一、請介紹一下此次《專利法實施細則》修改總體情況。

創新是引領發展的第一動力，加強知識產權保護、提高自主創新能力，已經成為我國加快轉變經濟發展方式、實施創新驅動發展戰略的內在需要。黨中央、國務院高度重視知識產權工作。黨的二十大報告強調，加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度。為了更好地落實黨中央、國務院對知識產權工作的決策部署，近年來國家知識產權局配合立法部門開展知識產權相關法律法規的修改完善工作，其中專利法實施細則是保證新修改的專利法有效實施，確保各項新增制度順利落地實施的重要配套行政法規。在專利法實施細則修改過程中，我們始終以習近平總書記關于知識產權工作的指示論述為指引，深入貫徹習近平法治思想十一個堅持的核心要義，堅持開門立法、問計于民，通過公開征求意見、召開座談會、赴企業調研等多種方式，累計聽取修改意見建議1180條，將相關建議方案吸收到實施細則修改條文中。

二、本次修改的主要內容有哪些？

本次專利法實施細則修改體現了以下特點：一是貫徹落實黨中央、國務院關于加強知識產權保護的決策部署，進一步提升我國專利創造、運用、保護、管理和服務水平；二是依照修改后的專利法細化、完善相關制度，維護專利制度一致性、穩定性；三是與加入相關國際條約做好銜接，是我國落實國際條約義務、融入國際規則的關鍵步驟。

具體而言，修改主要涉及五個方面：一是完善專利申請制度，便利申請人和創新主體。包括完善電子申請相關規定，明確局部外觀設計專利申請文件要求，放寬不喪失新穎性的情形，明確要求外觀設計本國優先權的條件，新增優先權增加、改正和恢復制度等。二是完善專利審查制度，提高專利審查質量。包括規制非正常專利申請，完善實用新型、外觀設計審查制度，增加延遲審查制度，完善復審制度等。三是加強專利行政保護，維護專利權人合法權益。包括細化專利權期限補償制度，完善專利糾紛處理和調解制度，明確在全國有重大影響的專利侵權糾紛的界定標準等。四是加強專利公共服務，促進專利轉化運用。包括增加強制代理例外規定，加強專利公共服務，細化開放許可制度，完善職務發明創造獎勵報酬制度等。五是新增外觀設計國際申請特別規定專章，加強與海牙協定的銜接。包括明確外觀設計國際申請的審查程序，在優先權要求、新穎性寬限期、分案申請等方面與國內外觀設計專利申請制度作出銜接性規定等。