實(shí)用新型審查部扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
大“疫”當(dāng)前，責(zé)無旁貸。自年初疫情發(fā)生以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局實(shí)用新型審查部（下稱新型部）迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，迅速建立防控工作通報(bào)渠道，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)疫情防控措施落地。在做好疫情防控工作的同時(shí)，新型部努力克服疫情帶來的種種困難，毫不松懈推進(jìn)提質(zhì)增效工作，保障審查工作順利開展。
疫情防控，有力有序
疫情面前，新型部上下齊心，通過采取一項(xiàng)項(xiàng)有效舉措，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
迅速建立防控工作報(bào)備機(jī)制，讓職工正心。春節(jié)前，新型部便建立了部門防控工作通報(bào)群，與部門干部群聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，群內(nèi)每日報(bào)備全體職工情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)對方案，確保防控工作及時(shí)有效，做到信息傳遞不延誤、人員溝通不遺漏。
做細(xì)思想穩(wěn)定工作，讓職工定心。新型部通過建立起的各個(gè)渠道，及時(shí)傳達(dá)各級防疫工作要求及安排，部工會開展“抗疫情，健康行”知識競賽，通過專項(xiàng)調(diào)查完成《新型部職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查報(bào)告》，引導(dǎo)職工正確看待疫情和防疫工作，重視但不恐慌，維持工作生活正常有序。
做好物資和條件保障，讓職工安心。在疫情較嚴(yán)重的2月，新型部各方聯(lián)系、開拓渠道，組織職工集體采購口罩3000只，為職工配備消毒洗手液、消毒紙巾等防疫物資。部門結(jié)合實(shí)際情況，利用遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)，安排各處實(shí)行人員輪崗，最大限度保障員工健康和安全。
做實(shí)環(huán)境安全保障，讓職工放心。部門全面配合消殺工作、檢查工作，嚴(yán)格控制人員密度，做好餐食發(fā)放的安全防護(hù)措施，為相關(guān)職工聯(lián)系核酸檢測，做到人員不聚集、環(huán)境有保障。
做好關(guān)心關(guān)懷，讓職工暖心。在新型部，有一個(gè)“愛新型愛心行”暖心同行互助組織，這里有上百名職工志愿者，在疫情期間幫助同事解燃眉之急、備不時(shí)之需，匯聚愛心力量，溫暖所有家人。對于滯留湖北的職工，部處領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)關(guān)心，遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)大力支持。對于年輕職工疫情期間無法入住單位集體宿舍的困擾，部門主動(dòng)協(xié)調(diào)，解決大家的后顧之憂，讓同志們深刻體會到了新型部大家庭的溫暖。
組織系列活動(dòng)，展現(xiàn)愛心與信心。在新型部，無論是黨員自愿捐款，婦工委組織的“感悟春天”活動(dòng)，青年工作組自創(chuàng)詞曲《知識產(chǎn)權(quán)青年之歌》、自創(chuàng)劇本拍攝抗疫抖音小視頻《知識產(chǎn)權(quán)與健康中國身邊的實(shí)用新型專利，創(chuàng)新其實(shí)離我們很近》，都展現(xiàn)了堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。
結(jié)合推進(jìn)“平安部門”創(chuàng)建工作，體現(xiàn)恒心。新型部不斷強(qiáng)化主體責(zé)任、提升安全意識，制定創(chuàng)建“平安部門”責(zé)任書、網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書，做好網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理，甄別互聯(lián)網(wǎng)信息，確保做到不信謠、不傳謠。
率先垂范，履職盡責(zé)
疫情期間，新型部黨員干部率先垂范，堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)。根據(jù)抗疫需要，部領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)假期結(jié)束前便進(jìn)入工作狀態(tài)，靠前指導(dǎo)抗擊疫情。各處長返崗后堅(jiān)守陣地，嚴(yán)格落實(shí)防疫措施，妥善安排業(yè)務(wù)工作，有力保障了部門各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。
對受疫情影響無法及時(shí)返崗的職工，新型部各處統(tǒng)籌安排，由在崗職工保證本處期限內(nèi)案件有序?qū)彶椋h(yuǎn)程辦公職工隨時(shí)監(jiān)控保護(hù)中心案件進(jìn)審情況，后返崗職工主動(dòng)加班加點(diǎn)、及早補(bǔ)齊任務(wù)量，大家團(tuán)結(jié)一心，充分體現(xiàn)了精誠合作的團(tuán)隊(duì)意識，以及高度的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神。
在此期間，部門涌現(xiàn)出了很多先進(jìn)人物和事例。綜合處審查員梁一冰作為綜合保障工作一線青年黨員，沖在前、干在前，承擔(dān)了發(fā)放物資、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、定制宣傳材料、保證職工就餐安全等諸多事務(wù)。面對這些繁雜的工作，他說：“我只怕做得還不夠細(xì)致。”
交通運(yùn)輸處審查員高慶賀的家距離單位超過50公里，當(dāng)新一代審查系統(tǒng)建設(shè)需要他時(shí)，他毫不猶豫，克服重重困難，在做好疫情防護(hù)的基礎(chǔ)上，每天往返逾百公里堅(jiān)持到崗上班。
提質(zhì)增效，堅(jiān)守初心
2020年上半年，新型部深入貫徹落實(shí)局黨組關(guān)于疫情防控和業(yè)務(wù)工作的決策部署，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在抓好疫情防控的同時(shí)，提質(zhì)增效工作有序開展，審查任務(wù)超額完成，各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)推進(jìn)。
各項(xiàng)工作“零延誤”。為進(jìn)一步促進(jìn)審查質(zhì)量和效率持續(xù)提升，部門加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和機(jī)制保障，制定出臺2020年專利審查計(jì)劃落實(shí)方案、質(zhì)量保障工作方案、能力提升工作計(jì)劃，成立批量審查組、質(zhì)量保障組及業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，各項(xiàng)審查工作有序開展。針對疫情期間的特殊情況，部門創(chuàng)新工作模式，進(jìn)一步加強(qiáng)審查任務(wù)信息監(jiān)控，通過云端會議、各類微信學(xué)習(xí)群、錄制教學(xué)課程視頻等形式開展線上質(zhì)檢會、案例討論、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及專題培訓(xùn)，確保特殊時(shí)期各項(xiàng)工作“零延誤”。疫情發(fā)生后，禁止野生動(dòng)物交易逐漸成為全民共識，也推動(dòng)了相關(guān)野生動(dòng)物立法的起草與修訂。新型部秉持高度職業(yè)職責(zé)敏感性，結(jié)合審查實(shí)踐中涉及的與野生動(dòng)物相關(guān)的專利申請現(xiàn)狀，提出《關(guān)于對涉及野生動(dòng)物食用等相關(guān)專利申請依法嚴(yán)格審查的建議》，報(bào)送局相關(guān)部門。
業(yè)務(wù)指導(dǎo)不耽誤。疫情的出現(xiàn)，導(dǎo)致分散多地的辦公人數(shù)增加，為了確保特殊時(shí)期審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致，新型部積極行動(dòng)，提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對性和有效性。截至目前，新型部采用書面征求意見、小組討論、視頻會議等形式，共開展部級業(yè)務(wù)指導(dǎo)14次，領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導(dǎo)6次，并形成一致結(jié)論、發(fā)布指導(dǎo)意見；同時(shí)注重發(fā)揮典型案例的正向引導(dǎo)作用，確定2019年第四季度實(shí)用新型領(lǐng)域典型案例14件，2020年第一季度部門典型案例7件、領(lǐng)域典型案例21件，征集完善2020年第二季度部門典型案例13件。典型案例以郵件發(fā)送和網(wǎng)站發(fā)布的形式共享至全領(lǐng)域，引導(dǎo)審查員不斷提高審查質(zhì)量。
質(zhì)量保障不放松。今年，新型部質(zhì)量保障工作按照局審查計(jì)劃中“重點(diǎn)提高實(shí)用新型審查質(zhì)量”的要求，以“提升用戶滿意度指數(shù)”為目標(biāo)，以“全面提高審查質(zhì)量”為重點(diǎn)，以“加強(qiáng)審查能力建設(shè)”為抓手，聚焦當(dāng)前審查重點(diǎn)以及審查質(zhì)量“雙監(jiān)雙評”運(yùn)行反饋的突出問題，確保在案件審查結(jié)果正確的前提下，做到事實(shí)認(rèn)定準(zhǔn)確、審查意見明確、法律適用正確。前兩個(gè)季度，部門分別將重點(diǎn)放在部分明顯實(shí)質(zhì)性條款的法律適用，以及與開展新型初審工作的審協(xié)中心進(jìn)行案件互檢方面。
服務(wù)意識不淡化。如何在申請人電話咨詢時(shí)，準(zhǔn)確了解對方訴求，解決對方問題，考驗(yàn)著審查員的責(zé)任意識和服務(wù)水準(zhǔn)。今年4月，新型部出臺了關(guān)于電話溝通的工作規(guī)范，各審查處也結(jié)合實(shí)際工作，進(jìn)一步制定了內(nèi)部工作流程，希望通過積極有效的電話溝通，告知后續(xù)程序，引導(dǎo)申請人客觀、合理表達(dá)訴求，高效解決問題。
前不久，電學(xué)處審查員李碩接到了一通復(fù)審請求人言辭激烈的電話。秉持良好的服務(wù)意識，李碩耐心地解釋相關(guān)法律法規(guī)和審查流程，懇切地從對方角度分析問題、指明缺陷，最終請求人不但完全接受了復(fù)審意見，還專門寄送了“敬業(yè)正直服務(wù)態(tài)度好，為民解憂工作質(zhì)量高”的錦旗，對新型部審查工作給予了肯定和贊譽(yù)。
周期管理不缺位。審查周期精細(xì)化管理，對部門的管理水平提出了更高要求。疫情發(fā)生以來，與疫情防控相關(guān)的申請，例如滅菌消毒設(shè)備、呼吸機(jī)、口罩、防護(hù)服等實(shí)用新型專利申請大量增加。新型部部分領(lǐng)域重新選配審查員，專門負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情防控相關(guān)案件的審查。醫(yī)療化工處多次召開醫(yī)療領(lǐng)域處級業(yè)務(wù)指導(dǎo)會，研究疫情防控相關(guān)申請的審查工作，確保高質(zhì)高效地完成審查任務(wù)。不僅如此，部門按月發(fā)布《實(shí)用新型審查部審業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行月報(bào)》，向各審查處提供周期管理數(shù)據(jù)號單，用于實(shí)現(xiàn)周期管理環(huán)節(jié)中的過程與結(jié)果雙控制。此外，部門還向全體審查員發(fā)出“即提即審、即審即發(fā)、即回即結(jié)”的倡議，鼓勵(lì)大家養(yǎng)成良好的審查習(xí)慣，真正做到每一件案子在自己手中以最快速度處理，進(jìn)而提高審查效率。
截至6月底，新型部保護(hù)中心案件累計(jì)結(jié)案2040件，審查結(jié)案周期2.2天,優(yōu)先案件累計(jì)結(jié)案3958件，審查結(jié)案周期14天。
能力提升不掉隊(duì)。在這方面，新型部采用靈活形式有序開展工作。部門舉辦“以案說法—實(shí)用性審查”交流論壇，分享正確適用法律的案件審查經(jīng)驗(yàn)；組織“提質(zhì)增效大家談”交流活動(dòng)，總結(jié)提質(zhì)增效工作管理經(jīng)驗(yàn)，共享管理智慧；舉辦“語音技術(shù)與人工智能的發(fā)展”技術(shù)講座、“專利導(dǎo)航助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”講座，幫助審查員了解該領(lǐng)域技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；舉辦質(zhì)量保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)成果分享培訓(xùn)，提高審查員準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)、正確運(yùn)用法律的能力等。
通過上述舉措，新型部積極克服疫情影響，在提質(zhì)增效任務(wù)基數(shù)上，第一季度超額完成17.8%，上半年超額完成21.6%。廣大黨員干部在重大考驗(yàn)面前踐行初心使命，恪守職責(zé)擔(dān)當(dāng)。（陳婕|中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)）