習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革。

牢記殷殷囑托，扛起使命擔(dān)當(dāng)。一年來，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革取得良好成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革不斷深化，專利、商標(biāo)審查管理機(jī)制不斷完善，新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不斷健全。此外，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的商標(biāo)惡意搶注行為，營造風(fēng)清氣正的良好營商環(huán)境，真正讓深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革的紅利在更大范圍惠及市場主體和社會(huì)公眾。

扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，既是國家“放管服”改革總體部署的重要組成部分，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的有力支撐。一年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)，改革成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

改革頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)。今年5月，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的通知》印發(fā)，從持續(xù)壓縮專利審查、商標(biāo)注冊周期，切實(shí)提高專利、商標(biāo)申請質(zhì)量，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，以及促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用等6個(gè)方面，提出16條具體舉措。通知已經(jīng)國務(wù)院同意，印發(fā)至各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，在更高層面、更大力度上推動(dòng)形成多部門有機(jī)協(xié)同、與地方政府有效聯(lián)動(dòng)的工作格局，推進(jìn)凝聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革合力。

專利、商標(biāo)審查周期進(jìn)一步壓縮。在我國市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)更加活躍的背景下，縮短知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查周期關(guān)乎市場主體切身利益，是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革的重要工作。截至今年6月底，我國發(fā)明專利平均審查周期已壓減至19.4個(gè)月，高價(jià)值專利審查周期壓減至13.4個(gè)月，商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月以內(nèi)。

數(shù)據(jù)資源主動(dòng)供給進(jìn)一步加強(qiáng)。為支持創(chuàng)新主體降低創(chuàng)新時(shí)間成本和資金成本，縮短創(chuàng)新周期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放。目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)5200余萬件商標(biāo)基本信息的免費(fèi)開放，專利數(shù)據(jù)開放種類增加到34種，累計(jì)公開專利、商標(biāo)裁定文書99.5萬件。

深化改革的腳步不停歇。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過進(jìn)一步深化改革，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度優(yōu)勢，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正成為市場主體創(chuàng)新發(fā)展路上的“開山斧”“點(diǎn)金石”，讓創(chuàng)新成果更好惠及社會(huì)，滿足人民對美好生活的向往。 　

嚴(yán)厲打擊非正常申請

我國正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。但與此同時(shí)，部分申請人無視高質(zhì)量發(fā)展要求，提交了一批不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請，不僅擾亂了行政管理秩序、損害公共利益，還妨礙了企業(yè)創(chuàng)新，浪費(fèi)公共資源。“楊倩”“陳夢”“全紅嬋”等奧運(yùn)健兒姓名和“杏哥”“添神”等相關(guān)特定指代含義的熱詞也被個(gè)別企業(yè)和自然人提交商標(biāo)注冊申請，以攫取或不正當(dāng)利用他人市場聲譽(yù)，侵犯他人姓名權(quán)及其合法權(quán)益，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。對此，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局予以譴責(zé)，并打擊這些非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊行為。

今年以來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聚焦高質(zhì)量發(fā)展，開展打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊行為，已經(jīng)累計(jì)向地方通報(bào)4批次81.5萬件非正常專利申請，前3批撤回率達(dá)93.1%；累計(jì)打擊惡意商標(biāo)注冊申請37.6萬件。同時(shí)，今年8月至11月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局赴有關(guān)地方開展了規(guī)范專利申請行為專項(xiàng)調(diào)研，推動(dòng)政策落實(shí)和措施見效，得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)可和良好反響。

營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，助力我國創(chuàng)新能力提升的重要舉措之一。近日，四川一機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事專利代理業(yè)務(wù)被處罰104萬元，罰沒金額是目前查處無資質(zhì)專利代理違法案件之最。對案件中涉及出租出借資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已將有關(guān)線索轉(zhuǎn)送至相關(guān)地方從嚴(yán)查處。

該案件是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入開展“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)縮影。今年3月，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于深入開展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》印發(fā)，深化“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)從事非正常申請行為，推進(jìn)各地處罰近200家無資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)，罰沒款超千萬元。（記者　李倩）