日前，《知識產權公共服務普惠工程實施方案（2023—2025年）》（下稱《實施方案》）印發。在國家知識產權局14日舉行的新聞發布會上，國家知識產權局公共服務司司長王培章介紹，《實施方案》旨在實現政策普惠公平、服務普惠可及、數據普惠開放，促進知識產權公共服務覆蓋更廣、效能更高、服務更好、體驗更優，讓想創新的人有公開便捷的路徑找到公共服務，讓能創新的人有公平均等的機會享受到公共服務的政策紅利。

《實施方案》圍繞推動實施創新驅動發展戰略，將《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》的宏觀政策，《知識產權公共服務“十四五”規劃》的總體要求和五年任務，細化為具體實施舉措，明確了五方面重點工作內容。

一是推進服務主體更加多元。以更大力度動員社會力量參與知識產權公共服務體系建設，進一步擴大地市級綜合性公共服務機構覆蓋面，壯大服務隊伍，拓展技術與創新支持中心、高校國家知識產權信息服務中心等重要網點的服務領域，有序推進公共服務機構提質增量。

二是推進服務供給更加均等。積極推動知識產權公共服務標準化城市建設，進一步提升服務標準化規范化便利化水平。加快形成公共服務和市場化服務邊界清晰、協同發展的疊加效應。

三是推進服務領域更加多樣。全面梳理不同公共服務機構的資源優勢和服務能力，以及不同創新主體的創新能力和創新階段，探索建立供需匹配、分層服務的公共服務機制，力爭用有限的服務資源創造最大的服務效益。推動公共服務更好融入科技創新新型舉國體制，重點面向國家戰略科技力量、新領域新業態、鄉村振興等領域，強化公共服務保障。

四是推進數字化支撐更加扎實。進一步提升知識產權公共服務數字化水平，加快構建全國一體化數字公共服務平臺，加大數據資源供給力度，豐富信息公共服務產品供給，支持市場化數據服務機構發展壯大。

五是推進服務人才更加專業。持續強化知識產權公共服務人才隊伍建設，建立健全人才培養和激勵機制，為推進公共服務普惠發展奠定人才基礎。

幫助科研團隊優化研發路徑 助力關鍵核心技術領域科技攻關

《實施方案》緊密圍繞服務國家戰略需要，聚焦高水平科技自立自強和創新發展需求，提出強化對國家戰略科技力量、新領域新業態、區域重點產業、鄉村振興和西部地區的公共服務支撐。

王培章表示，為更好支撐國家戰略科技力量和區域重點產業創新發展。《實施方案》提出要面向國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技型骨干企業等國家戰略科技力量，探索開展全流程、嵌入式知識產權公共服務，強化知識產權信息深度挖掘和分析利用，幫助科研團隊優化研發路徑、提升研發起點、優化專利布局、提升技術轉化效率、規避知識產權風險，助力關鍵核心技術領域科技攻關。圍繞區域重點產業及創新發展需要，開展知識產權戰略咨詢、產業檢索分析、行業規劃研究、專題數據庫開發、知識產權風險預警等工作，助力重點產業轉型升級和戰略性新興產業發展壯大。

新領域新業態技術新、迭代快，對專利商標審查提出了新要求新期待。《實施方案》提出要健全完善專利商標審查模式，在更大范圍內開展新領域新業態專利集中審查，加強申請方和審查方的溝通交流，深化對先進技術的理解和認識，促進審查與新領域新業態產業發展的政策協同和業務聯動。針對元宇宙、可信人工智能、6G通信技術等前沿技術領域，《實施方案》提出探索建立知識產權信息分析利用等公共服務工作機制，加大數據資源供給，更好服務前沿技術創新發展。

針對知識產權公共服務相對薄弱的西部地區和農業產業，《實施方案》部署開展專項扶持措施，提出根據工作需要和實際情況，面向西部地區選派實踐鍛煉人員，對于重點創新主體的重大需求，選派知識產權專員，強化知識產權公共服務智力支持。同時，引導知識產權公共服務機構參與農業產業科技創新，聚焦有關農業產業領域開展信息公共服務，助推農業技術專利化、專利技術產業化、農業產品品牌化。

加快推進國家知識產權保護信息平臺建設 推動知識產權數據跨部委跨行業互聯共享

《實施方案》中明確提出要實現數據的普惠開放。王培章說，知識產權數據的普惠開放，實現知識產權數據資源的戰略價值，是實施知識產權公共服務普惠工程的重要目的之一，也是實現有效利用知識產權數據的重要基礎。國家知識產權局大力實施知識產權數據開放，自2014年開放專利基礎數據以來，于2018、2021年陸續開放了商標基礎數據以及集成電路布圖設計基礎數據。

今年，國家知識產權局新增開放4種地理標志數據，數據開放種類增加至59種，基本實現了知識產權基礎數據的應開放盡開放。同時，面向知識產權公共服務機構，以及首批試點的具有知識產權數據加工處理及分析利用能力的企業單位免費提供標準化數據。面向電商平臺開展了專利權評價報告共享試點，助力平臺和商家提升知識產權備案維權的效率。為進一步提升數據供給效能，對知識產權數據服務系統進行了整合優化，升級為知識產權數據資源公共服務系統，數據下載帶寬從200M提升至800M，于本月正式上線運行。

最近，國家知識產權局修訂了數據資源管理辦法，對知識產權數據資源實施清單式分類分級管理，在加強數據安全保障的基礎上，明確知識產權數據“以開放共享為原則，不開放共享為例外”以及“實現知識產權數據應開放、盡開放，應共享、盡共享”的工作目標，進一步提升知識產權數據資源開放共享力度。同時，正加快推進國家知識產權保護信息平臺建設，助力知識產權數據開放共享和融合應用。

王培章介紹，后續，將繼續擴大知識產權標準化數據供給以及專利權評價報告共享電商試點范圍。制定完善知識產權相關電子證照標準，擴大網上應用場景。同時，加強國家知識產權局相關數據服務平臺與全國一體化政務服務平臺等互聯互通，推動知識產權數據跨部委跨行業互聯共享，使知識產權數據在更廣泛的范圍內得到有效利用，更好發揮知識產權數據的戰略價值。（記者　彭瑤）