5月28日下午，十三屆全國人大三次會(huì)議勝利閉幕。今年的全國兩會(huì)在新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果之際召開，意義重大。會(huì)上代表委員圍繞民法典中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律制修訂等內(nèi)容發(fā)表真知灼見。

　　閉幕會(huì)上，《中華人民共和國民法典》表決通過，我國民事權(quán)利保護(hù)正式進(jìn)入法典時(shí)代。這部社會(huì)生活百科全書式的法典，將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響？“民法典中的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償內(nèi)容，順應(yīng)了現(xiàn)實(shí)需要，體現(xiàn)了新時(shí)代的新特點(diǎn)。”全國政協(xié)常委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏指出，民法典的相關(guān)規(guī)定，在各國立法中具有創(chuàng)新性，必將產(chǎn)生更大影響力，成為提高制度自信的最佳實(shí)踐。

　　何志敏建議，在民法典的框架下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信行為和侵權(quán)行為的規(guī)制，促進(jìn)法治和德治的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化法律效果和社會(huì)效果的更好融合。同時(shí)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體。“保護(hù)客體應(yīng)包括能夠更好體現(xiàn)我國優(yōu)勢和特色的傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源、民間文藝等內(nèi)容；應(yīng)研究將大數(shù)據(jù)等納入新的保護(hù)客體的可行性，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下作品鄰接權(quán)保護(hù)。”他表示。

　　近年來，社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律的認(rèn)同度在不斷提高、關(guān)注度也逐漸增加，在立法必要性、立法模式和立法內(nèi)容方面不斷取得共識(shí)。在民法典基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系？何志敏建議，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法律制定，滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與時(shí)俱進(jìn)的客觀需要，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為其他國家提供更多的中國方案。

　　政協(xié)民進(jìn)界別提案也提出，應(yīng)盡快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法的研究制定。該提案指出，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有必要梳理我國多年來實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀政策、管理體制和促進(jìn)措施，通過基本法鞏固深化改革成果。相關(guān)部門須結(jié)合我國實(shí)踐，將符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行普遍規(guī)律的、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中國化進(jìn)程中相關(guān)重點(diǎn)政策和法律規(guī)則實(shí)施過程中成熟和成功的中國經(jīng)驗(yàn)，固化為基礎(chǔ)性法律制度，以適應(yīng)我國在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和全球化過程中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的需求。

　　目前，專利法、著作權(quán)法的新一輪修法工作正在緊鑼密鼓地開展。全國人大代表、民進(jìn)上海市委副主委、上海市作家協(xié)會(huì)副主席潘向黎對(duì)著作權(quán)法的修改提出看法。她認(rèn)為，當(dāng)前的著作權(quán)法修正案（草案）雖然提高了侵權(quán)賠償金額上限，但對(duì)賠償金額相對(duì)較低的判決缺乏指導(dǎo)意義。她建議，設(shè)置著作權(quán)侵權(quán)賠償金額下限，給予著作權(quán)人訴訟所得合理預(yù)期，填補(bǔ)其訴訟成本，切實(shí)保護(hù)權(quán)利人合法利益。

　　全國人大代表、海爾集團(tuán)總裁周云杰在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示：“科技競爭已成為國家競爭的焦點(diǎn)，而專利法是推動(dòng)科技創(chuàng)新的杠桿，一部先進(jìn)、完善的專利法能極大激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造推廣運(yùn)用，提升科技產(chǎn)業(yè)整體水平。我國現(xiàn)行的專利法在實(shí)施過程中，面臨專利權(quán)人舉證難，懲罰性賠償缺乏法律依據(jù)且難以落到實(shí)處等問題。這一現(xiàn)狀無疑削弱了國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，阻礙了國家、企業(yè)層面的國際化合作，難以為創(chuàng)新發(fā)展賦予更為強(qiáng)勁的動(dòng)力。建議加快專利法修改進(jìn)程，加大專利保護(hù)力度，從而促進(jìn)我國科技實(shí)力快速提升。”

　　今年的全國兩會(huì)已經(jīng)落下帷幕，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法治國家建設(shè)仍然步履不停。代表委員們的智慧，正在不斷推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系完善，讓“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化在神州大地不斷深化。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　記者　馮飛　吳珂）