一份政府工作報(bào)告，猶如一份施政綱領(lǐng)。讀懂政府工作報(bào)告，就是讀懂未來一年的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)方向及行動(dòng)路線。正因此，在十三屆全國人大五次會(huì)議開幕會(huì)上，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，備受海內(nèi)外關(guān)注。

縱覽今年政府工作報(bào)告，內(nèi)容豐富、舉措翔實(shí)、政策務(wù)實(shí)。當(dāng)然，不同人有不同關(guān)注點(diǎn)。有人為2022年GDP增長5.5%左右的目標(biāo)設(shè)定，贊嘆；有人為實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，欣慰；有人為繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作，鼓掌；有人為將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，叫好……這些與群眾生活和國家發(fā)展息息相關(guān)的政策定位、福祉紅利，寫滿了發(fā)展為了人民的誠意，每個(gè)人都能從中有所獲得，每個(gè)人都能從中找準(zhǔn)定位，每個(gè)人都能從中看到機(jī)遇。從更宏大意義上說，讀懂今年政府工作報(bào)告，需要讀懂三個(gè)關(guān)鍵詞。

我們應(yīng)該讀懂“形勢”。過去一年，我們實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局，各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)都較好完成，這些成績得來殊為不易。一個(gè)重要原因在于我們面對(duì)著復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)仍處于突發(fā)疫情等嚴(yán)重沖擊后的恢復(fù)發(fā)展過程中，又面臨國內(nèi)外形勢新變化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行本身就很難，“8.1%”的經(jīng)濟(jì)增長堪稱“優(yōu)秀成績單”。更應(yīng)看到，2022年，我們還要爬坡過坎，全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，外部環(huán)境充滿不確定性，一些領(lǐng)域仍存在不同程度的發(fā)展短板。綜合來看，復(fù)雜形勢下取得的成績，是對(duì)過去工作的肯定；更加復(fù)雜形勢下要展現(xiàn)新作為，則需要付出更加艱苦的努力，直面問題挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，方能不負(fù)期待。

我們應(yīng)該讀懂“行動(dòng)”。有所為，才能有作為。政府工作報(bào)告一個(gè)鮮明特色是，分析透形勢后科學(xué)部署任務(wù)。比如，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，大力拓寬就業(yè)渠道；又如，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅；再如，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，等等。既保障群眾就業(yè)增收，又持續(xù)改善營商環(huán)境，還加快轉(zhuǎn)變政府職能，一系列宏觀與微觀、穩(wěn)與進(jìn)、立與破相結(jié)合的政策，在報(bào)告中清晰可見，更要求各地各部門進(jìn)一步細(xì)化成符合本地發(fā)展實(shí)際的路線圖、施工圖。實(shí)干興邦、實(shí)干惠民，必須充分發(fā)揮人們的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，全面落實(shí)新發(fā)展理念，以苦干實(shí)干之姿創(chuàng)造新的發(fā)展業(yè)績。

我們應(yīng)該讀懂“信心”。比黃金更重要的就是信心。形勢擺在面前，任務(wù)格外艱巨，責(zé)任使命重大，堅(jiān)定信心才能標(biāo)定方向、堅(jiān)實(shí)步伐。這份信心，來自于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，來自于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引；來自于我們已經(jīng)取得的不俗成績，奠定了厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；來自于全國人民的團(tuán)結(jié)奮斗，時(shí)刻想在一起、干在一起。在政府工作報(bào)告中，人們進(jìn)一步看清了時(shí)與勢，看懂了目標(biāo)與任務(wù)，看到了發(fā)展重點(diǎn)與實(shí)干路線。因此，越是面對(duì)困難，越要堅(jiān)定信心，越要真抓實(shí)干。當(dāng)政府決心與百姓信心實(shí)現(xiàn)雙重疊加、雙向發(fā)力，我們就有了戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻的勇氣、智慧與力量。

“陽和啟蟄，品物皆春。”3月5日，正值驚蟄時(shí)節(jié)，意寓著春氣萌發(fā)、萬物生機(jī)。從春天里書寫的政府工作報(bào)告，繪就了藍(lán)圖，也告訴人們要更加斗志昂揚(yáng)地攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、砥礪前行，更好地完成這一年的目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（鄭言之）