當事人名稱：東莞市卓易專利代理事務所（普通合伙）
統(tǒng)一社會信用代碼：91441900MA55XKQA2B
地址：廣東省東莞市南城街道勝和路10號1棟212室35
法定代表人：林霞
合伙人/股東：林霞、劉棟棟
2021年9月至2022年7月，我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，你單位存在代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為。
2022年10月，我局認定你單位于2021年3月12日之后代理的4481件專利申請屬于《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號）第二條規(guī)定的非正常專利申請的情形，你單位代理上述申請，構(gòu)成該條規(guī)定的代理非正常專利申請的行為。
2022年12月7日，我局向當事人送達了《行政處罰告知書》（國知處函字〔2022〕11號），告知當事人擬作出行政處罰及擬列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當事人享有的權(quán)利。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也未提出聽證請求。
綜上，我局認為，你單位存在代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為，數(shù)量巨大、涉及多個省份。以上行為違背專利法立法宗旨，嚴重擾亂專利工作秩序，屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項規(guī)定的“從事非正常專利申請行為，嚴重擾亂專利工作秩序”的情形，屬于《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項“疏于管理，造成嚴重后果”的情形，且情節(jié)嚴重。
根據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款“專利代理機構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重或者逾期未改正的，由國務院專利行政部門責令停止承接新的專利代理業(yè)務6個月至12個月，直至吊銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定處罰如下：
責令東莞市卓易專利代理事務所（普通合伙）停止承接新的專利代理業(yè)務12個月。
當事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項例舉的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將東莞市卓易專利代理事務所（普通合伙）列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應管理措施。列入期限自2023年2月20日起至2026年2月19日。期滿一年后，當事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應管理措施。
當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2023年2月20日