盤活存量專利

79.4萬件/22.9萬件

截至2023年底，我國國內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量達到79.4萬件，科研機構有效發(fā)明專利擁有量達到22.9萬件，合計占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量的1/4。梳理盤活有價值卻被閑置的專利成果是推進專利轉(zhuǎn)化運用的重要任務。

國家知識產(chǎn)權局、教育部等8個部門聯(lián)合印發(fā)了《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》，推動高校和科研機構專利產(chǎn)業(yè)化率和實施率明顯提高。

該項工作采取“一平臺、兩端點、三個庫、四步走”的思路。“一平臺”即依托專利導航綜合服務平臺，政府做好保障，提供數(shù)據(jù)匯集、分類整理等服務支撐。“兩端點”是發(fā)揮市場機制作用，由高校、科研機構和企業(yè)從供需兩端分別對存量專利進行篩選評價。“三個庫”包括由高校、科研機構存量專利形成的基礎庫、經(jīng)篩選評價后的可轉(zhuǎn)化資源庫和按產(chǎn)業(yè)領域組建的評價專家?guī)欤龓靺f(xié)同支持專利評價和產(chǎn)業(yè)化工作。“四步走”是指按照全面盤點、市場評價、推廣轉(zhuǎn)化、做優(yōu)增量4個步驟交錯進行、壓茬推進盤活工作，實現(xiàn)“邊盤點、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”。

助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

213.4萬件

截至2023年底，國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)擁有有效發(fā)明專利213.4萬件，同比增長24.2%，占國內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利總量的近3/4，達到73.4%。

國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、人民銀行、金融監(jiān)督管理總局、證券監(jiān)督管理委員會等4個部門制定了《專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》。方案以專利產(chǎn)業(yè)化為主線，明確到2025年底，通過知識產(chǎn)權普惠服務促進中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化能力水平整體提升；重點培育一批以專利產(chǎn)業(yè)化為成長路徑的樣板企業(yè)，形成一批具有市場競爭力的專利密集型產(chǎn)品。

在重點任務上，方案以全鏈條服務為理念，通過融通創(chuàng)新鏈、融入產(chǎn)業(yè)鏈、暢通資金鏈、筑強人才鏈、打通服務鏈，加速知識、技術、資金、人才等要素向中小企業(yè)集聚。在政策支持上，方案圍繞專利產(chǎn)業(yè)化重點任務，整合相關部門政策資源，面向入庫企業(yè)按需匹配支持政策，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

實施專利開放許可制度

1.7萬項

2023年，我國通過專利開放許可試點達成許可1.7萬項，推動了一批專利技術向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

2021年6月1日，新修改的專利法實施，增加了專利開放許可制度。專利權人自愿聲明并經(jīng)國家知識產(chǎn)權局公告，任何人依照聲明的價格和標準支付費用即可便捷獲得專利實施許可。2022年5月，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《專利開放許可試點工作方案》，指導試點地方組織相關地市、企事業(yè)單位和服務平臺開展試點，加快了該制度平穩(wěn)落地的進程。

截至2023年底，22個專利開放許可試點省份3200多個專利權人共計5.9萬余件專利參與試點，匹配推送至11萬多家中小企業(yè)，達成許可超過1.7萬項，其中“一對多”許可占比超四成，有效提升了許可效率。

2024年1月20日，隨著新修改的專利法實施細則正式施行，專利開放許可制度實現(xiàn)全面落地。

推動高校專利轉(zhuǎn)化運用

110.1億元

近5年，我國高校專利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)量從6000多項增長到2.1萬余項，轉(zhuǎn)化金額從33.9億元增長到110.1億元。

圍繞完善管理機制、提升高校專利質(zhì)量，教育部、國家知識產(chǎn)權局、科學技術部制定實施了《關于提升高等學校專利質(zhì)量 促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》，開展“百校千項”高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動，推動高校完善知識產(chǎn)權全流程管理體系，健全專利申請前評估和職務科技成果披露制度，特別是優(yōu)化專利申請資助和授權獎勵政策，提升專利申請質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效益。

在加強專業(yè)化機構建設、提高專利轉(zhuǎn)化能力方面，我國加強高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移基地、高校專業(yè)化國家技術轉(zhuǎn)移機構以及國家知識產(chǎn)權示范試點高校等平臺建設，支持高校自主設置技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化系列崗位，鼓勵引入技術經(jīng)理人參與高校科技成果轉(zhuǎn)化全過程，提升轉(zhuǎn)化過程專業(yè)服務和管理能力。

加強知識產(chǎn)權管理

600多名/2000多名

近年來，中國科學院圍繞知識產(chǎn)權的高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護與轉(zhuǎn)化運用，在加強知識產(chǎn)權管理方面進行了一系列探索和嘗試，培養(yǎng)院級知識產(chǎn)權專員600多名，所級專員2000多名，為加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。

在促進重大科技成果的轉(zhuǎn)化運用方面，中國科學院積極推廣需求導向的技術研發(fā)管理模式，從源頭加強科技創(chuàng)新與企業(yè)應用深度結合；積極探索許可、轉(zhuǎn)讓等多種轉(zhuǎn)化方式，與企業(yè)需求相適應，促進轉(zhuǎn)化運用。如大連化學物理研究所探索了附條件許可轉(zhuǎn)化模式，通過與企業(yè)深度融合，取得了很好的成效；中國科學技術大學等單位積極開展職務科技成果賦權改革試點工作，探索了“先賦權后轉(zhuǎn)化”“先賦權后獨享”等轉(zhuǎn)化新模式，拓寬了成果轉(zhuǎn)化的路徑，提高轉(zhuǎn)化運用效能。（吳珂）