“我們完全有信心、有決心、有基礎(chǔ)、有條件、有能力，繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。”在5日舉行的全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。

實(shí)現(xiàn)5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)有哪些支撐因素？碳達(dá)峰碳中和工作如何有序推進(jìn)？2022年穩(wěn)投資將從哪些重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力？圍繞政府工作報(bào)告，何立峰回答了社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)5.5%左右經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)有信心、有基礎(chǔ)

2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到114.4萬(wàn)億元。“一年GDP增加了13萬(wàn)億元，這在中華民族歷史上是第一次。”何立峰說(shuō)，按美元計(jì)增加了3萬(wàn)億美元，相當(dāng)于二十國(guó)集團(tuán)中排名第六或第七位國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量水平，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上也是第一次。

“這說(shuō)明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁很強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性很強(qiáng)，市場(chǎng)主體的活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力很強(qiáng)。這也是實(shí)現(xiàn)今年GDP增長(zhǎng)5.5%左右預(yù)期目標(biāo)的信心所在、基礎(chǔ)所在。”他說(shuō)。

何立峰表示，經(jīng)過(guò)兩年多抗擊疫情的實(shí)踐，各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)有力有效應(yīng)對(duì)疫情，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的機(jī)制辦法越來(lái)越成熟。貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在供需兩側(cè)都創(chuàng)造了很大的發(fā)展空間，為激發(fā)市場(chǎng)主體活力、繼續(xù)克服困難挑戰(zhàn)，提供了很好的條件。各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策為實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造穩(wěn)定良好的政策環(huán)境。

“從今年1、2月份的情況看，發(fā)電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車(chē)貨運(yùn)量較快增長(zhǎng)，外貿(mào)出口保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，這是非常不容易的。”何立峰說(shuō)。

“不搞‘碳沖鋒’，也不搞運(yùn)動(dòng)式‘減碳’”

何立峰說(shuō)，力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、從國(guó)情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。

何立峰說(shuō)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是我們自己必須要做的一件大事。通過(guò)推進(jìn)“雙碳”工作，可以創(chuàng)造非常多的發(fā)展機(jī)遇和商業(yè)機(jī)會(huì)；可以有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，提高廣大城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)和生活質(zhì)量；可以為子孫后代謀幸福；可以為落實(shí)巴黎氣候變化協(xié)定作出中國(guó)貢獻(xiàn)，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

“這是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，將對(duì)生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生巨大改變。”何立峰說(shuō)。

何立峰說(shuō)，推進(jìn)“雙碳”工作必須堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋。要統(tǒng)籌考慮，正確處理好當(dāng)前和未來(lái)、長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)、全局和局部的關(guān)系，特別是要處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)妥推進(jìn)，綿綿用力、久久為功。

“我們不搞‘碳沖鋒’，也不搞運(yùn)動(dòng)式‘減碳’，有力有序有效推進(jìn)‘雙碳’工作。”何立峰說(shuō)。

適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資

投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一。政府工作報(bào)告提出，積極擴(kuò)大有效投資。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

“‘十四五’規(guī)劃確定的102項(xiàng)重大工程，是個(gè)‘大套娃’，目前已分解出2600多個(gè)項(xiàng)目，正在穩(wěn)妥有序地推進(jìn)實(shí)施。”何立峰說(shuō)，精準(zhǔn)把握投資重點(diǎn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、“雙碳”、新興產(chǎn)業(yè)、老舊設(shè)備更新等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化；加強(qiáng)養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投資等。

他強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，多渠道籌集資金。按照政府工作報(bào)告，今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元，比去年增加300億元，擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元。去年四季度發(fā)行的1.2萬(wàn)億元專(zhuān)項(xiàng)債券中，實(shí)物工作量大部分將在今年體現(xiàn)。要通過(guò)政府投資和金融支持，帶動(dòng)市場(chǎng)主體加大社會(huì)投資。

“狠抓項(xiàng)目落地實(shí)施，形成謀劃一批、在建一批、竣工投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。”何立峰說(shuō)。（記者　安蓓　謝希瑤　周圓）