當事人名稱：北京化育知識產權代理有限公司
統一社會信用代碼：91110101MA01L9TK5A
地址：北京市海淀區溫泉鎮創客小鎮社區配套商業樓16#樓二層295室
法定代表人：尹均利
股東：秦麗、涂琪順、尹均利、閆露露、黃力
2021年9月至2022年7月，我局在專利申請質量監測中發現，你單位存在代理不以保護創新為目的的非正常專利申請的行為，且存在代理的非正常專利申請被我局通報并主動撤回后，又再次代理重復提交相同申請的行為。
2022年10月，我局認定你單位于2021年3月12日之后代理的4632件專利申請屬于《關于規范申請專利行為的辦法》（國家知識產權局公告第四一一號）第二條規定的非正常專利申請的情形，你單位代理上述申請，構成該條規定的代理非正常專利申請的行為。同時，我局認定你單位代理的非正常專利申請被我局通報并主動撤回后，又再次代理重復提交了12件相同申請。
2022年12月13日，我局向當事人送達了《行政處罰告知書》（國知處函字〔2022〕12號），告知當事人擬作出行政處罰及擬列入市場監督管理嚴重違法失信名單的事實、理由、依據及處罰內容，并告知當事人享有的權利。當事人收到告知書后，在法定期限內要求舉行聽證。
2023年2月10日，我局依法舉行聽證會。當事人的聽證意見如下：當事人認為其不屬于列入嚴重違法失信名單的情形。事實理由如下：1.當事人積極配合非正常專利申請撤回及申訴工作；2.當事人代理非正常專利申請及重復提交的行為無主觀故意。
經研究，我局對當事人的聽證意見不予采納。理由如下：1.當事人撤回行為多數發生在我局通報之后，且當事人代理的非正常專利申請數量巨大，雖已撤回，但不改變違法違規行為造成的危害后果；2.當事人未提供證明其無主觀故意的相關證據。
我局認為，你單位存在代理不以保護創新為目的的非正常專利申請的行為，數量巨大、涉及多個省份。同時存在代理的非正常專利申請被我局通報并主動撤回后，又再次代理重復提交相同專利申請的行為。此外，你單位因代理非正常專利申請的行為，于2021年12月13日被我局給予“責令停止承接新的專利代理業務12個月”的行政處罰（國知處字〔2021〕10號）。你單位以上行為違背專利法立法宗旨，嚴重擾亂專利工作秩序，嚴重干擾專利審查工作正常進行，屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項規定的“從事非正常專利申請行為，嚴重擾亂專利工作秩序”和第（四）項規定的“嚴重干擾專利審查工作正常進行”的情形，屬于《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項“疏于管理，造成嚴重后果”的情形，且情節嚴重。
根據《專利代理條例》第二十五條第一款“專利代理機構有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門責令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節嚴重或者逾期未改正的，由國務院專利行政部門責令停止承接新的專利代理業務6個月至12個月，直至吊銷專利代理機構執業許可證”的規定，現決定作出處罰如下：
吊銷北京化育知識產權代理有限公司專利代理機構執業許可證。
當事人上述行為屬于《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項例舉的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，根據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關規定，決定將北京化育知識產權代理有限公司列入市場監督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業信用信息公示系統公示，并實施相應管理措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期滿一年后，當事人可依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規定向我局申請提前移出嚴重違法失信名單，停止公示相關信息并解除相應管理措施。
當事人應妥善處理未辦結的專利代理業務。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內，依法向國家知識產權局申請行政復議，也可以自收到本決定之日起6個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執行。
國家知識產權局
2023年4月27日