修法過程中，我們始終聚焦公眾需求、企業(yè)關(guān)切、市場(chǎng)呼聲，將包括權(quán)利人和一般社會(huì)公眾在內(nèi)的人民群眾是否滿意作為制度調(diào)整的最大標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)則草案通過完善專利申請(qǐng)制度，優(yōu)化專利申請(qǐng)流程，為申請(qǐng)人取得專利提供更加便捷的措施，為相關(guān)主體行使權(quán)利提供更加有效的服務(wù)。

一是完善了電子形式申請(qǐng)的相關(guān)規(guī)定。目前我國專利電子申請(qǐng)率已穩(wěn)定在99%以上，通過電子形式辦理各類專利事務(wù)已經(jīng)被社會(huì)公眾普遍接受，本次細(xì)則修改明確了電子形式的具體內(nèi)涵，進(jìn)一步完善了專利文件的辦理形式，也為電子申請(qǐng)等其他有關(guān)規(guī)則的補(bǔ)充細(xì)化提供了上位法律法規(guī)依據(jù)，符合技術(shù)發(fā)展的需要，也符合社會(huì)公眾的實(shí)際需求。同時(shí)，明確電子形式申請(qǐng)的遞交日、送達(dá)日的具體規(guī)則，使得目前規(guī)定與《民法典》《電子簽名法》更為一致，消除不同法律對(duì)待同一事實(shí)的差異性，減少當(dāng)事人在涉及相關(guān)法律規(guī)定事務(wù)的困惑，也能夠減少電子形式文件傳送事宜發(fā)文、送達(dá)的時(shí)間爭(zhēng)議。

二是明確對(duì)局部外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)文件的要求，包括視圖提交要求和簡(jiǎn)要說明提交要求，有助于引導(dǎo)申請(qǐng)人提交準(zhǔn)確、規(guī)范的申請(qǐng)文件，確定外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)明確的保護(hù)范圍。

三是放寬不喪失新穎性的情形，增加在國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)可的由國際組織召開的學(xué)術(shù)會(huì)議或者技術(shù)會(huì)議上首次發(fā)表的發(fā)明創(chuàng)造，6個(gè)月內(nèi)不喪失新穎性的情形，以鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)積極參與國際學(xué)術(shù)交流和國際標(biāo)準(zhǔn)制定，滿足創(chuàng)新主體的實(shí)踐需求。

四是細(xì)化優(yōu)先權(quán)相關(guān)制度，明確了要求外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)的條件；規(guī)定了延誤優(yōu)先權(quán)期限但有正當(dāng)理由的，允許在一定期限內(nèi)請(qǐng)求恢復(fù)優(yōu)先權(quán)；在遞交日要求了優(yōu)先權(quán)的，允許在一定期限內(nèi)請(qǐng)求增加或者改正優(yōu)先權(quán)要求，或以援引在先申請(qǐng)文件的方式補(bǔ)交權(quán)利要求書、說明書或者其中部分內(nèi)容。

這些措施都將進(jìn)一步增加專利制度的易用性，提高創(chuàng)新主體利用專利制度的便利性和獲得感，滿足人民群眾對(duì)專利申請(qǐng)的新訴求。