5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告在今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中提出：能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。

政府工作報(bào)告進(jìn)一步完善能耗強(qiáng)度目標(biāo)考核方式，體現(xiàn)了既盡力而為，又實(shí)事求是的態(tài)度。當(dāng)日提請(qǐng)審查的計(jì)劃報(bào)告稱，這既為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行留出合理用能空間，也能有效推動(dòng)地方保持節(jié)能工作力度，兼顧發(fā)展和減排、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，在保障能源安全的前提下穩(wěn)步推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)提供支撐。

全國(guó)人大代表、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南說(shuō)，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，釋放了明顯的政策信號(hào)，將鼓勵(lì)各地更多發(fā)展可再生能源，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型，有利于促進(jìn)建立更科學(xué)合理的能耗考核體系。

政府工作報(bào)告對(duì)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作作出部署，體現(xiàn)了我國(guó)積極參與全球氣候治理的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

“這是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。”國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上說(shuō)，推進(jìn)“雙碳”工作必須堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，正確處理好當(dāng)前和未來(lái)、長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)、全局和局部的關(guān)系，特別是要處理好發(fā)展和安全的關(guān)系。要堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)妥推進(jìn)，綿綿用力、久久為功。既不搞“碳沖鋒”，也不搞運(yùn)動(dòng)式“減碳”。

政府工作報(bào)告還提出，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變有助于推動(dòng)將“雙碳”工作相關(guān)指標(biāo)納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者　高敬　安蓓）