邁入新發(fā)展階段，中國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)將是怎樣一幅圖景？2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》），描繪出新時代知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

多點開花　筑牢發(fā)展基石

回顧往昔，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)從無到有，不斷發(fā)展。特別是黨的十八大以來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系逐步完善，核心專利、知名品牌、精品版權(quán)、優(yōu)良植物新品種、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志、高水平集成電路布圖設(shè)計等高價值知識產(chǎn)權(quán)擁有量大幅增加，商業(yè)秘密保護不斷加強，遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝的利用水平穩(wěn)步提升，知識產(chǎn)權(quán)保護效果、運用效益和國際影響力顯著提升，全社會知識產(chǎn)權(quán)意識大幅提高，涌現(xiàn)出一批知識產(chǎn)權(quán)競爭力較強的市場主體，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，有力保障創(chuàng)新型國家建設(shè)和全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

在世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，我國排名由2013年的第三十五位升至2021年的第十二位，位居中等收入經(jīng)濟體之首，是世界上進步最快的國家之一，成為名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國，具備了向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進的堅實基礎(chǔ)。

多線并行　繪就建設(shè)藍(lán)圖

進入新發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，回應(yīng)新技術(shù)、新經(jīng)濟、新形勢對知識產(chǎn)權(quán)制度變革提出的挑戰(zhàn)，加快推進知識產(chǎn)權(quán)改革發(fā)展，協(xié)調(diào)好政府與市場、國內(nèi)與國際，以及知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量、需求與供給的聯(lián)動關(guān)系，全面提升我國知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，大力激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國，對于提升國家核心競爭力，擴大高水平對外開放，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，具有重要意義。

《綱要》的出臺恰逢其時，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央面向知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來十五年發(fā)展作出的重大頂層設(shè)計。《綱要》對知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)作出整體部署，明確了知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則和發(fā)展目標(biāo)。

《綱要》強調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容和提高國家經(jīng)濟競爭力最大的激勵，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條，更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，建設(shè)制度完善、保護嚴(yán)格、運行高效、服務(wù)便捷、文化自覺、開放共贏的知識產(chǎn)權(quán)強國，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實保障。

《綱要》明確了四方面的工作原則作為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的行動準(zhǔn)則。《綱要》提出，要堅持法治保障、嚴(yán)格保護，切實維護社會公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益；要堅持改革驅(qū)動、質(zhì)量引領(lǐng)，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力；要堅持聚焦重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟、科技、文化、社會等各方面深度融合發(fā)展；要堅持科學(xué)治理、合作共贏，讓創(chuàng)新創(chuàng)造更多惠及各國人民。

《綱要》明確提出分階段發(fā)展目標(biāo)，進一步推動知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟、科技、文化、社會等各方面深度融合發(fā)展。《綱要》提出，到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)取得明顯成效，知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴(yán)格，社會滿意度達(dá)到并保持較高水平，知識產(chǎn)權(quán)市場價值進一步凸顯，品牌競爭力大幅提升；到2035年，我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力躋身世界前列，中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國基本建成等。《綱要》還提出4項預(yù)期性指標(biāo)，即到2025年，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%；版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%；知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額達(dá)到3500億元；每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件，集中體現(xiàn)了推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的主題。

《綱要》還明確了6個方面18項重點任務(wù)，這是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)。其中，《綱要》從建設(shè)面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度、建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運行機制、建設(shè)便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、建設(shè)促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會環(huán)境、深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理等6個方面謀篇布局，提出改革發(fā)展舉措，作出全面系統(tǒng)部署。

藍(lán)圖已繪就，實干正當(dāng)時。在國家層面，國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實施年度推進計劃》；在地方層面，全國多地相繼印發(fā)省級綱要，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作機制進一步健全。全國上下，貫徹落實《綱要》的熱潮蔚然成風(fēng)。展望未來，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，將為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展輸送不竭動力。（記者　楊柳）