——上海市知識產(chǎn)權(quán)局全域打造綜合性公共服務(wù)窗口
“現(xiàn)在想要咨詢或者辦理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，方便多了。”“這樣的服務(wù)令我耳目一新，更幫助我們解決了實(shí)際問題。”……這是來自上海市經(jīng)營主體的真實(shí)感受。形成便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，在上海市知識產(chǎn)權(quán)局全域打造綜合性公共服務(wù)窗口的相關(guān)工作中得到逐步落實(shí)。
今年以來，上海市不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口建設(shè)，確立了依托各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打造綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口的統(tǒng)一方案。4月，上海市在全國率先實(shí)現(xiàn)綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口全域入駐地市級政務(wù)服務(wù)中心，讓更多經(jīng)營主體和人民群眾就近享受到了更為便利可及的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。
“我們堅持以‘一體化’的觀念打造知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，經(jīng)過前期調(diào)研，摸清了窗口分布不均、運(yùn)行模式各異、整合程度不高等問題。布局建設(shè)方案形成后，市區(qū)聯(lián)動，短短兩個半月內(nèi)完成了建設(shè)任務(wù)，達(dá)到全市16個區(qū)100％覆蓋。”上海市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聚焦更加便利的“人找政策”和主動服務(wù)的“政策找人”，上海市知識產(chǎn)權(quán)局不僅對服務(wù)資源、服務(wù)管理都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，讓企業(yè)在每個窗口都能享受到同等優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，還發(fā)揮數(shù)據(jù)底層支撐作用，積極探索“政策找人”自動推送服務(wù)模式，在知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的智慧化之路上邁出了扎實(shí)步伐。
走進(jìn)位于南京路步行街的黃浦區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合公共服務(wù)窗口，馬上就會有工作人員迎上來詢問辦理事項，這樣的“陪伴式”幫辦服務(wù)讓辦事人耳目一新。“我們將‘柜臺式’窗口服務(wù)向‘陪伴式’幫辦服務(wù)轉(zhuǎn)變，減少了辦事人在大廳的走動，減輕了辦事負(fù)擔(dān)。”黃浦區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，黃浦區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口已累計提供線上線下知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)近8600人次。
在分布于各個區(qū)的16個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口，經(jīng)營主體都能很容易地“找”到所需的政策，享受到高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。這得益于窗口建設(shè)堅持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化。上海市知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌規(guī)范事項目錄編制，組織開展公共服務(wù)事項動態(tài)調(diào)整、辦事指南編制、業(yè)務(wù)手冊編制等工作，集成區(qū)級自管事項57項，首批梳理下放市級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項5項。目前，新一批市級公共服務(wù)事項下放已經(jīng)進(jìn)入人員培訓(xùn)階段。“通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，綜合窗口服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)‘統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一考核’，形成了集成化辦理和全流程閉環(huán)處理模式，并由服務(wù)對象對服務(wù)質(zhì)量直接評價打分。”上海市知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
怎樣進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)“政策找人”？上海市的答案是數(shù)字化。上述負(fù)責(zé)人介紹，上海市知識產(chǎn)權(quán)局堅持?jǐn)?shù)字賦能、流程再造、效率重塑，依托“一網(wǎng)通辦”平臺，建設(shè)綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口統(tǒng)一事項中心數(shù)字化后臺和知識產(chǎn)權(quán)“一件事”線上集成服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項的一體化管理和全流程閉環(huán)處理。同時，該平臺還聯(lián)通國家級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和上海市知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺、保護(hù)中心平臺、交易中心平臺等，推動更多服務(wù)事項接入“一網(wǎng)通辦”辦件庫，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求的“一口鏈接”。
“對于到知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口辦事的企業(yè)，我們都會建立詳細(xì)的電子檔案，給企業(yè)‘畫像’，大致推斷出企業(yè)有什么樣的需求，再去有針對性地送服務(wù)，幫助企業(yè)解決問題。”上述負(fù)責(zé)人表示，“政策找人”就是要做到精準(zhǔn)投放。依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)據(jù)底層支撐作用，分析企業(yè)特點(diǎn)及訴求，將政策精準(zhǔn)推送。
政府部門“有為”，經(jīng)營主體才能感受到市場的公平、高效。作為最為直面經(jīng)營主體的部門，我們看到，上海市全域綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口正持續(xù)發(fā)揮效能，為上海持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供支撐。（記者 楊柳）