——《江蘇省知識產權強省建設綱要（2021—2035年》印發
實施高價值專利培育示范工程、商標品牌培育工程、知識產權強企行動等一批在全國具有引領性的重要發展項目，構建“1+13+N”全鏈條保護體系，建立長江經濟帶、長三角一體化、淮海經濟區等區域知識產權合作共商機制……近日，江蘇省委、省政府印發《江蘇省知識產權強省建設綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》），多項舉措推進知識產權強省建設向縱深發展，為譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章提供堅實保障。
“《綱要》的制定印發，是江蘇貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署的必然要求，也是江蘇切實把思想和行動統一到建設知識產權強國上來的又一重要舉措。”江蘇省知識產權局局長支蘇平表示。
錨定目標，描繪強省藍圖
近年來，江蘇知識產權主要指標一直走在全國前列，2021年每萬人口高價值發明專利擁有量達13.99件。《綱要》全面細化落實《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》，緊密銜接《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》和《江蘇省“十四五”知識產權發展規劃》，從戰略高度和新發展階段要求出發，對知識產權強省建設作出整體部署，系統謀劃江蘇知識產權事業發展方略。
《綱要》提出“兩步走”發展目標，到2025年，在全國率先基本建成知識產權強省，知識產權保護環境更加優化，知識產權運用效率大幅提升；到2035年，知識產權綜合競爭力達到世界先進水平，知識產權事業實現高質量發展，江蘇特色、國內引領、國際一流的知識產權強省全面建成。
在總體思路上，《綱要》提出要緊扣“一個主題”，即推動知識產權高質量發展，充分發揮知識產權在江蘇現代化建設中的重要作用。在工作推進中，把握“五個原則”：堅持綜合治理、嚴格保護，堅持改革創新、增強動力，堅持突出重點、質量引領，堅持戰略協同、融合發展，堅持開放交流、合作共贏；落實“六大任務”，即實現知識產權事業高質量發展。
特別是《綱要》按照知識產權強國建設要求，結合江蘇知識產權發展實際，提出加快推進知識產權強省建設向縱深發展，打造制度更完善、保護更嚴格、運行更高效、服務更便捷、文化更自覺、人民更滿意的知識產權強省。這是該省對知識產權強省特征進行的首次概括。
質量優先，突出創新引領
《綱要》要求，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，聚焦服務高水平科技自立自強和現代產業體系自主可控，全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平。《綱要》以知識產權保護和運用為重中之重，既全面細化落實了國家要求，又體現了江蘇知識產權工作的創新性和引領性。
在強化知識產權保護力度方面，注重集成創新。《綱要》明確，深入推進知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判工作，嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償制度。進一步優化省、市、縣知識產權行政執法和行政裁決權力清單，明確職責權限和管轄范圍，打造一支相對獨立穩定、專業化、職業化的知識產權執法保護隊伍。依法行使行政部門的調查權、處罰權和強制權，強化對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域的行政執法、行政裁決和處罰力度。構建以中國（江蘇）知識產權保護中心為牽引、13個設區市知識產權保護中心全覆蓋、N個快速維權中心協同的“1+13+N”產業創新全鏈條知識產權保護體系。
在優化知識產權運行機制方面，強化示范引領。《綱要》提出，實施高價值專利培育示范工程，加強基礎前沿關鍵核心技術領域、戰略性新興產業領域專利布局和知識產權儲備。實施中小企業知識產權戰略推進工程，培育“專精特新”等創新型知識產權優勢企業。深入推進知識產權強企行動，培育一批知識產權競爭力強的世界一流企業。深入實施知識產權運營體系建設工程，培育建設知識產權運營中心，著力打造“知識產權+互聯網+金融”平臺。實施專利導航工程，健全產業集群品牌、版權產業集群等培育機制，深入推進知識產權密集型產業創新發展。
面向需求，體現發展特色
在知識產權強省建設中，如何體現江蘇特色、發揮江蘇優勢？《綱要》聚焦實際需求，著力打造與江蘇經濟社會發展水平相匹配的知識產權發展支撐體系。
圍繞區域協同發展，《綱要》提出，健全長江經濟帶、淮海經濟區知識產權合作共享機制，完善長三角區域知識產權發展共商機制，加強知識產權保護協作、信息互聯互通、高層次人才共享。充分發揮江蘇專利、商標、地理標志等知識產權特色優勢，推動知識產權支撐服務長三角生態綠色一體化發展示范區建設。深入開展知識產權助力鄉村振興行動計劃，推動專利技術強農、商標品牌富農、地理標志興農，促進知識產權城鄉融合發展。
針對知識產權人才需求，《綱要》提出，加強知識產權人才戰略布局，集聚高端人才，建設人才高地，形成江蘇省知識產權領軍人才和骨干人才的雁陣格局。支持國際知識產權學院建設，加強知識產權國際化人才培養。完善應用型知識產權專業人才教育培訓體系，強化知識產權培訓基地建設，實施知識產權專項人才培養計劃。
“《綱要》是江蘇推進知識產權強省建設向縱深發展的指南針、路線圖，我們將發揮江蘇比較完備的產業體系和全國規模最大的制造業集群優勢，全力打造知識產權‘五區五高’，為知識產權強國建設貢獻江蘇智慧。”支蘇平表示。（記者 吳珂）