代表委員聚焦兩會

民生“大禮包”，分量十足誠意滿滿

2022年，新的征程又將開啟，民眾對政府工作報告中的民生“大禮包”充滿期待。

完善三孩生育政策配套措施；使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓；預計全年退稅減稅約2.5萬億元……代表委員表示，“大禮包”分量十足、誠意滿滿，充分體現了以人民為中心的發展思想。

飽含民生關切之情

悠悠萬事，民生為大。今年的政府工作報告，飽含著對民生的關切之情。

“政府工作報告鮮明地體現出向基層傾斜、向市場主體特別是中小微企業傾斜的政策導向，匯聚了眾多民生亮點，釋放了許多利好消息。”全國政協委員、民盟天津市委會專職副主委丁梅說，如新增財力要下沉基層，主要用于落實助企紓困、穩就業保民生政策，促進消費、擴大需求等。

就業是最大的民生。近年來，靈活就業人員群體規模逐年增大。政府工作報告提出，完善靈活就業社會保障政策，開展新就業形態職業傷害保障試點。“完善靈活就業人員的社會保障非常有必要。”全國人大代表、TCL創始人李東生表示，“現在靈活就業人員存在‘不知參保’和‘無處參保’的問題，需要完善靈活就業社會保障政策，提升靈活就業人員參保便利性和積極性。”

全國人大代表、西南大學資源環境學院教授謝德體也關注就業工作。他注意到，政府工作報告中多次提到“減稅降費”。謝德體說：“這體現了黨和政府助企紓困的決心。企業是吸納就業的‘蓄水池’，穩企業才能穩就業，穩就業才能穩民生。”

住房問題，關系民生、關乎發展。政府工作報告提出，繼續保障好群眾住房需求。全國人大代表、中國建設銀行湖南省分行行長文愛華認為，在多元化的供應體系下，住房租賃市場能起到平衡供需結構的重要作用，改善廣大居民的居住體驗。

解決急難愁盼問題

圍繞解決群眾急難愁盼的問題，代表委員建言獻策。

如何緩解“看病難、看病貴”？政府工作報告提出諸多舉措：居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元；推進藥品和高值醫用耗材集中帶量采購；強化藥品疫苗質量安全監管……全國人大代表、湖北省十堰市太和醫院黨委書記羅杰表示，“改善醫療服務的相關政策，既堅持了持續穩步推進，又積極聚焦現實難點。對于近年來公眾關心的異地結算、耗材價格昂貴、重大疾病治療等均作出有效安排，問題看得清、措施提得實。”

“雙減”是今年兩會上的高頻詞匯。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，拉開“雙減”工作的序幕。今年政府工作報告提出，繼續做好義務教育階段減負工作。全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景認為，推進“雙減”工作，是一次深刻的教育變革，必須在提高學校教育教學質量、深化評價改革、促進學校多樣化、激發學生學習的主動性和轉變家長教育觀念上多方面下功夫。

我國人口老齡化程度持續加深，養老成為一件民生大事。政府工作報告提出，積極應對人口老齡化，優化城鄉養老服務供給，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務，鼓勵發展農村互助式養老服務，推動老齡事業和產業高質量發展。全國政協委員、河南省人民醫院老年醫學科主任黃改榮表示，社區是社會有機體最基本的單元，但不少社區的養老服務有待提高。她建議，加快完善社區功能建設，對于從事社區養老服務的商業機構，可考慮給予政策傾斜或一定補貼，讓老年人能夠樓上居住、樓下就醫。

舉措務實信心更足

政府工作報告中的民生“大禮包”實實在在、“干貨”滿滿。代表委員表示，期待惠民政策盡快落地實施，提升幸福感。

綠色低碳發展理念日益深入人心。政府工作報告提出，持續改善生態環境，推動綠色低碳發展。全國政協委員、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝對報告提出的“推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設”等舉措充滿期待。

南存輝在調研中發現，“充電難、充電貴”成為制約很多家庭購買新能源汽車的阻礙之一。由于受城市總體充電網絡規劃缺失、小區用電容量緊張等因素制約，充電樁安裝困難，充電樁的安裝數量跟不上新能源汽車的增長速度。“老百姓呼喚更加智能、安裝方便、成本低的充電設施。”南存輝建議，盡快研究制定出臺充換電基礎設施發展規劃，支持推廣全域智能充電網發展模式，讓新能源汽車更好地服務百姓生活。

當前，國家著力推動新的生育政策落地見效。政府工作報告提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發展普惠托育服務，減輕家庭養育負擔。這些措施讓全國政協委員、北京理工大學人文與社會科學學院院長李健印象深刻。他表示，提升生育率是一項系統工程，需要將生育支持融入經濟社會各項政策，進一步降低生育成本，實現生育保險法律制度的體系化，妥善解決育齡婦女的后顧之憂等。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。政府工作報告提出，大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興。全國人大代表、貴州省南中源茶旅發展有限公司董事長韋波注意到預算報告提出，2022年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金按照只增不減的原則安排1650億元、增加84.76億元，并向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、推進鄉村振興底子薄的地區傾斜。這些舉措讓韋波的信心更足了：“促進鄉村全面振興還是要靠產業發展。我準備發展茶旅一體化產業，用茶產業、布依族刺繡等助推旅游業發展。”（記者　潘旭濤　彭訓文）