編者按

知識產權運用是打通知識產權全鏈條的重要一環。《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》提出，提高知識產權轉移轉化成效，支撐實體經濟創新發展。“十三五”期間，我國知識產權運用效益持續提高，交易運營更加活躍，轉移轉化水平不斷提升。邁入“十四五”新征程，我們將進一步完善知識產權轉移轉化體制機制，健全知識產權歸屬制度，提高知識產權轉化效益，凸顯知識產權市場價值，推動產業轉型升級和新興產業創新發展，為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。

專家點評

釋放知識產權運用新潛能

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國知識產權事業發展取得歷史性成就，走出了一條中國特色知識產權發展之路。在我國建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標的新征程上，作為國家戰略性資源和國際競爭武器的知識產權具有極其重要的作用，而知識產權運用更是直接決定著知識產權能否產生具體實效的切入點。2021年10月，國務院發布的《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》（下稱《規劃》）就是強化知識產權運用的指南。

2022年國務院政府工作報告特別強調“加強知識產權保護和運用”，與《規劃》緊密契合，充分顯示知識產權政策的一貫性、連續性和穩定性，凸顯知識產權運用在知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條中的關鍵作用。近年來，我國知識產權運用取得長足進步。2021年，全國專利商標質押融資金額達到3098億元，前11個月知識產權使用費進出口額超過3200億元。2020年，專利密集型產業增加值占GDP比重約11.97%，版權產業占GDP比重約7.39%。在肯定我國知識產權運用取得成績的同時，還需要檢查其中的不足。我國知識產權轉化運用主要存在的不足有：因產權模糊導致知識產權主體“不想轉化運用”；因知識產權質押融資以及信用體系缺位導致知識產權主體“無力轉化運用”；因產業鏈分散、區域發展不協調導致知識產權“無效轉化運用”。

結合《規劃》的內容，并針對實際問題，筆者建議：首先，完善知識產權相關法律法規，優化知識產權利益分配機制，簡化知識產權行政管理流程，暢通產學研流動通道，釋放知識產權轉化運用積極性，讓知識產權所有人把知識產權轉化運用作為一種熱切期待；其次，建立健全知識產權轉化運用一站式工作機制，最大程度打通阻礙知識產權轉化運用的瘀塞點；第三，優化激勵知識產權轉化運用的稅費減免制度，建立知識產權信用體系，以激活知識產權質押融資，為知識產權轉化運用提供必要的資金幫助；最后，通過知識產權強省、強市建設，探索知識產權轉化運用的有益經驗，并通過建立國家級知識產權交易平臺，暢通供需信息、加強區域協調，提高知識產權轉化運用效益。（曹新明 作者系中南財經政法大學知識產權研究中心主任）

提升專利轉移轉化含金量

事實和研究都表明，我國的社會主義經濟建設與知識產權發展相伴而生。我國國內生產總值（GDP）世界排名從1980年的第八名，到2017年成為世界第二大經濟體并保持至今，知識產權制度功不可沒。從改革開放、創新型國家建設到正在進行的社會主義現代化強國建設，不斷完善的知識產權制度做出了有目共睹的貢獻。

中國現已成為世界知識產權數量增長的主要源泉，是一個名副其實的知識產權大國。《2019年全球創新指數報告》中，中國排名14位，闖入了世界最具創新性的前15個經濟體之列。《2021年全球創新指數報告》顯示，中國的排名前進到第12位。

與此同時，知識產權對中國經濟做出的貢獻也有了可觀的進步。2020年，我國專利密集型產業增加值占GDP比重達11.97%，2021年前11個月知識產權使用費進出口額超過3200億元。專利密集型產業作為創新資源集聚、創新動力突出的代表，在轉變經濟發展方式、促進實體經濟發展方面發揮重要作用，可以有力推動國家科技和經濟競爭力提升。這些數字直觀地顯示出以專利密集型產業為主的知識產權密集型產業已成為我國國民經濟的重要組成部分。

保護知識產權是為了運用，要繼續推進知識產權轉化運用，大力提高知識產權對經濟社會發展的貢獻度，應從以下幾點著手：首先，要認識到知識產權轉化應用的重要性，知識產權要為生產力服務，只有和市場緊密結合，知識產權才能最終轉化成生產力，評估知識產權價值高低的唯一標準是市場的認可度；其次，將科研工作者從各種評價中解放出來，使學術研究回歸初心、回歸本源；同時，加大培養知識產權轉化運用的實務人才。

還要特別提醒的是，設立知識產權制度的初衷和根本目的是激勵對創新的投入，推動創新的應用傳播，從而促進經濟增長與社會發展。應該讓知識產權運用工作與各種不必要的考核和獎勵政策脫鉤解綁。

從歷次科技革命的發展史我們不難發現，成為知識產權強國的公認的“硬核”標準是知識產權密集型產業布局優化，知識產權對國民經濟貢獻日益顯著，保障國家科技的自立自強。因此，中國特色的知識產權制度建設要以知識產權的創造和轉化運用為核心目標，要以大力提高知識產權對經濟社會發展的貢獻度為導向。（單曉光 作者系同濟大學中歐創新政策與法律研究中心主任）

典型案例

質押融資 帶來源頭活水

《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》對“積極穩妥發展知識產權金融”一項工作進行了專門部署，其中提到“優化知識產權質押融資體系，健全知識產權質押融資風險管理機制”，并在專欄工程中提出，促進中小企業知識產權轉移轉化，鼓勵各類金融機構創新知識產權金融服務，豐富金融產品供給，加大中小企業知識產權質押融資支持力度等。

近年來，我國在推進中小企業知識產權轉移轉化、鼓勵創新知識產權金融服務方面頗有所得，融得6億元的地理標志“新會陳皮”就是一例。2021年末，廣東省江門市多家銀行與新會陳皮企業簽訂質押融資意向合同，總授信額度超過6億元，惠及約300家企業。為促成此次融資項目，政府部門科學高效地參與了從優化政策到銀企對接、提供配套服務的全過程。

創新的知識產權金融服務不僅為鄉村經濟振興注入源頭活水，也為新產業新業態發展注入了新動力。2021年9月，杭州高新區（濱江）2家企業成功進行數據知識產權存證、質押，共獲得質押貸款600萬元，2022年初，又有3家企業共獲得數據知識產權質押貸款1400萬元。這得益于該區引入各方共同研討制定知識產權質押標準，形成多方認可的操作規程。

新模式之外，專利、商標等相對成熟的知識產權質押融資模式已走上“陽關大道”，正在向更高授信、更快速和更精準服務的方向推進。成都阿爾剛雷科技有限公司憑借其在絕緣連電領域的50件專利，獲得成都市郫都區知識產權轉化平臺提供的6000萬元股權投資。內蒙古天保豐肥業股份有限公司對其商標專用權進行質押登記，僅用2個工作日拿到了商標專用權質權登記證，進而順利從銀行獲得貸款2500萬元。

商標品牌 激發產業活力

《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》部署專欄工程“商標品牌建設工程”提出，建立健全商標品牌推進工作體系，推動設立商標品牌指導站，強化商標品牌培育幫扶指導。2021年8月，國家知識產權局也印發通知，要求進一步加強商標品牌指導站建設，積極探索商標品牌保護、運用、管理、推廣的新路子，大力提升商標品牌的市場價值和社會效益。

商標品牌指導站是加強商標品牌建設的重要載體，近年來，多地深入實施商標品牌戰略，成立了一批商標品牌指導站，取得了良好成效。

福州市倉山區市場監督管理局與橘園文化創意園共同成立的橘園洲創意園商標品牌指導站，是福州市設立的首家商標品牌指導站。該商標品牌指導站成立后，將通過普及相關法律法規和宣傳商標品牌知識，引導市場主體及時申請商標注冊、規范商標使用、爭創自主品牌，指導企業制定商標發展規劃。此外，指導站還將提供法律援助，幫助企業全面實施“走出去”戰略。

這是地方加強商標品牌指導站建設的一個縮影，全國正在掀起加強商標品牌指導站建設熱潮。在湖南省，15個商標品牌指導站將在全省范圍內設立；在黑龍江省，以知識產權試點園區、各類產業園區、行業協會、高校院所為依托將建設一批商標品牌指導站；在廣東省中山市，古鎮、南朗、小欖等7個鎮街積極申請籌建商標品牌指導站，并把國家知識產權局商標業務中山受理窗口的商標申請服務延伸至基層；在廣西壯族自治區桂林市龍勝各族自治縣，3家商標品牌指導站走進鎮里，為帶動商標富農、實現產業發展提供動力。

加強商標品牌指導站建設，有利于提升商標品牌價值，促進企業融通發展、產業協同創新。面向企業、產業、基層，提供便利化、高質量的指導和服務的商標品牌指導站，通過發揮服務、聯絡、宣傳、輔導作用，將推動優化企業商標管理體系，培育更多知名品牌，賦能區域品牌經濟發展，提升社會商標品牌意識。

“知產”協同 培育創新生態

《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》提出促進產業知識產權協同運用。推動企業、高校、科研機構知識產權深度合作，優化戰略性新興產業發展模式，增強產業集群創新引領力。

中天科技集團探索“產學研服”協同機制，根據技術、專利調研成果進行聯合評估、集體決策，瞄準有發展前景的技術課題，組建協同攻關團隊，研發成果由中天科技集團實施技術應用和成果轉化。借助“產學研服”深度合作模式，中天科技精密材料有限公司和浙江大學等高校在超強抗彎曲光纖預制棒、多模光纖、先進高純石英材料等核心產品上取得關鍵技術突破，提交了數十件專利申請，形成了多個高價值專利組合，支撐了核心產品在國內外市場的全面拓展。

武漢工程大學化工與制藥學院團隊攻克了新納米材料超細金屬粉體及生產裝置的技術難題，不僅突破了這一領域的“卡脖子”技術，還將相關專利以900萬元作價入股，創下湖北省單項專利許可簽約金額最高紀錄。在加強知識產權成果轉化，以產學研聯合推進高校知識產權創造、運用等方面，武漢工程大學取得豐碩成果。2021年，該校知識產權轉化、作價、許可合計86項，累計成果轉化金額已超過6400萬元。

廣東省在今年先后成立廣東省現代農業與食品產業知識產權協同運營中心和廣東省半導體與集成電路產業知識產權協同運營中心，推動現代農業與食品產業龍頭、科研院所、行業協會、產業園區等共同構筑知識產權運營生態鏈，發布廣東省半導體與集成電路產業科技金融專項支持計劃，推動“知產”變“資產”，為中小企業拓寬在資本市場的融資渠道。廣東省市場監督管理局（知識產權局）策劃建設20個戰略性產業集群知識產權協同運營中心和20個地市重點園區知識產權綜合運營服務中心，構建知識產權協同運營體系，集成打造重點產業、重點園區知識產權創造、保護和運用生態系統。

地理標志 展現興農“豐”景

《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》提出，推動知識產權融入產業創新發展，推動地方建立地理標志產品產值統計制度，健全地理標志產業發展利益聯結機制，發揮龍頭企業帶動作用，吸引更多市場主體參與地理標志產業融合發展。今年初，國家知識產權局印發首個地理標志五年規劃《地理標志保護和運用“十四五”規劃》，設立了地理標志運用促進工程。

去年以來，盤錦大米國家地理標志產品保護示范區建設和地理標志運用促進工程重點項目同步實施，進一步推動盤錦大米品牌名揚四方。截至2021年底，遼寧省盤錦市共有186家企業獲準使用“盤錦大米”地理標志專用標志，大米加工業總產值達54億元。

在第十一屆廣西發明創造成果展覽交易會上，南寧市賓陽縣地理標志產品“古辣香米”獲授牌為廣西地理標志運用促進工程項目。廣西地理標志運用促進工程項目旨在培育一批品質過硬、特色鮮明、惠農效應顯著的地理標志品牌，從而促使地方品牌知名度和市場競爭力全面提升。

“膠州大白菜”成為山東省青島市入選全省地理標志運用促進工程重點項目的地理標志品牌，并且被列入推薦國家重點培育項目。與普通大白菜不同，膠州大白菜論“棵”賣，一棵能賣到35元。膠州大白菜增值的背后是地理標志品牌力量，膠州大白菜從曾經的3000畝左右發展到如今的6萬畝，成為膠州第一大特色優勢產業。

地理標志運用促進工程將使地理標志品牌價值提升，讓地理標志為地方發展和產業融合賦能，助力鄉村振興，推動消費升級，促進農產品向高水平供需平衡躍升。以地理標志為紐帶，將凝聚各方力量，培育出一批地域特點鮮明、品質性狀獨特的地方特產，共同推動特色產業發展，發揮產業供給、生態屏障、文化傳承等功能，激發鄉村發展活力，吸納農村人口就業，促進產業興旺，實現興農富農。（實習記者　劉陽子）