2020年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，明確提出支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營。一年來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真落實(shí)中央部署，不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)布局，扎實(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績效管理。在各項(xiàng)工作的有力帶動(dòng)下，2020年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)加力提速，亮點(diǎn)紛呈。全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市達(dá)到37個(gè)，批復(fù)支持建設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)（中心）達(dá)到16家，全國專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等運(yùn)營次數(shù)達(dá)到40.5萬次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。
頂層設(shè)計(jì)全面加強(qiáng)
黨中央 國務(wù)院文件
2020年3月30日 中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，支持重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料等領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營。
鼓勵(lì)商業(yè)銀行采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、預(yù)期收益質(zhì)押等融資方式，為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供更多金融產(chǎn)品服務(wù)。
2020年5月11日 中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》
完善和細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、交易、保護(hù)制度規(guī)則。
積極發(fā)展科技成果、專利等資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)要素有序流動(dòng)和價(jià)格合理形成。
2020年7月23日 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動(dòng)作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能的實(shí)施意見》
搭建雙創(chuàng)示范基地跨區(qū)域合作交流平臺(tái)，推廣跨區(qū)域孵化“飛地模式”，探索在孵項(xiàng)目跨區(qū)域梯次流動(dòng)銜接的合作機(jī)制，在資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營等方面開展跨區(qū)域融通合作。
2020年10月20日 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》
構(gòu)建新能源汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，加強(qiáng)專利運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，建立互利共享、合作共贏的專利運(yùn)營模式。
國家部委文件
2020年9月8日 國家發(fā)展改革委等4部委印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點(diǎn)增長極的指導(dǎo)意見》
依托集群內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)學(xué)研單位聯(lián)合建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、質(zhì)檢中心、企業(yè)技術(shù)中心、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心等創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。
2020年10月14日 國家發(fā)展改革委等6部委印發(fā)《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。發(fā)展專業(yè)化技術(shù)交易知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，培育技術(shù)經(jīng)理人。規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品創(chuàng)新。
助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)主動(dòng)作為
周密部署，支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
2020年2月，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用 支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》印發(fā)，要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)（中心）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金等各類試點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，足額兌現(xiàn)惠企政策，開放平臺(tái)工具和數(shù)據(jù)資源，提供高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)，支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
創(chuàng)新舉措，助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)
新冠疫情防控期間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目所在地區(qū)、項(xiàng)目承擔(dān)單位聞令而動(dòng)、快速響應(yīng)，為支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)貢獻(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量。
一是充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資作用，及時(shí)紓困助企。上海浦東采用“一次審批，多次發(fā)行”模式成功發(fā)行規(guī)模為10億元的疫情防控相關(guān)專利證券化項(xiàng)目；寧波、東莞等地迅速完成多家疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款；南京設(shè)立10億元“新冠疫情防控專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資計(jì)劃”；廣州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金僅用3天時(shí)間便完成了對(duì)疫苗研發(fā)企業(yè)的二期投資。
二是加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新成果惠企強(qiáng)企。上海有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)3天時(shí)間即促成中山醫(yī)院的醫(yī)用防護(hù)鼻罩專利產(chǎn)品在防疫一線轉(zhuǎn)化；無錫提前下達(dá)4835萬元各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；長沙支持病毒核酸檢測(cè)試劑盒、無創(chuàng)呼吸機(jī)等高價(jià)值專利培育項(xiàng)目迅速產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大產(chǎn)能。
三是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)措施，更大程度便民利企。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)開展相關(guān)公益政策宣講，為50余家單位提供免費(fèi)搭建專利專題庫服務(wù)；廣州推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金24小時(shí)線上受理和審批服務(wù)；中國汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)分析發(fā)布各類疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)名錄，便利有關(guān)部門和社會(huì)公眾。
體系布局日趨完善
啟動(dòng)2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作
2020年4月，財(cái)政部辦公廳、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)《關(guān)于做好2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》，繼續(xù)在全國選擇若干重點(diǎn)城市，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。
確定新一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市
2020年6月，經(jīng)有關(guān)城市政府申報(bào)，省級(jí)財(cái)政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門推薦，專家評(píng)審和社會(huì)公示，確定北京朝陽、天津?yàn)I海新區(qū)、太原、沈陽、長春、合肥、煙臺(tái)、洛陽、宜昌、昆明、烏魯木齊等11個(gè)城市（城區(qū)）為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市。至此，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市數(shù)量達(dá)到37個(gè)。
支持建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心
2020年9月，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于支持在江西建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心的批復(fù)》印發(fā)，支持依托江西省科學(xué)院等單位建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。
支持四家中央企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心
2020年11—12月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后印發(fā)批復(fù)，支持中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國南方電網(wǎng)公司、中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國中鋼集團(tuán)公司等中央企業(yè)在汽車、電力新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，充分發(fā)揮中央企業(yè)集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)鏈整合作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
支持山東、長春新區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心
2020年12月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)批復(fù)，支持建設(shè)山東知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心和長春新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)中心，緊密圍繞區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和新一輪東北老工業(yè)基地全面振興。
業(yè)務(wù)指導(dǎo)全面覆蓋
組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市線上工作交流
2020年7月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部聯(lián)合組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市線上工作交流，兩部門有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，四批重點(diǎn)城市及相關(guān)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)同志共計(jì)500余人在線上參加交流。前三批重點(diǎn)城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)（中心）代表進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，2020年獲得支持的新一批重點(diǎn)城市及所在省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門進(jìn)行了交流發(fā)言。
編制《2020年重點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作指導(dǎo)手冊(cè)》
2020年7月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司編制了《2020年重點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)的22項(xiàng)具體任務(wù)進(jìn)行解讀，明確任務(wù)內(nèi)涵、建設(shè)目標(biāo)、具體措施和參與部門，并將具體任務(wù)涉及的國家部委文件、部分地方前期實(shí)施較為有效的政策文件、有關(guān)研究報(bào)告以及此前年度績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等參考文件資料進(jìn)行匯編，指導(dǎo)手冊(cè)合計(jì)超過11.6萬字。
組織新一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市建設(shè)方案編制“一對(duì)一”指導(dǎo)
2020年8月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司采用“線上+線下”的方式，對(duì)新一批11個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市逐一進(jìn)行了專項(xiàng)指導(dǎo)，幫助高標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)實(shí)施方案。據(jù)了解，新一批重點(diǎn)城市建設(shè)進(jìn)度明顯加快，實(shí)施方案印發(fā)時(shí)間較往年提前近三個(gè)月。
組織第三批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)和工作推進(jìn)座談會(huì)
2020年9月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司在無錫組織第三批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場觀摩知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)，并就加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了座談交流。
組織第二批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市中期績效評(píng)價(jià)
2020年10月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部對(duì)第二批8個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市進(jìn)行中期績效評(píng)價(jià)。經(jīng)過材料整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、問卷調(diào)查和現(xiàn)場核查，評(píng)價(jià)認(rèn)為第二批重點(diǎn)城市扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，有力克服了新冠疫情不利影響，不斷推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、金融資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合，在發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一定成效，其中南京、上海浦東新區(qū)、廣州為優(yōu)秀。
項(xiàng)目成效全面凸顯
2020年，37個(gè)重點(diǎn)城市專利運(yùn)營次數(shù)達(dá)到18.8萬次，專利質(zhì)押金額達(dá)到808.9億元，分別占全國的46.4％和51.9％；專利運(yùn)營次數(shù)同比增加39.5％，高于全國平均增速7.5個(gè)百分點(diǎn)；專利質(zhì)押融資金額同比增加54.3％，高于全國平均增速13.3個(gè)百分點(diǎn)，有力發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
2020年，7個(gè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)（中心）服務(wù)各類創(chuàng)新主體近萬家，促成知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營6449件，交易金額超過39億元，新增掛牌可運(yùn)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)9萬件，新增注冊(cè)用戶近15萬；14個(gè)股權(quán)投資支持的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營3351件，成交金額近19億元，新增委托運(yùn)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)6.9萬件；23支引導(dǎo)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金新增投資項(xiàng)目30個(gè)，新增投資金額5.6億元，已有多個(gè)投出項(xiàng)目成功掛牌科創(chuàng)板，并陸續(xù)有項(xiàng)目開始退出，實(shí)現(xiàn)投資收益。