山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心黨委書記、主任　劉路

日前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案（2023-2025年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要論述的重要舉措，是全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的生動(dòng)實(shí)踐，是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平的重要手段，必將對建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國、服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心將認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)，結(jié)合主題教育的開展，建立完善全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)現(xiàn)政策普惠公平、服務(wù)普惠可及、數(shù)據(jù)普惠開放，促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感，讓人民群眾切身感受到主題教育帶來的新變化、新成就。為落實(shí)好《實(shí)施方案》，結(jié)合黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心的相關(guān)情況和單位職責(zé)，談幾點(diǎn)落實(shí)舉措和意見。

數(shù)字化是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措

數(shù)字化是當(dāng)今時(shí)代推動(dòng)發(fā)展最為活躍、最具創(chuàng)新，乃至最具革命性的重要因素，發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。當(dāng)前，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及區(qū)塊鏈等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)不斷更新迭代，已在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)行業(yè)快速滲透與普及，為實(shí)現(xiàn)均等化、數(shù)字化、智能化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)提供了重要支撐。然而，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品趨同、服務(wù)資源分散、基礎(chǔ)設(shè)施信息化智能化水平不高等問題仍然存在，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展不平衡和不充分的矛盾依然突出。因此，進(jìn)一步優(yōu)化便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠共享，已成為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

數(shù)字化可有效提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效率和質(zhì)量。通過數(shù)字化可以即時(shí)獲取并分析線上用戶的使用偏好及個(gè)性化服務(wù)需求，有針對性地優(yōu)化公共服務(wù)資源配置和工作流程，從而進(jìn)一步提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。

數(shù)字化能顯著增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠性和可及性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)數(shù)字化必然伴隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源和服務(wù)資源的統(tǒng)籌整合、關(guān)聯(lián)共享，借助互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，將極大縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)水平差距，讓更多的人能夠享受到優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的普惠性和可及性。

數(shù)字化可加速提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智能化和便利化。在未來，數(shù)字化將成為公共服務(wù)的創(chuàng)新源泉，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的更新迭代將促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新升級，不斷提升公共服務(wù)智能化、便利化水平，從而提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的整體水平。

互惠共享提升區(qū)域數(shù)字化運(yùn)用能力

在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的大力支持指導(dǎo)下，在沿黃省份的密切配合下，山東成功建成黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心，聚焦《實(shí)施方案》提出的重點(diǎn)任務(wù)，以數(shù)字化賦能知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，以互通共享推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化運(yùn)用能力整體提升，取得明顯成效。

山東主動(dòng)融入全國一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。《實(shí)施方案》提出，要扎實(shí)推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)立項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)各地聚焦差異化、特色化、集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)、資源共享。目前，山東黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心秉持“開放共享、互聯(lián)互通”的建設(shè)理念，已初步整合集成專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)20余項(xiàng)，作為“地方特色服務(wù)”納入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)的推廣范圍。隨著全國一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)不斷完善，將逐步實(shí)現(xiàn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)信息資源關(guān)聯(lián)共享，更好構(gòu)建全國“一盤棋”格局。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。為進(jìn)一步建設(shè)高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫，《實(shí)施方案》提出，一方面，要推進(jìn)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)整合升級，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫。另一方面，建立全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和互聯(lián)共享機(jī)制，鼓勵(lì)支持地方圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色化、差異化專題數(shù)據(jù)庫。黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心自去年底上線以來，已圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成了多個(gè)專利專題數(shù)據(jù)庫，下一步，將依托專利導(dǎo)航工作開展，主動(dòng)服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，形成更多特色化、差異化的專題數(shù)據(jù)庫及專利導(dǎo)航成果庫，為企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源供給力度。為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源供給，《實(shí)施方案》提出了一系列措施完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)規(guī)范。一是增加開放共享數(shù)據(jù)種類。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源名錄，完善分級分類管理機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放力度。二是暢通數(shù)據(jù)資源供需對接渠道。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)清單式供給模式，降低數(shù)據(jù)獲取成本，并以數(shù)據(jù)接口方式向更多電商平臺(tái)開放專利權(quán)評價(jià)報(bào)告查詢。三是提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)需求和意見反饋機(jī)制，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化程度。四是維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)安全。統(tǒng)籌兼顧好知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的關(guān)系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)安全治理水平。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)依托于數(shù)據(jù)資源供給質(zhì)量和水平的提升。黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的大力支持下，已匯聚專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源2億余條，并按照山東省數(shù)據(jù)資源管理的相關(guān)規(guī)范，編制完成“全國地理標(biāo)志數(shù)據(jù)資源”“黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息”等資源目錄，將相關(guān)數(shù)據(jù)資源納入數(shù)據(jù)共享范圍。隨著標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)質(zhì)量的不斷提高，黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心將逐步實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨層級的智能化分析和運(yùn)用，從而催生更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品。

豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品。《實(shí)施方案》針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品方面，提出了一系列措施，包括加強(qiáng)信息公共服務(wù)產(chǎn)品場景式推廣、篩選各地“好使管用”的信息公共服務(wù)產(chǎn)品等，旨在提升創(chuàng)新主體對知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的利用意識(shí)和能力。提出要優(yōu)化專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、豐富完善權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線管理功能等措施，以便更好地滿足創(chuàng)新主體的需求。同時(shí)，還鼓勵(lì)各地依托地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)、科技、金融等數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，不斷拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)用場景。

數(shù)據(jù)的價(jià)值在于應(yīng)用，在加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源供給力度的基礎(chǔ)上，要著重圍繞應(yīng)用場景，開發(fā)多元化、特色化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品。黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心聚焦數(shù)據(jù)監(jiān)控、智能檢索、運(yùn)營交易、賦能創(chuàng)新等服務(wù)功能，開發(fā)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索及分析系統(tǒng)、專利申請預(yù)評估系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)平臺(tái)，積極推動(dòng)先進(jìn)數(shù)字技術(shù)在黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)升級迭代中的探索應(yīng)用，不斷提升數(shù)據(jù)賦能知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展成效。

積極支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。為支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，《實(shí)施方案》提出，一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用場景研究，面向具備數(shù)據(jù)加工處理及分析利用能力的數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)配置力度。二是鼓勵(lì)各地對知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在資金等政策方面給予相應(yīng)扶持，支持建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界一流專利商標(biāo)數(shù)據(jù)庫。下一步，山東省將聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)應(yīng)用場景，以黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心優(yōu)化升級為牽引，爭取政策資金支持，引導(dǎo)數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)多元化、特色化服務(wù)產(chǎn)品，從而整體提升區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量。