習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時強調，加強知識產權保護工作頂層設計。要抓緊制定建設知識產權強國戰略，研究制定“十四五”時期國家知識產權保護和運用規劃，明確目標、任務、舉措和實施藍圖。

乘勢而上，開啟知識產權事業新的偉大征程。今年，在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》）和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》（下稱《規劃》）相繼印發。《綱要》是知識產權事業未來15年發展的總體設計圖，《規劃》是未來5年發展的具體施工圖。二者作為我國面向知識產權事業未來發展作出的重大頂層設計，繪就了新時代建設知識產權強國的宏偉藍圖。

知識產權強國建設的設計圖

“到2020年，把我國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家。”2008年，國務院頒布《國家知識產權戰略綱要》，將知識產權上升為國家戰略。歷經十二年，我國走出了一條中國特色知識產權發展之路，知識產權保護工作取得了歷史性成就，全社會尊重和保護知識產權意識明顯提升，具備了向知識產權強國邁進的堅實基礎。

“到2025年，知識產權強國建設取得明顯成效，知識產權保護更加嚴格，社會滿意度達到并保持較高水平，知識產權市場價值進一步凸顯，品牌競爭力大幅提升。到2035年，我國知識產權綜合競爭力躋身世界前列，中國特色、世界水平的知識產權強國基本建成……”《綱要》分階段明確了我國未來十五年知識產權事業發展目標，進一步推動知識產權與經濟、科技、文化、社會等各方面深度融合發展。

“我國知識產權強國建設進程與全面建設現代化國家的總體進程是一致的。”中南財經政法大學原校長吳漢東表示，《綱要》以基本建成知識產權強國為目標，在多個方面都提出了具體構想。

在重點任務上，《綱要》從建設面向社會主義現代化的知識產權制度、建設支撐國際一流營商環境的知識產權保護體系、建設激勵創新發展的知識產權市場運行機制、建設便民利民的知識產權公共服務體系、建設促進知識產權高質量發展的人文社會環境、深度參與全球知識產權治理六個方面謀篇布局，提出改革發展舉措，作出全面系統部署。

“《綱要》的實施，對我國貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展，不僅起到保駕護航的作用，還能引路導向。”上海大學知識產權學院名譽院長陶鑫良表示，《綱要》設定了知識產權預期性指標，通過推動知識產權高質量發展，進而促進經濟高質量發展。

實現第一階段目標任務的施工圖

每萬人口發明專利擁有量達到15.8件，超額完成國家“十三五”規劃目標；使用地理標志專用標志企業直接產值總計6398億元,有力支撐了全面打贏脫貧攻堅戰；簽訂涉及知識產權的技術合同18.6萬項，成交額突破1.1萬億元……2020年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國知識產權系統圓滿完成了《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》主要目標任務。

今年是“十四五”開局之年，《規劃》對于知識產權工作的部署與《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《綱要》充分銜接，是將知識產權工作深度融入國家改革發展大局和規劃體系、更好支撐國家經濟社會發展的重大舉措。

《規劃》明確了未來五年知識產權保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務達到新水平、國際合作取得新突破的“四新”目標，部署了8項預期性指標和5個方面14項重點任務、15個專項工程，確保知識產權強國建設階段性目標任務如期完成。

“《規劃》對促進知識產權高質量創造和高效益運用、推動知識產權事業高質量發展提出明確要求。創新主體對嚴格有力、協調順暢的知識產權保護體系的要求更為迫切。首都知識產權事業發展面臨新機遇。”北京市知識產權局局長楊東起表示，首都知識產權系統將做好任務分解，開啟北京建設知識產權強國示范城市新征程。

上海市知識產權局局長芮文彪表示，《規劃》對上海準確把握知識產權強國建設的階段性目標任務具有很強的指導性，是上海確保“十四五”末基本建成國際知識產權保護高地的重要行動指南。上海市將推動更多首創性、引領性知識產權改革舉措落地，為貫徹落實《規劃》再添“上海經驗”。

一分部署，九分落實。全國各地紛紛開展《規劃》的宣傳解讀和貫徹落實工作。北京、天津、遼寧、吉林、江蘇、浙江、湖南、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等地已經印發實施地方“十四五”知識產權發展規劃。

“兩張卷子一起答”，既著眼長遠，又立足當下，國家知識產權系統正努力通過《規劃》的實施，確保《綱要》確定的第一階段目標任務如期完成，實現知識產權強國建設的扎實開局、順利起步。（記者　吳珂）