民革中央:加快構建數據要素高效流通新機制
數據要素市場目前尚處于培育期,數據交易面臨“確權難、定價難、供給難、合規難、應用難、監管難”等問題。對此建議,構建全國一體化數據要素登記體系,加快建立以數據產權為核心的數據確權體系;建立數據多樣化定價模式,依托政務數據開放創新實驗室等搭建數據資產評估中心;鼓勵數據資源開放共享和開發利用,健全公共數據授權運營機制;培育數據商和第三方服務機構,提升數據流通和交易全流程服務能力;完善數據跨境流通規則體系,積極參與全球跨境數據流動規則制定;構建數據交易流通治理體系,建立協同監管機制。
民建中央:發揮知識產權作用助企創新發展
知識產權是企業無形資產的重要內容。充分發揮知識產權要素的推動作用,對促進中小企業創新發展至關重要。目前我國大部分中小企業在知識產權要素作用發揮方面存在不足:中小企業自身知識產權發展水平待提高;為中小企業提供精準知識產權服務的支持體系不夠;中小企業知識產權價值轉化難。
對此,建議引導支持提升中小企業科技創新硬度;強化面向中小企業的知識產權公共服務和市場化服務;促進中小企業知識產權資源產學研用深度融合;支持中小企業通過知識產權證券化等方式拓寬融資渠道。具體舉措有:支持引導中小企業通過知識產權公共服務平臺及采購高質量專利數據工具等途徑,導航研判產業專利布局;提升研發指標導向,將高質量知識產權獲取作為科技項目承擔主體、高校創新能力建設和中小企業發展的重要考核指標;健全中小企業知識產權維權保護協同機制;支持國家中小企業公共示范平臺等設立中小企業知識產權服務站,引導各級中小企業公共服務平臺、研發服務平臺開通知識產權服務內容,形成多層級、全覆蓋、重點突出的知識產權服務站點體系;高標準建設知識產權運營平臺,完善知識產權金融支持體系等。
民進中央:強化知識類短視頻傳播監管
近年來,傳播知識類視頻的數量出現井噴式增長,但其版權問題突出,解決困難。對此建議,建立短視頻知識產權保護制度和跨平臺的短視頻申訴機制,維護創作者的合法權益;制定明確的短視頻抄襲認定條款,規定擅自剪輯、抄襲他人作品的具體認定標準和賠償標準等,為平臺、機構及個人處理短視頻抄襲問題提供制度依據;建立網絡平臺個人信用系統,將多次嚴重抄襲他人短視頻內容的行為列入不良記錄,提升懲戒效果;督促平臺完善短視頻內容審核機制,嚴格把關視頻內容,要求平臺及時刪除存在偽科學、誤導性言論的視頻,并視情節對相關創作者予以警示、限制發布、關閉賬號、追究法律責任等處理;建立“誰審核,誰負責”的連帶責任機制,對因短視頻平臺把關不嚴、處理不善,導致相關視頻內容造成惡劣社會影響的,要求平臺方承擔相應責任。
致公黨中央:明確非遺權利主體完善配套制度體系
非物質文化遺產是中華優秀傳統文化的重要載體,伴隨非物質文化遺產保護事業的開展,非物質文化遺產法及其關聯法律規范已經不能滿足非物質文化遺產保護的實踐需要,存在缺乏非遺法實施細則,配套法律制度尚不完善等問題。
對此,建議進一步明確非遺項目及非遺傳承人認定方法、流程、認定時限等具體實施細則,使非遺法更具實操性;引入行政復議及行政訴訟等司法救濟途徑,從而改變現在過分強調政府主導作用的局面,夯實依法行政的法律基礎;針對我國非遺保護特點,應積極借鑒和利用我國知識產權法律體系中有益的成分,將非物質文化遺產權定義為一種新型民事權利,明確非遺權利主體,構建一套關于非遺的知識產權專門法,實現我國非物質文化遺產法律保護制度的創新;建立非物質文化遺產價值評估制度,為非物質文化遺產在實施許可使用、質押融資、賠償責任追償時進行價值評估提供法律依據。(記者 楊柳 整理)