中小企業(yè)是中國(guó)制造的重要支撐、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的關(guān)鍵所在。5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告，在提出一系列減負(fù)紓困政策的同時(shí)，從加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度、著力培育“專精特新”企業(yè)等多個(gè)方面，部署了助企做大做強(qiáng)的具體措施。

報(bào)告提出實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅；今年對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅……報(bào)告還提出，加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具……系列舉措聚焦降成本、減負(fù)擔(dān)，助企紓困煥發(fā)生機(jī)。

“在減稅降費(fèi)、金融信貸、要素保障等方面出臺(tái)大批高含金量政策‘干貨’，直擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，對(duì)緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無疑是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’。”全國(guó)人大代表、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記于海田說。

報(bào)告圍繞加強(qiáng)中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)作出相關(guān)部署，提出堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。代表委員認(rèn)為，這將有效降低中小企業(yè)運(yùn)行成本，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

著眼于切實(shí)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，一系列穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、激勵(lì)創(chuàng)新舉措推出。

報(bào)告明確，實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。“新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展新階段，我們要積極發(fā)揮‘鏈主’優(yōu)勢(shì)，吸引更多上下游企業(yè)聚集，助力打造具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群。”全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)曾毓群說。

著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持；推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。值得一提的是，報(bào)告明確，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

“這意味著國(guó)家對(duì)企業(yè)創(chuàng)新給予更有力的資金政策支持。”全國(guó)人大代表、含氟功能膜材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任張永明建議，進(jìn)一步發(fā)揮好國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用，加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供更多公共服務(wù)平臺(tái)，培育壯大新動(dòng)能。（記者　張辛欣　葉昊鳴　段續(xù)）