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北京大學(xué)國際知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任 易繼明
習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,要旨在于新時(shí)代推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)治理現(xiàn)代化。《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》部署了六大任務(wù),首要任務(wù)即“建設(shè)面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度”。制度完善、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)行高效、服務(wù)便捷、文化自覺、開放共贏的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo),正是知識產(chǎn)權(quán)治理現(xiàn)代化的基本樣態(tài)。
在新時(shí)代,應(yīng)如何推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)治理的現(xiàn)代化?一是堅(jiān)持知識產(chǎn)權(quán)治理觀念現(xiàn)代化。我們通過政府推進(jìn)、協(xié)同保護(hù)、利益平衡、開放共贏等方式,一方面尊重市場機(jī)制下作為私權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)自我生長,另一方面發(fā)揮有為政府的積極作用,使知識產(chǎn)權(quán)從“私權(quán)自治”逐步發(fā)展到“社會共治”。這種混合治理形態(tài)是以問題導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)發(fā)展起來的實(shí)踐理性,具有包容性;又因貫徹了市場化、法治化、國際化理念,能夠不斷回應(yīng)技術(shù)發(fā)展和時(shí)代需求,具有開放性。這就是我國知識產(chǎn)權(quán)治理觀念的現(xiàn)代化。二是深化知識產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)代化。在知識產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)代化過程中,首要任務(wù)是建立起“知識產(chǎn)權(quán)體制”這一話語體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和人大立法體制是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的基本保障;行政管理、司法保護(hù)和公共服務(wù)3個(gè)方面的體制改革,能夠不斷地為知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展注入活力。應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制和專門的執(zhí)法體系,完善知識產(chǎn)權(quán)司法組織體系和審判機(jī)制,建立起多元主體參與的公共事務(wù)體系。全面深化知識產(chǎn)權(quán)體制改革,能夠有力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)代化。三是通過知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)代化。以“科技推動、產(chǎn)業(yè)支撐、商貿(mào)融合”的知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值鏈為主線,讓知識產(chǎn)權(quán)融入經(jīng)濟(jì)、社會、科技、文化、貿(mào)易、對外關(guān)系等方面的發(fā)展。這種融入了知識產(chǎn)權(quán)要素的高質(zhì)量發(fā)展,既是發(fā)展的現(xiàn)代化,讓知識產(chǎn)權(quán)惠及民生和社會福利,也是國家安全的重要保障。四是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)現(xiàn)代化。從服務(wù)范圍來看,業(yè)務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等公共服務(wù)是基礎(chǔ),市場主體的多元化、多樣化服務(wù)是知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的源頭活水。從服務(wù)能力來看,應(yīng)著力從標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、智能服務(wù)等維度提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力,特別是要利用新技術(shù)開展新基建,為知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。