當(dāng)事人名稱：北京權(quán)智天下知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110106MA008X3U59
地址：北京市豐臺(tái)區(qū)菜戶營(yíng)58號(hào)1506
法定代表人：徐小淇
合伙人/股東：王新愛(ài)、徐小淇
2021年9月至2022年7月，我局在專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，你單位存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為，且存在代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同申請(qǐng)的行為。
2022年10月，我局認(rèn)定你單位于2021年3月12日之后代理的2014件專利申請(qǐng)屬于《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號(hào)）第二條規(guī)定的非正常專利申請(qǐng)的情形，你單位代理上述申請(qǐng)，構(gòu)成該條規(guī)定的代理非正常專利申請(qǐng)的行為。同時(shí)，我局認(rèn)定你單位代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交了48件相同申請(qǐng)。
2022年12月9日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（國(guó)知處函字〔2022〕10號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)，也未提出聽(tīng)證請(qǐng)求。
綜上，我局認(rèn)為，你單位存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為，數(shù)量較大、涉及多個(gè)省份，同時(shí)存在代理的非正常專利申請(qǐng)被我局通報(bào)并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同專利申請(qǐng)的行為。此外，你單位因代理非正常申請(qǐng)專利的行為，于2021年9月9日被北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予“警告；罰款15000元”的行政處罰（京知管罰字〔2021〕第3號(hào)）。以上行為違背專利法立法宗旨，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行，屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”和第（四）項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作或者專利行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷(xiāo)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定處罰如下：
責(zé)令北京權(quán)智天下知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月。
當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)例舉的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將北京權(quán)智天下知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2023年2月20日起至2026年2月19日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2023年2月20日