2022年4月21日，最高人民法院舉行新聞發布會。最高人民法院民三庭庭長林廣海、最高人民法院民三庭副庭長李劍、最高人民法院知識產權法庭副庭長周翔出席發布會，通報全國法院2021年知識產權司法保護的總體情況，發布《最高人民法院關于第一審知識產權民事、行政案件管轄的若干規定》以及2021年中國法院10大知識產權案件和50件典型知識產權案例，并回答記者提問。發布會由最高人民法院新聞發言人李廣宇主持。

圖為發布會現場。胥立鑫 攝

2021年，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，中國經濟社會持續高質量發展，自主創新能力進一步提升。知識產權審判在服務和保障構建新發展格局中的作用越來越重要。人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，聚焦司法服務“國之大者”的結合點、切入點，擔當作為、改革創新，努力健全公正高效、管轄科學、權界清晰、系統完備的知識產權司法保護體制，切實發揮激勵創新創造、維護公平競爭、促進文化繁榮等審判職能作用，不斷提升知識產權審判質量和效率，為知識產權強國建設提供有力司法服務和保障。

——知識產權司法保護力度進一步加大

2021年，人民法院公正高效地審理了大量知識產權民事、行政和刑事案件，受理、審結知識產權案件數量再創歷史新高，雙雙突破60萬件。2021年新收一審、二審、申請再審等各類知識產權案件642968件，審結601544件（含舊存，下同），比2020年分別上升22.33%和14.71%。人民法院審理了一批具有重大影響和典型意義的案件，如“雙飛人”商標侵權案、“香蘭素”技術秘密侵權案、“駕校聯營”橫向壟斷協議案、“空竹雜技”著作權侵權案等，彰顯了人民法院保護知識產權和維護市場公平競爭秩序的決心和信心。針對“舉證難、賠償低、成本高、周期長”等問題，人民法院通過依法積極適用證據妨礙排除、證據保全等，減輕權利人舉證負擔；通過適用懲罰性賠償等，不斷提高賠償數額，2021年在895件案件中對侵權人判處了懲罰性賠償；通過適用小額訴訟程序、普通程序獨任制、二審獨任制等制度和“先行判決+臨時禁令”等裁判方式，縮短審理周期。最高人民法院加大對知識產權刑事案件的指導工作，民事、行政和刑事“三合一”改革穩步推進，知識產權刑事司法在知識產權保護中的重要作用日益凸顯。各地法院審理了一批重大案件，重點懲治假冒防疫物資注冊商標、互聯網電影盜版、侵犯關鍵技術領域商業秘密、種子制假售假等犯罪，有力維護了社會公共利益，保護了權利人利益，也賦予了人民群眾更為直觀的公平正義感受。

——知識產權司法保護標準進一步統一

知識產權領域新問題層出不窮，特別是新技術新商業模式的發展給知識產權司法保護提出了新挑戰。人民法院以問題為導向，加強調查研究，及時出臺司法解釋，明晰裁判尺度，統一裁判標準。2021年，最高人民法院發布了《關于審理侵害知識產權民事案件適用懲罰性賠償的解釋》《關于審理申請注冊的藥品相關的專利權糾紛民事案件適用法律若干問題的規定》《關于審理侵害植物新品種權糾紛案件具體應用法律問題的若干規定（二）》等司法解釋，對知識產權侵權訴訟中被告以原告濫用權利為由請求賠償合理開支問題作出批復。今年3月，出臺《關于適用〈中華人民共和國反不正當競爭法〉若干問題的解釋》。同時，為交流知識產權審判新情況新問題，最高人民法院先后發布中國法院知識產權保護10大案件和50件典型案例以及懲罰性賠償、互聯網知識產權保護、反壟斷和反不正當競爭、種業知識產權司法保護方面的36件典型案例。審結涉及平臺“二選一”等新類型案件，積極回應新技術、新產業、新業態、新模式知識產權保護司法需求。不斷健全數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權司法保護規則，深入研究完善算法、商業秘密、人工智能產出物、開源知識產權司法保護規則。

——知識產權司法保護機制進一步完善

為全面落實黨中央國務院關于加強知識產權司法保護的決策部署，最高人民法院制定出臺《人民法院知識產權司法保護規劃(2021-2025年)》和《關于加強新時代知識產權審判工作為知識產權強國建設提供有力司法服務和保障的意見》，明確知識產權司法保護目標、任務和舉措。為落實四級法院審判職能定位改革試點要求，最高人民法院今天發布《關于第一審知識產權民事、行政案件管轄的若干規定》及配套文件《關于印發基層人民法院管轄第一審知識產權民事、行政案件標準的通知》，進一步健全知識產權案件訴訟管轄制度，發揮專門管轄和集中管轄的優勢，確保司法資源配置與各級法院審級職能定位相匹配。最高人民法院知識產權法庭運行三年來，成效顯著，國家層面知識產權案件上訴審理機制進一步完善。目前，以最高人民法院知識產權審判部門為牽引、知識產權法院為示范、地方法院知識產權法庭為重點、地方法院知識產權審判部門為支撐的專業化審判格局已經基本建成，知識產權專業化審判能力顯著提高。多元化技術事實查明機制不斷完善，“全國法院技術調查人才庫”已經收錄了450余名技術專家名單，覆蓋30多個技術領域。

——知識產權司法保護不可或缺的重要作用進一步凸顯

知識產權強國建設綱要提出要建立知識產權協同保護格局，行政保護與司法保護要形成保護合力。一直以來，人民法院積極參與構建知識產權大保護格局，加強與知識產權行政職能部門溝通，推進行政執法標準與司法裁判標準的統一，強化知識產權全鏈條保護。最高人民法院積極參與打擊侵權假冒行動和知識產權保護重要文件制定等工作，與國家知識產權局、國家反壟斷局建立溝通聯絡機制，推動行政執法和司法審判有效銜接。與農業農村部簽署合作備忘錄，建立種業知識產權司法保護專家咨詢機制，積極促進種業振興。加強與國家中醫藥管理局等部門的工作協調，推動建立中醫藥專利授權特別規則和特殊保護機制。持續指導長三角等地法院與行政機關共同建立跨地域跨部門協作機制，助推區域協同創新。充分發揮與國家知識產權局聯合建立的“總對總”在線訴調對接工作機制，各地法院委派訴前調解涉知識產權糾紛案件超過2萬件。

——知識產權司法服務保障知識產權強國建設作用進一步發揮

為克服新冠肺炎疫情影響，人民法院充分運用互聯網、大數據、人工智能和區塊鏈等信息技術，積極運用5G、AR等現代科技開展在線訴訟，實現了立案“不打烊”、審理“云端見”、執行“不掉線”。加強對原始創新成果保護，加大對重點領域、新興產業等知識產權司法保護力度，促進技術創新和產業升級。明確職務發明權屬爭議的判斷標準，激勵科研人員創新創造，營造鼓勵包容創新的法治環境。加大對商標侵權行為打擊力度，重拳懲治商標攀附、仿冒搭車等行為。妥善處理歷史形成的商標共存糾紛，加強馳名商標、傳統品牌和老字號司法保護。依法審理大量著作權案件，大力弘揚社會主義核心價值觀，加大對文化創作者權益保護，依法維護作品傳播者合法權益，激發文化創新活力，促進社會主義文化繁榮。加強反壟斷和不正當競爭司法，服務高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場建設。持續深化國際司法交流合作，統籌推進國內法治和涉外法治，積極發出中國聲音，講好中國知識產權司法保護故事，為全球知識產權治理貢獻中國智慧。

當前，我國正在向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進，知識產權作為國家發展戰略性資源和國際競爭力核心要素作用愈發凸顯，《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》面向我國知識產權事業未來十五年發展作出重大頂層設計，對知識產權審判工作提出新的更高要求。人民法院將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實習近平總書記關于加強知識產權保護工作的系列重要指示精神，深入貫徹落實黨中央關于知識產權強國建設的重大決策部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面推進知識產權審判事業高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家提供有力司法服務，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。（最高人民法院新聞局）