一、請介紹一下此次《專利法實(shí)施細(xì)則》修改總體情況。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提高自主創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在需要。黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。為了更好地落實(shí)黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，近年來國家知識產(chǎn)權(quán)局配合立法部門開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的修改完善工作，其中專利法實(shí)施細(xì)則是保證新修改的專利法有效實(shí)施，確保各項(xiàng)新增制度順利落地實(shí)施的重要配套行政法規(guī)。在專利法實(shí)施細(xì)則修改過程中，我們始終以習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的指示論述為指引，深入貫徹習(xí)近平法治思想十一個(gè)堅(jiān)持的核心要義，堅(jiān)持開門立法、問計(jì)于民，通過公開征求意見、召開座談會、赴企業(yè)調(diào)研等多種方式，累計(jì)聽取修改意見建議1180條，將相關(guān)建議方案吸收到實(shí)施細(xì)則修改條文中。

二、本次修改的主要內(nèi)容有哪些？

本次專利法實(shí)施細(xì)則修改體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，進(jìn)一步提升我國專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平；二是依照修改后的專利法細(xì)化、完善相關(guān)制度，維護(hù)專利制度一致性、穩(wěn)定性；三是與加入相關(guān)國際條約做好銜接，是我國落實(shí)國際條約義務(wù)、融入國際規(guī)則的關(guān)鍵步驟。

具體而言，修改主要涉及五個(gè)方面：一是完善專利申請制度，便利申請人和創(chuàng)新主體。包括完善電子申請相關(guān)規(guī)定，明確局部外觀設(shè)計(jì)專利申請文件要求，放寬不喪失新穎性的情形，明確要求外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)的條件，新增優(yōu)先權(quán)增加、改正和恢復(fù)制度等。二是完善專利審查制度，提高專利審查質(zhì)量。包括規(guī)制非正常專利申請，完善實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)審查制度，增加延遲審查制度，完善復(fù)審制度等。三是加強(qiáng)專利行政保護(hù)，維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益。包括細(xì)化專利權(quán)期限補(bǔ)償制度，完善專利糾紛處理和調(diào)解制度，明確在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛的界定標(biāo)準(zhǔn)等。四是加強(qiáng)專利公共服務(wù)，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。包括增加強(qiáng)制代理例外規(guī)定，加強(qiáng)專利公共服務(wù)，細(xì)化開放許可制度，完善職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度等。五是新增外觀設(shè)計(jì)國際申請?zhí)貏e規(guī)定專章，加強(qiáng)與海牙協(xié)定的銜接。包括明確外觀設(shè)計(jì)國際申請的審查程序，在優(yōu)先權(quán)要求、新穎性寬限期、分案申請等方面與國內(nèi)外觀設(shè)計(jì)專利申請制度作出銜接性規(guī)定等。