《關(guān)于加入海牙協(xié)定后相關(guān)業(yè)務(wù)處理暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法）于2022年4月22日由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告(第481號(hào))發(fā)布，現(xiàn)對(duì)其制定背景和主要內(nèi)容進(jìn)行介紹和解讀。

一、制定背景

2022年2月5日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)海牙協(xié)定》（1999年文本）（以下簡稱海牙協(xié)定），并將于5月5日在我國正式生效。

加入海牙協(xié)定有利于我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，便利我國創(chuàng)新主體在國外獲得外觀設(shè)計(jì)保護(hù)，有力促進(jìn)擴(kuò)大開放和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力提升，營造更好的創(chuàng)新、投資和營商環(huán)境。為進(jìn)一步保障海牙協(xié)定的實(shí)施，目前國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正通過修改專利法實(shí)施細(xì)則、專利審查指南等，進(jìn)一步完善通過海牙協(xié)定途徑申請(qǐng)的外觀設(shè)計(jì)的審查規(guī)則。同時(shí)，調(diào)整完善有關(guān)審查流程、信息化系統(tǒng)、費(fèi)用體系，為國內(nèi)外申請(qǐng)人提供更加便利化的服務(wù)。

在上述措施完成前，為切實(shí)推進(jìn)海牙協(xié)定在我國生效后的順利實(shí)施，明確修改后的專利法實(shí)施細(xì)則、專利審查指南生效前過渡期間的業(yè)務(wù)處理規(guī)則，制定本暫行辦法。

二、主要內(nèi)容解讀

暫行辦法共九條，主要規(guī)定以下內(nèi)容：

第一條 本條第一款明確中國單位或者個(gè)人可以自2022年5月5日海牙協(xié)定在中國生效后提出工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)申請(qǐng)。

第二款明確提交申請(qǐng)的形式要求。根據(jù)海牙協(xié)定規(guī)定，申請(qǐng)人可以直接向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局（以下簡稱國際局）提交，也可以請(qǐng)求國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交，申請(qǐng)人通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)以英文提出。

第三款明確申請(qǐng)人通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)以符合海牙協(xié)定和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)定的紙件形式或者電子形式提交相關(guān)材料。

第四款明確暫行辦法實(shí)施期間，海牙協(xié)定規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用，由申請(qǐng)人直接向國際局繳納。

第二條 本條明確對(duì)于指定中國的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)申請(qǐng)，由于專利法實(shí)施細(xì)則、專利審查指南仍在修改過程中，因此特別規(guī)定，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依照專利法第十九條第三款、修改后的專利法實(shí)施細(xì)則及專利審查指南予以處理。

此外，本條明確指定中國的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)申請(qǐng)簡稱為外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)，適用于本條之后的所有條款。

第三條 本條明確優(yōu)先權(quán)要求的處理規(guī)則。對(duì)申請(qǐng)人提交在先申請(qǐng)文件副本、提交證明文件、繳納費(fèi)用等有關(guān)情形做出規(guī)定，并明確不符合規(guī)定的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。

需要注意的是，本條第三款明確申請(qǐng)人要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照專利法的規(guī)定向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繳納優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)，期限為國際公布之日起三個(gè)月內(nèi)。考慮到專利法實(shí)施細(xì)則仍在修改進(jìn)程中，為充分保障申請(qǐng)人利益，規(guī)定國際公布日在修改后的專利法實(shí)施細(xì)則施行日之前（含當(dāng)日）的，應(yīng)當(dāng)自修改后的專利法實(shí)施細(xì)則施行日起三個(gè)月內(nèi)繳納優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)。

第四條 本條明確分案申請(qǐng)的處理規(guī)則。由于海牙協(xié)定與我國專利法對(duì)外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)是否符合單一性的定義不一致，并且我國在加入海牙協(xié)定時(shí)也提出了聲明，因此外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合我國專利法關(guān)于單一性的要求。本條明確，對(duì)于不滿足我國專利法單一性要求的申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以按照現(xiàn)行專利法及其實(shí)施細(xì)則、專利審查指南的規(guī)定，自其申請(qǐng)國際公布之日起兩個(gè)月內(nèi)，向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出分案申請(qǐng)。該分案申請(qǐng)為普通國家申請(qǐng)，與非海牙途徑的國內(nèi)外觀設(shè)計(jì)分案申請(qǐng)?zhí)幚硪?guī)則一致。

第五條 本條明確外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)適用我國專利法第二十四條規(guī)定的不喪失新穎性的兩種例外情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循的程序。明確出現(xiàn)上述情形的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提出外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)時(shí)聲明，在國際申請(qǐng)表格上予以體現(xiàn)，并應(yīng)當(dāng)自其申請(qǐng)國際公布之日起兩個(gè)月內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交有關(guān)證明文件。未提出聲明或者未提交證明文件的，其申請(qǐng)不適用專利法第二十四條的規(guī)定。

第六條 本條明確外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)單獨(dú)指定費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)及減繳政策等相關(guān)規(guī)定另行公告。在減繳政策審批通過施行之日后提出的外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以按照規(guī)定提出單獨(dú)指定費(fèi)的減繳請(qǐng)求。

第七條 本條明確了外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)申請(qǐng)人或者專利權(quán)人請(qǐng)求權(quán)利變更的程序。按照專利審查指南規(guī)定，申請(qǐng)人（或者專利權(quán)人）因權(quán)利的轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)與發(fā)生權(quán)利轉(zhuǎn)移提出變更請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)與合同作為證明文件。對(duì)于外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)的權(quán)利變更，海牙協(xié)定規(guī)定需要向國際局提出變更請(qǐng)求，但是否需要提交證明材料留待各締約方法律決定。我國在加入海牙協(xié)定時(shí)對(duì)該規(guī)定做出了聲明，即外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)的申請(qǐng)人或者專利權(quán)人請(qǐng)求權(quán)利變更的，除向國際局辦理相關(guān)手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交證明文件。此外，本條進(jìn)一步明確了證明文件是外文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附具中文題錄譯文。沒有提交證明文件或者證明文件不合格的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通知國際局該權(quán)利變更在中國未生效。

第八條 本條明確處理外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)的兜底條款，對(duì)于未能在暫行辦法中體現(xiàn)的規(guī)則，申請(qǐng)人辦理其他法律手續(xù)和事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照海牙協(xié)定、現(xiàn)行專利法及其實(shí)施細(xì)則、專利審查指南的規(guī)定提出請(qǐng)求。

第九條 本條明確暫行辦法自2022年5月5日起施行。