商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京四海龍知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110102757741329W
地址：北京市西城區(qū)馬連道南街6號(hào)院1號(hào)樓14層1410
法定代表人：張海慶
經(jīng)查，2020年11月6日，你單位提交第6907336號(hào)“A DI DA SI”和第13770600號(hào)“ADIDAS及圖形”2件商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，將上述商標(biāo)由阿迪達(dá)斯有限公司（adidas AG，德國(guó)公司，以下簡(jiǎn)稱德國(guó)阿迪）轉(zhuǎn)讓給潮品倉(cāng)體育用品（北京）有限公司。2020年11月6日、11日、16日、20日、23日，你單位代理阿迪達(dá)斯有限公司（adidas AG LIMITED，香港公司，以下簡(jiǎn)稱香港阿迪）提交德國(guó)阿迪名下第13770600號(hào)等298件商標(biāo)的變更申請(qǐng)，申請(qǐng)將注冊(cè)人地址由德國(guó)黑措根奧拉赫阿迪-達(dá)斯勒街1-2號(hào)變更為香港灣仔駱克道114-118號(hào)嘉洛商業(yè)大廈5樓B室。2020年11月6日、11日、16日、20日、23日，你單位代理香港阿迪提交德國(guó)阿迪名下第7957506號(hào)等30余件商標(biāo)許可備案申請(qǐng)，被許可人均為潮品倉(cāng)體育用品（北京）有限公司。2020年12月7日，你單位代理香港阿迪提交德國(guó)阿迪名下第169865號(hào)等5件商標(biāo)的補(bǔ)發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證申請(qǐng)。2020年12月14日，我局收到德國(guó)阿迪的聲明書(shū)，稱在香港設(shè)立的阿迪達(dá)斯有限公司并沒(méi)有獲得授權(quán)，也從未授權(quán)你單位以其名義處理商標(biāo)事務(wù)。根據(jù)你單位提交的相關(guān)材料，你單位委托人均為香港阿迪，身份證明材料顯示德國(guó)阿迪與香港阿迪為不同國(guó)家和地區(qū)的兩個(gè)不同主體, 你單位辦理上述業(yè)務(wù)，也未取得德國(guó)阿迪合法授權(quán)文件。
此外，經(jīng)查，你單位于2021年1月15日接受香港的賓利汽車有限公司（以下簡(jiǎn)稱香港賓利公司）委托，并于2021年1月21日向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)名稱分別為“賓利”、“BENTLEY”和“B翅膀圖”等20件商標(biāo)。“賓利”、“BENTLEY”和“B翅膀圖”是英國(guó)的賓利汽車有限公司（以下簡(jiǎn)稱英國(guó)賓利公司）的商標(biāo)，曾被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院認(rèn)定為公眾熟知的商標(biāo)和使用在汽車商品上的馳名商標(biāo)，具有較大的知名度和影響力，香港賓利公司與英國(guó)賓利公司為兩個(gè)不同國(guó)家和地區(qū)的不同主體，你單位代理香港賓利公司申請(qǐng)注冊(cè)“賓利”、“BENTLEY”和“B翅膀圖”等商標(biāo)，損害了英國(guó)賓利公司的合法權(quán)利。
你單位因以上行為，分別于2022年10月8日、2021年6月23日受到北京市西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局警告、罰款的處罰（京西市監(jiān)處罰〔2022〕1983號(hào)、京西市監(jiān)罰字〔2021〕398號(hào)）。
2022年12月7日，我局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（國(guó)知處函字〔2022〕4號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書(shū)后，于法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，并要求舉行聽(tīng)證。2023年2月21日，我局依法舉行聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)上，當(dāng)事人提出主要聽(tīng)證意見(jiàn)如下：1. 確實(shí)存在疏忽，但無(wú)以不法手段擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序的主觀惡意；2. 主動(dòng)提交香港阿迪和香港賓利公司有關(guān)商標(biāo)業(yè)務(wù)撤回申請(qǐng)，符合行政處罰法規(guī)定的從輕處罰情形，且之后及時(shí)整頓，再無(wú)任何一項(xiàng)違反商標(biāo)法擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)的行為，請(qǐng)求從輕處罰。
針對(duì)當(dāng)事人的聽(tīng)證意見(jiàn)，經(jīng)核實(shí)，我局認(rèn)為：
一、當(dāng)事人在代理香港阿迪和香港賓利公司的上述商標(biāo)業(yè)務(wù)中，對(duì)于在相近時(shí)間段內(nèi)兩家公司委托代理的聯(lián)絡(luò)人均為王某麒，付款人均為張某投這一有違常理的事實(shí)，未盡基本審查義務(wù)，同時(shí)作為專業(yè)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在應(yīng)取得商標(biāo)注冊(cè)人本人合法授權(quán)文件而未取得的情況下，大量代理對(duì)商標(biāo)注冊(cè)人名下商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、變更、許可備案、補(bǔ)發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證業(yè)務(wù)，存在明顯過(guò)錯(cuò)，且上述系列行為損害德國(guó)阿迪、英國(guó)賓利公司的合法權(quán)利，嚴(yán)重干擾國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)審查工作正常運(yùn)行，擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序。
二、當(dāng)事人所代理的香港阿迪和香港賓利公司的商標(biāo)業(yè)務(wù)部分最終被我局依法不予核準(zhǔn)或不予備案，并非主動(dòng)撤回行為，部分主動(dòng)撤回行為發(fā)生在收到我局補(bǔ)正通知書(shū)和受到北京市西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局兩次詢問(wèn)之后，主動(dòng)改正意愿不強(qiáng)，但撤回行為確實(shí)在一定程度上減輕了違法行為的危害后果，符合行政處罰法第三十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的從輕處罰情形，且當(dāng)事人積極配合案件調(diào)查工作，同時(shí)及時(shí)進(jìn)行整頓，具有悔過(guò)表現(xiàn)，可適當(dāng)考慮作為裁量情節(jié)。
我局認(rèn)為，你單位作為專業(yè)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，未核實(shí)所代理商標(biāo)的登記注冊(cè)權(quán)屬，在未取得德國(guó)阿迪合法授權(quán)文件的情況下，大量代理另一不同主體香港阿迪對(duì)德國(guó)阿迪名下的相關(guān)注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、變更、許可備案、補(bǔ)發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證，對(duì)商標(biāo)注冊(cè)人產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響，同時(shí)嚴(yán)重干擾商標(biāo)審查工作正常進(jìn)行，屬于《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十八條第一款第（二）項(xiàng)“以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序”且“情節(jié)嚴(yán)重”之情形。
此外，“賓利”、“BENTLEY”和“B翅膀圖”是知名車企英國(guó)賓利公司的為相關(guān)公眾熟知的商標(biāo)和使用在汽車商品上的馳名商標(biāo)，具有較大的知名度和影響力，你單位代理另一不同主體香港賓利公司申請(qǐng)注冊(cè)上述商標(biāo)，損害了英國(guó)賓利公司的合法權(quán)利，違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第十九條第三款及第三十二條的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十八條第一款第（三）項(xiàng)“違反本法第四條、第十九條第三款和第四款”且“情節(jié)嚴(yán)重”之情形。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十八條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第六十八條第二款、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》第九十條、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及悔過(guò)表現(xiàn)，我局現(xiàn)決定處罰如下：
停止受理北京四海龍知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司商標(biāo)代理業(yè)務(wù)12個(gè)月，并在本局政府網(wǎng)站予以公告。
當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)例舉的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將北京四海龍知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2023年5月10日起至2026年5月9日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2023年5月10日