“引導大企業(yè)與中小企業(yè)加強知識產權領域合作，共同完善產業(yè)鏈專利布局?！苯眨瑖抑R產權局等十一部門共同印發(fā)《關于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022—2025年）的通知》（下稱《攜手行動》），著力推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產業(yè)鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。其對大中小企業(yè)加強知識產權合作等工作提出了新的要求。
“創(chuàng)新是融通的靈魂，促進創(chuàng)新要素在產業(yè)鏈上中下游和大中小企業(yè)間互通共享、高效耦合是融通的目的。知識產權作為創(chuàng)新的重要表現、融通的關鍵要素，在大中小企業(yè)融通創(chuàng)新中具有重要意義?！蓖瑵髮W上海國際知識產權學院創(chuàng)新與競爭研究中心主任任聲策表示，《攜手行動》提出推動協(xié)同創(chuàng)新、推動創(chuàng)新成果轉化、推動標準和專利布局等重點任務，與我國知識產權高質量發(fā)展的目標任務有機統(tǒng)一。借由一系列穩(wěn)健創(chuàng)新的機制舉措，知識產權對現代化經濟體系下產業(yè)鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈的“潤滑”作用愈發(fā)明顯。
加強要素流轉，深化創(chuàng)新驅動
不斷提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，需要牢牢牽住創(chuàng)新驅動這個“牛鼻子”。《攜手行動》要求以創(chuàng)新為引領，打造大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈，具體提出推動大中小企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建一批大中小企業(yè)融通、產學研用協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體；引導大企業(yè)向中小企業(yè)開放品牌、設計研發(fā)能力等各類創(chuàng)新資源要素；推動各類科技成果轉化項目庫、數據庫向中小企業(yè)免費開放，完善科研成果供需雙向對接機制；引導大企業(yè)與中小企業(yè)加強知識產權領域合作，共同完善產業(yè)鏈專利布局等。
“由此可見，《攜手行動》在大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈建設中，強調聚力創(chuàng)新、加強轉化，這就要求進一步促進知識產權要素的流轉融通，加強知識產權高質量創(chuàng)造運用，以產業(yè)鏈知識產權布局夯實創(chuàng)新發(fā)展底氣，讓知識產權釋放可觀價值。”北京航空航天大學法學院教授孫國瑞表示。
如今，在機械制造、生物醫(yī)藥、光電通信、能源交通等領域，以知識產權為紐帶、以專利協(xié)同創(chuàng)造運用為基礎的產業(yè)知識產權聯(lián)盟合作模式，為我國產業(yè)轉型升級發(fā)展增添了一抹靚麗“底色”。孫國瑞介紹，產業(yè)知識產權聯(lián)盟內經由信息互通、資源共享，可以通過識別產業(yè)鏈上下游產品技術的連接點，建立起以需求為導向的高價值專利培育機制，組建產業(yè)專利池，形成聯(lián)盟成員產業(yè)專利價值一體化連接；同時可以充分掌握成員企業(yè)市場活動涉及的知識產權競爭態(tài)勢，識別技術創(chuàng)新方向和技術需求領域等，進一步完善全產業(yè)鏈專利布局，保障并促進產業(yè)健康發(fā)展。他認為，目前，產業(yè)知識產權聯(lián)盟的建設和運營正一步步走深走實，在加快構建現代化產業(yè)體系的大形勢下，必將釋放更大活力。
在推動創(chuàng)新成果轉移轉化，在產業(yè)鏈上中下游和大中小企業(yè)間形成高效的知識產權流轉、對接和互補機制層面，知識產權相關政策制度釋放的重要利好更是不一而足。比如，我國專利法第四次修改確立了專利開放許可制度，豐富了專利實施許可的方式與渠道，有助于中小企業(yè)獲得更加充沛的專利技術供給，能夠極大提升供需雙方之間的許可效率。近年來，我國還在持續(xù)深入實施專利轉化專項計劃，大力支持中小企業(yè)獲取和轉化專利技術，面向中小企業(yè)加大知識產權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)培育力度……“常言‘流水不腐’，加強知識產權要素在產業(yè)鏈供應鏈中的流轉融通， 可以促進創(chuàng)新資源的高效配置和充分應用，還有利于形成大企業(yè)引導、協(xié)同中小企業(yè)創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展一體化格局，以此讓產業(yè)的一汪池水始終生機滿滿?！比温暡弑硎?。
參與全鏈建設，推進融通走實
在將創(chuàng)新作為大中小企業(yè)融通的內核之余，《攜手行動》還強調，產業(yè)組織形態(tài)和供應關系是融通的重要基礎，數據和資金是融通的關鍵要素，服務和人才是融通的重要支撐。因此，《攜手行動》另以鞏固產業(yè)鏈、延伸供應鏈、打通數據鏈、優(yōu)化資金鏈、拓展服務鏈和提升人才鏈為落腳點，全面推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。其中同樣對知識產權的制度工具、創(chuàng)新機制、平臺和人才資源等提出了“隱性”建設要求。
任聲策舉例道，在“鞏固大中小企業(yè)產業(yè)鏈”中，具體提出“組織專精特新中小企業(yè)針對產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和大企業(yè)配套需求開展技術攻關和樣機研發(fā)”，妥善運用專利導航決策機制的重要性即在此凸顯出來。開展專利導航工作，能夠推動建立專利信息分析與產業(yè)運行決策深度融合、專利創(chuàng)造與產業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專利布局對產業(yè)競爭地位保障有力、專利價值實現對產業(yè)運行效益支撐有效的工作機制。
“此外，在‘鞏固大中小企業(yè)產業(yè)鏈’中，還需加強知識產權商業(yè)化、規(guī)?；图夹g標準化的融通機制；在‘延伸大中小企業(yè)供應鏈’中，需要消除知識產權障礙、增進知識產權相容；在‘打通大中小企業(yè)數據鏈’中，需要推動知識產權數據共享；在‘優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈’中，可以將供應鏈金融與知識產權金融結合開發(fā)新融資模式；在‘拓展大中小企業(yè)服務鏈’中，可以搭建產業(yè)知識產權數據共享平臺和知識產權服務平臺；在‘提升大中小企業(yè)人才鏈’中，需要推動知識產權人才培養(yǎng)、共享和融通?！比温暡弑硎?。
將知識產權納入企業(yè)經營決策的全盤考慮，推動知識產權融入產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全鏈條，讓知識產權在產業(yè)鏈上中下游和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新中充分發(fā)揮擬合作用，既是“良策”，也成“必然”。（記者 李楊芳）