八部門印發(fā)《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》——

科技創(chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，而是必須將科技成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。當(dāng)前，高校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新日益活躍，但同時(shí)，一部分創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合還不夠緊密，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用存在一些難點(diǎn)堵點(diǎn)，需要著力加以解決，從而進(jìn)一步支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》將“梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利”作為首要任務(wù)。為落實(shí)該部署，近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部等8個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》（下稱《工作方案》），從盤活存量和做優(yōu)增量兩方面發(fā)力，在與企業(yè)有效對(duì)接的基礎(chǔ)上引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價(jià)值專利。

盤活存量 挖掘潛在市場價(jià)值

《工作方案》強(qiáng)調(diào)：力爭2024年底前，實(shí)現(xiàn)全國高校和科研機(jī)構(gòu)未轉(zhuǎn)化有效專利盤點(diǎn)全覆蓋，2025年底前，加速轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值專利，加快建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專利創(chuàng)造和運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率和實(shí)施率明顯提高，努力促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)專利向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

“高價(jià)值專利對(duì)創(chuàng)新主體利用市場機(jī)制展開產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)意義重大。高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作的手段是盤點(diǎn)，目的是盤活，能夠通過多角度多環(huán)節(jié)的專業(yè)工作，對(duì)高校院所的現(xiàn)存專利價(jià)值予以詳細(xì)確認(rèn)，以便優(yōu)化配置專利產(chǎn)業(yè)化資源，在明確、合理的時(shí)間周期內(nèi)，激活專利服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用，為我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出支撐。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員劉海波在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

《工作方案》要求，國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)（下稱綜合服務(wù)平臺(tái)）根據(jù)高校和科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)行有效的存量專利構(gòu)建存量專利基礎(chǔ)庫。該平臺(tái)將提供數(shù)據(jù)匯集、分類整理、分析匹配、跟蹤反饋等服務(wù)支撐，向各方推送共享相關(guān)數(shù)據(jù)。

同時(shí)，方案強(qiáng)調(diào)了由供需兩端分別對(duì)存量專利的產(chǎn)業(yè)化前景進(jìn)行評(píng)價(jià)，即首先由供給端的高校院所對(duì)自有存量專利進(jìn)行“自評(píng)”，再由需求端相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)從市場的角度進(jìn)行“他評(píng)”，強(qiáng)化市場導(dǎo)向，以提高存量專利產(chǎn)業(yè)化前景評(píng)價(jià)的科學(xué)性和有效性。

清華大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院院長王燕認(rèn)為，盤活存量，評(píng)估是基礎(chǔ)。高校應(yīng)對(duì)存量專利進(jìn)行全面梳理和盤點(diǎn)，建立以市場為導(dǎo)向的存量專利篩選評(píng)估機(jī)制；盤點(diǎn)時(shí)，高校應(yīng)按照《工作方案》，綜合考慮技術(shù)成熟度、應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)化前景等因素，充分發(fā)揮發(fā)明人、校內(nèi)管理部門、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，優(yōu)先盤點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科的發(fā)明專利。

就企業(yè)對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)的專利的“他評(píng)”，劉海波表示，企業(yè)是專利產(chǎn)業(yè)化的主力軍，上規(guī)模、可重復(fù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)離開企業(yè)無從談起，因此，對(duì)于高校和科研機(jī)構(gòu)篩選出的可轉(zhuǎn)化專利，必須高度重視企業(yè)就其產(chǎn)業(yè)化前景的評(píng)估和反饋工作，在實(shí)踐中逐步摸索，形成良性閉環(huán)互動(dòng)，并以此機(jī)會(huì)和模式把我國的產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新推向新階段。

做優(yōu)增量 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利是動(dòng)態(tài)形成的，新申請(qǐng)、新授權(quán)專利的不斷涌現(xiàn)，又將轉(zhuǎn)化為新的存量專利。必須從源頭上提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，做優(yōu)專利增量，才能從根本上盤活存量專利，做到新增一批、轉(zhuǎn)化一批，避免“前清后欠”。

《工作方案》要求，高校和科研機(jī)構(gòu)要在綜合服務(wù)平臺(tái)上及時(shí)關(guān)注并接收企業(yè)對(duì)可轉(zhuǎn)化專利的評(píng)價(jià)反饋信息，一方面，根據(jù)企業(yè)評(píng)價(jià)反饋的技術(shù)改進(jìn)需求，配合企業(yè)共同開展專利技術(shù)的驗(yàn)證、中試等工作，對(duì)相關(guān)專利技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，提升專利產(chǎn)業(yè)化的成功率；另一方面，圍繞企業(yè)反饋的產(chǎn)學(xué)研合作需求，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、具有重大應(yīng)用前景的原創(chuàng)技術(shù)等重點(diǎn)需求，以問題為導(dǎo)向，與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，產(chǎn)出和布局更多符合產(chǎn)業(yè)需求的高價(jià)值專利。

“堅(jiān)持產(chǎn)出高價(jià)值專利是做優(yōu)增量、強(qiáng)化專利產(chǎn)業(yè)化的‘源頭活水’。高校和科研機(jī)構(gòu)既要面向企業(yè)需求推出高價(jià)值專利，實(shí)現(xiàn)面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)；也要面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造高價(jià)值專利，實(shí)現(xiàn)承載國家需要的戰(zhàn)略目標(biāo)。”中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所副所長李先鋒舉例，該所通過與企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展聯(lián)合研發(fā)，推進(jìn)需求導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新，共同參與重大項(xiàng)目攻關(guān)，注重相關(guān)領(lǐng)域高價(jià)值專利導(dǎo)航與布局，推動(dòng)了高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

同時(shí)《工作方案》要求，在政策方面，突出專利質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，出臺(tái)有利于轉(zhuǎn)化的政策制度，清理不利于轉(zhuǎn)化的政策制度，將專利轉(zhuǎn)化效益納入高校和科研機(jī)構(gòu)學(xué)科評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定等評(píng)價(jià)指標(biāo)。

“高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利盤活工作會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化‘不轉(zhuǎn)化就是最大浪費(fèi)’的專利價(jià)值觀，有力引導(dǎo)高校院所的研發(fā)人員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員快速調(diào)整研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作定位，瞄準(zhǔn)事關(guān)國計(jì)民生的重大產(chǎn)業(yè)需求，開展有組織的科技攻關(guān)，部署有競爭力的專利組合，切實(shí)打通產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、價(jià)值鏈和專利鏈，為新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成和發(fā)展筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)陣地。”劉海波說。（記者　吳珂)