我國首次火星探測任務“天問一號”探測器成功著陸、“華龍一號”全球首臺核電機組投入商運、世界首臺千噸級架橋機“昆侖號”正式投用、“全球首堆”石島灣高溫氣冷堆核電站并網發電……2021年，我國一大批擁有自主知識產權的“國之重器”研發取得重大突破，匯聚成催生發展新動能、推動產業轉型升級的磅礴動力。科技創新大步邁進的背后，折射的是我國知識產權保護營造的良好創新環境和創新生態。

“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。”2020年11月30日，習近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學習時發表重要講話，深刻闡述了知識產權保護的“五大關系”“兩個轉變”，從六個方面對全面加強知識產權保護工作作出重要部署，為知識產權事業發展提供了根本遵循和行動指南。一年多以來，全國知識產權系統深入落實習近平總書記重要講話精神，各項工作取得重要進展、發生新的變化、呈現新的氣象，有力推動我國從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作從追求數量向提高質量轉變。

加快實現“兩個轉變”

“當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。我們必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。”習近平總書記的重要講話為知識產權事業發展提供了根本遵循和行動指南。

一年多以來，我國知識產權領域加快實現“兩個轉變”，知識產權事業發展頂層設計全面加強，知識產權高質量發展格局加快形成，知識產權保護更加有力，知識產權運用效益顯著提高，知識產權“放管服”改革縱深推進，知識產權國際合作“克疫”前行，知識產權各項工作取得顯著成效。

知識產權事業發展頂層設計全面加強。2021年9月，黨中央、國務院印發《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》），這是第一份由黨中央、國務院印發的知識產權重要文件；國務院印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》（下稱《規劃》），這是繼“十三五”之后知識產權規劃再次納入國家重點專項規劃。《綱要》和《規劃》共同繪就了未來15年我國知識產權事業發展的宏偉藍圖。

知識產權高質量發展格局加快形成。2021年，我國國內（不含港澳臺）每萬人口高價值發明專利擁有量達到7.5件，將“每萬人口高價值發明專利擁有量”寫入國家“十四五”規劃綱要主要預期性指標；全面取消知識產權申請環節資助獎勵，以空前力度打擊非正常專利申請和商標惡意注冊行為，行業秩序顯著好轉。我國在世界知識產權組織發布的2021年《全球創新指數報告》中的排名提升至第12位，再創新高。

知識產權保護更加有力。2021年，新修改的專利法順利實施，知識產權保護工作再次納入中央督查檢查考核計劃。北京、天津、上海、浙江、山東、湖北等地高規格召開知識產權保護大會，黑龍江、安徽、河南等地將知識產權保護工作納入黨委、政府考核體系。

知識產權運用效益顯著提高。2021年，各地實施專利轉化專項計劃和知識產權質押融資入園惠企行動，全國專利商標質押融資額達3098億元，同比增長42%。2021年前11個月知識產權使用費進出口額超過3200億元，其中出口額增幅達29.3%。2020年專利密集型產業增加值達到12.13萬億元，同比增長5.8%（未扣除價格因素），占GDP比重達到11.97%，較上年提高0.35個百分點。

知識產權“放管服”改革縱深推進。2021年，國務院常務會議審議通過深化知識產權領域“放管服”改革文件，部署6個方面16項改革舉措。國家知識產權局配合開展中國營商環境知識產權指標評價；啟動實施知識產權公共服務能力提升工程；商標電子證書全面推行。

知識產權國際合作“克疫”前行。2021年，中國國家知識產權局主辦中美歐日韓外觀設計和商標五局年度會議，人民幣成為PCT相關國際費用定價和結算貨幣，中歐地理標志保護與合作協定有序落實，做好《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效實施準備，有力服務了國家開放大局。

全面闡釋“五大關系”

知識產權保護“五大關系”從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面系統闡述了知識產權保護工作的時代內涵和戰略意義。

知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，只有嚴格保護知識產權，才能完善現代產權制度、深化要素市場化改革，促進市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用。

“加強知識產權保護，我國要進一步健全知識產權市場的要素體系和組織體系；不斷規范知識產權秩序，及時制定大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護規則和市場監管規則；健全知識產權市場環境基礎，全面強化知識產權市場的信用體系建設等，以助力國家治理體系和治理能力現代化。”中南財經政法大學知識產權研究中心教授、知識產權戰略研究所所長戚建剛表示。

知識產權保護工作關系高質量發展，只有嚴格保護知識產權，依法對侵權假冒的市場主體、不法分子予以嚴厲打擊，才能提升供給體系質量、有力推動高質量發展。

中南財經政法大學知識產權研究中心教授吳漢東表示：“我國要發揮知識產權對創新發展的引領和促進作用，知識產權高水平保護是創新發展的制度保障。知識產權保護事關國際經貿領域的法律秩序，也是本國創新發展的制度基礎。中國企業和產業要‘走出去’和‘走上去’，都離不開知識產權保護。”

知識產權保護工作關系人民生活幸福，只有嚴格保護知識產權，凈化消費市場、維護廣大消費者權益，才能實現讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。

“加強知識產權保護，必須統籌協調好知識產權立法、行政執法、司法保護各方面。近年來，我國商標法、反不正當競爭法、專利法、著作權法陸續修改完成。只有加強知識產權全鏈條保護，才能不斷優化營商環境，凈化消費市場，真正實現讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。”中國科學院大學知識產權學院教授馬一德表示。

知識產權保護工作關系國家對外開放大局，只有嚴格保護知識產權，才能優化營商環境、建設更高水平開放型經濟新體制。

廈門大學知識產權研究院副教授、廈門大學“一帶一路”研究院研究員朱冬表示：“建立完善的知識產權保護制度是對外開放的必然選擇，也是當下國際經貿談判和合作中的重要議題。今后，我國應對標國際標準，結合自身發展實際，不斷完善知識產權保護制度，并為新型知識產權國際規則的形成貢獻中國智慧。”

知識產權保護工作關系國家安全，只有嚴格保護知識產權，才能有效保護我國自主研發的關鍵核心技術、防范化解重大風險。

“保護知識產權，才能有效維護國家安全。全面加強知識產權保護，是我國應對競爭格局深刻調整時的必然選擇，是保障新一輪科技革命機遇下經濟高質量發展的客觀要求，也是把握創新領域主動權和實現核心技術自主可控的重要抓手。當國家安全受到威脅時，知識產權可以作為有力武器，有效應對國際競爭。保護好自主知識產權，能為國家安全筑起‘銅墻鐵壁’。”國家知識產權局知識產權發展研究中心研究人員宋炎炎表示。（記者　馮飛）