保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。近日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改專利法的決定。作為我國(guó)保障和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的重要法律制度，此次專利法修改從醞釀起草到最終落錘定音，受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。外國(guó)政府駐華機(jī)構(gòu)、在華外國(guó)企業(yè)代表在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，對(duì)此次修改中新增的懲罰性賠償制度、局部外觀設(shè)計(jì)保護(hù)、藥品專利期補(bǔ)償?shù)葪l款給予充分肯定，認(rèn)為此次修改再次體現(xiàn)了中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)定決心，同時(shí)對(duì)專利法的實(shí)施和相關(guān)配套制度的完善充滿了關(guān)注和期待。
“我們非常高興看到此次專利法修改中增加了對(duì)局部外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)，這對(duì)于認(rèn)可并保護(hù)設(shè)計(jì)師的辛勤付出至關(guān)重要。一個(gè)在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的體系，能夠最大程度上促進(jìn)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)引入對(duì)局部外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)，能夠使擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)計(jì)者更加靈活地把他們的最新設(shè)計(jì)帶到中國(guó)。” 英國(guó)駐華使館知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員毛康納（Conor Murray）在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，英國(guó)非常樂意與中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展積極且富有成效的合作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作是中英兩國(guó)在貿(mào)易、投資及創(chuàng)新領(lǐng)域合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)北京代表處知識(shí)產(chǎn)權(quán)部部長(zhǎng)山本英一密切關(guān)注中國(guó)專利法修改的進(jìn)展。他表示，2019年，中國(guó)發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，此次專利法修改為實(shí)現(xiàn)意見中所強(qiáng)調(diào)的強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，作出了提高專利侵權(quán)賠償額、完善證據(jù)規(guī)則、加強(qiáng)行政保護(hù)等規(guī)定，彰顯了中國(guó)政府堅(jiān)決打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的態(tài)度。此外，專利權(quán)濫用禁止條款的新設(shè)，可以看出中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用之間尋找平衡的努力，期待看到相關(guān)條款作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的調(diào)節(jié)閥今后能夠發(fā)揮積極的作用。
“日本企業(yè)對(duì)包括懲罰性賠償制度的具體實(shí)施等法律運(yùn)用也高度關(guān)注，希望能夠通過(guò)盡早出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則和審查指南等文件，對(duì)法律進(jìn)行更加詳盡的規(guī)定。”山本英一說(shuō)。
中國(guó)歐盟商會(huì)是歐盟企業(yè)在華的官方機(jī)構(gòu)代表，該商會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，新修改的專利法進(jìn)一步印證了中國(guó)加強(qiáng)專利保護(hù)的趨勢(shì)，新增了包括外觀設(shè)計(jì)保護(hù)范圍擴(kuò)大和保護(hù)期延長(zhǎng)的條款，提高了專利侵權(quán)的法定賠償數(shù)額并增加了懲罰性賠償，同時(shí)通過(guò)舉證責(zé)任倒置某種程度減輕了專利權(quán)人的舉證責(zé)任。此外，還新增了藥品專利鏈接制度的條款，用于協(xié)調(diào)藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)人和藥品專利權(quán)人之間利益平衡，同時(shí)延長(zhǎng)了藥品專利的保護(hù)期限，以鼓勵(lì)藥品的發(fā)明創(chuàng)造。“這些修改相比現(xiàn)行專利法的變化令人鼓舞。希望在后續(xù)的相關(guān)法規(guī)修改中，能夠以鼓勵(lì)醫(yī)藥創(chuàng)新、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為宗旨，繼續(xù)完善相關(guān)制度。”該工作組表示。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，此次中國(guó)專利法修改也受到外國(guó)在華企業(yè)的高度關(guān)注。
在IBM亞太及大中華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)徐馳看來(lái)，此次專利法修改有諸多亮點(diǎn)，比如：在提高賠償額、解決侵權(quán)成本低方面，專利法新增了懲罰性賠償制度（一倍至五倍），并且提高了法定賠償額的上限和下限；在完善舉證責(zé)任方面，新修改的專利法進(jìn)一步完善了證據(jù)規(guī)則，規(guī)定了人民法院在滿足特定條件時(shí)可以責(zé)令侵權(quán)人提供相關(guān)證據(jù)，從而減輕權(quán)利人的舉證負(fù)擔(dān)。“另外，我們也很歡迎開放許可制度在專利法中得以明確規(guī)定，新修改的專利法還規(guī)定了在開放許可實(shí)施期間，對(duì)專利權(quán)人繳納專利年費(fèi)相應(yīng)給予減免，這一規(guī)定將大大促進(jìn)開放許可制度的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)專利資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)交易。”徐馳說(shuō)。
“我們同時(shí)希望，隨著專利法的修改通過(guò)，司法實(shí)踐中能夠盡快針對(duì)一些熱點(diǎn)問(wèn)題，例如‘故意侵權(quán)’的界定以及證據(jù)規(guī)則的靈活適用方面完善并統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)和尺度，進(jìn)一步促進(jìn)專利制度在中國(guó)的有效實(shí)施，充分、平等地保護(hù)各類主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。”徐馳說(shuō)。
拜耳中國(guó)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)副總裁劉紅強(qiáng)對(duì)藥品專利保護(hù)十分關(guān)注，他認(rèn)為，在此次專利法修改中，中國(guó)引入了藥品專利期補(bǔ)償條款，給予創(chuàng)新藥企極大的鼓勵(lì)；還設(shè)立了司法程序與行政程序并行的藥品專利鏈接制度，有利于在藥品批準(zhǔn)前提前解決專利侵權(quán)爭(zhēng)端，降低了仿制藥因?qū)＠謾?quán)而退市的風(fēng)險(xiǎn)。
“中國(guó)專利保護(hù)的歷史雖僅有35年，卻在如此短的時(shí)間里取得了舉世矚目的成績(jī)，歷經(jīng)四次修法，不斷與時(shí)俱進(jìn)，專利法第四次修改增強(qiáng)了拜耳對(duì)中國(guó)專利制度的信任和進(jìn)一步加強(qiáng)在華業(yè)務(wù)的決心。對(duì)于這樣的變革，規(guī)則的細(xì)節(jié)是非常重要的，我相信中國(guó)政府一定會(huì)一如既往地尋求與創(chuàng)新主體的溝通交流，找到良好的落實(shí)和解決方法。”劉紅強(qiáng)表示。（記者 孫芳華）