jìn)人民心間，切實(shí)解決專利權(quán)保護(hù)效果與專利權(quán)人的期待有差距、專利維權(quán)難、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率不高、專利審查授權(quán)制度有待完善等現(xiàn)實(shí)問題，有效保障社會公平正義和創(chuàng)新者合法權(quán)益，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。
徒法不足以自行。法律的生命在于實(shí)踐，新修改的專利法要真正發(fā)揮生命力，需要各方面共同努力，常抓不懈，使之成為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)日益強(qiáng)勁的內(nèi)生動力。
各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門、企業(yè)、科研院所、社會公眾，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真領(lǐng)會專利法修改的核心要義，并為即將到來的法律實(shí)施做好準(zhǔn)備。相關(guān)部門要配合立法機(jī)關(guān)做好專利法配套法律法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)好專利法權(quán)威；擁有知識產(chǎn)權(quán)的自然人和法人要發(fā)揮積極性和主動性，提升產(chǎn)權(quán)意識，學(xué)好用好專利法，自覺運(yùn)用法律武器依法維權(quán)。廣大人民群眾也要擁有與法同行、捍衛(wèi)法治的堅定信念，把法治精神內(nèi)化于心、外化于行，共同推動“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權(quán)文化風(fēng)尚日益深入人心。
改革創(chuàng)新沒有“完成時”只有“進(jìn)行時”。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的競爭更加激烈，各種新技術(shù)新業(yè)態(tài)層出不窮，這給專利事業(yè)帶來許多新的問題，也倒逼我們不斷優(yōu)化制度，勇闖知識產(chǎn)權(quán)“無人區(qū)”。站在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們必須清醒地認(rèn)識到，專利法的第四次修改是一座“里程碑”而非“終點(diǎn)站”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐行進(jìn)到哪里，專利制度就應(yīng)當(dāng)跟進(jìn)到哪里。這要求我們必須不忘初心、接續(xù)奮斗，以更堅定的信心、更有力的措施，破除瓶頸、化解矛盾、凝聚力量。相信在改革開放的偉大進(jìn)程中，我國專利法必將進(jìn)一步釋放激勵創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的巨大能量，為加快推動中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入不竭動力。