全國人大常委會委員、全國人大財政經(jīng)濟委員會委員、國務院發(fā)展研究中心研究員　呂薇

2020年11月30日，習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時發(fā)表重要講話，用“兩個轉變”科學界定了我國知識產(chǎn)權事業(yè)所處的歷史方位，并從六個方面對全面加強知識產(chǎn)權保護工作作出重要部署。今年，《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》先后印發(fā)，為全面開啟知識產(chǎn)權強國建設新征程描繪了具體的實施藍圖。

大政方針已經(jīng)確定，關鍵要落實落細。一方面，要進一步完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系，強化知識產(chǎn)權法治建設。一是根據(jù)新形勢和新問題提出的實際需要，加快補強短板，包括加快出臺商業(yè)秘密保護辦法；進一步完善限制濫用知識產(chǎn)權的規(guī)定等。二是深化新興產(chǎn)業(yè)領域和傳統(tǒng)知識、遺傳資源等特定領域知識產(chǎn)權保護的理論和實踐研究，逐步完善相關保護辦法。同時，在知識產(chǎn)權審查過程中建立技術倫理道德標準。三是知識產(chǎn)權保護作為參與國際貿(mào)易、達成投資協(xié)議等事項的重要條件，我們既要做好應對準備，也要積極參與規(guī)則制定。四是應做好制定知識產(chǎn)權法典的準備，形成系統(tǒng)完備的知識產(chǎn)權法律體系，增強相關法律之間的協(xié)調性和一致性。

另一方面，要以質量和價值為標準，深化知識產(chǎn)權市場運行機制建設。知識產(chǎn)權制度是一項重要的市場經(jīng)濟制度，保護知識產(chǎn)權是優(yōu)化營商環(huán)境的重要措施，要建立以價值為導向的市場交易和流動規(guī)則，促進知識產(chǎn)權高質量創(chuàng)造和高效益運用。一是轉變以考核、評比等為主的管理方式，深入研究探索發(fā)揮市場機制作用的政策工具，促進創(chuàng)新主體根據(jù)成本效益原則，創(chuàng)造和維護高質量知識產(chǎn)權。例如降低維權成本、提高侵權成本，以專利收費模式調節(jié)專利質量和數(shù)量等。二是建立尊重知識產(chǎn)權的社會氛圍和利益分配機制，形成能夠體現(xiàn)知識產(chǎn)權價值的定價機制。例如建立優(yōu)化性價比和保護知識產(chǎn)權的招投標機制，探索供應鏈長期創(chuàng)新合作的知識產(chǎn)權保護和共享機制等。三是建立信息公開透明且自律的監(jiān)督機制，規(guī)范知識產(chǎn)權服務行為，提高服務質量。四是做好應對國際知識產(chǎn)權保護新趨勢的政策和制度儲備。