當(dāng)事人名稱：北京中政聯(lián)科專利代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會信用代碼：91110114317990129W
地址：北京市昌平區(qū)七北路42號院4號樓8層3單元807
法定代表人：陳超
合伙人/股東：陳超、謝磊
2021年9月至2022年7月，我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，你單位存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為，且存在代理的非正常專利申請被我局通報(bào)并主動撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同申請的行為。
2022年10月，我局認(rèn)定你單位于2021年3月12日之后代理的4042件專利申請屬于《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號）第二條規(guī)定的非正常專利申請的情形，你單位代理上述申請，構(gòu)成該條規(guī)定的代理非正常專利申請的行為。同時(shí)，我局認(rèn)定你單位代理的非正常專利申請被我局通報(bào)并主動撤回后，又再次代理重復(fù)提交了100件相同申請。
2022年12月9日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（國知處函字〔2022〕7號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出陳述意見，未提出聽證請求。
當(dāng)事人提出，在接到通報(bào)后積極配合國家知識產(chǎn)權(quán)局整改工作，對通報(bào)的非正常專利申請均已全部撤回，對重復(fù)提交的專利申請全部撤回且之后無重復(fù)申請?zhí)峤恍袨椋陀^上未造成嚴(yán)重干擾專利工作正常進(jìn)行的后果。針對當(dāng)事人的陳述內(nèi)容，我局認(rèn)為陳述理由不能成立。當(dāng)事人的撤回行為多數(shù)發(fā)生在我局通報(bào)之后，且當(dāng)事人代理的非正常專利申請數(shù)量巨大，雖已撤回，但不改變違法違規(guī)行為造成的危害后果。對于當(dāng)事人非正常申請主動撤回后再次代理提交相同非正常專利申請的行為，性質(zhì)較首次代理提交非正常專利申請行為更加惡劣，撤回行為不改變造成的危害后果。
綜上，我局認(rèn)為，你單位存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為，數(shù)量巨大、涉及多個省份，同時(shí)存在代理的非正常專利申請被我局通報(bào)并主動撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同專利申請的行為，數(shù)量較大。以上行為違背專利法立法宗旨，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行，屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”和第（四）項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作或者專利行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個月至12個月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷北京中政聯(lián)科專利代理事務(wù)所（普通合伙）專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
當(dāng)事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)例舉的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將北京中政聯(lián)科專利代理事務(wù)所（普通合伙）列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2023年2月20日起至2026年2月19日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)妥善處理未辦結(jié)的專利代理業(yè)務(wù)并承擔(dān)未妥善處理所造成的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2023年2月20日