近年來,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局扎實(shí)推進(jìn)“減證便民”各項(xiàng)重點(diǎn)工作,持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政府治理能力和治理水平,企業(yè)和群眾辦事效率顯著提高,創(chuàng)新動(dòng)力和活力不斷釋放。
一、清理證明減材料。以便利申請(qǐng)人為原則,全面清理取消沒有法律法規(guī)設(shè)定依據(jù)的、非知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理和監(jiān)管要求所必須的、可以通過網(wǎng)絡(luò)核查或告知承諾等方式替代的,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以自主核驗(yàn)或自行獲取的證明事項(xiàng)30余個(gè),例如,申請(qǐng)人辦理專利分案申請(qǐng)時(shí),不再要求提交專利分案原申請(qǐng)文件副本,改為通過部門內(nèi)部核查;申請(qǐng)人辦理商標(biāo)使用許可備案時(shí),不再要求提交商標(biāo)使用許可合同。累計(jì)減少專利、商標(biāo)領(lǐng)域申請(qǐng)人提交證明材料約2900萬份。發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,為企業(yè)和群眾辦事提供全面清晰指引,并逐項(xiàng)明確各環(huán)節(jié)需申請(qǐng)人提交的證明材料,確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與證明事項(xiàng)銜接一致。
二、告知承諾壓時(shí)限。有針對(duì)性選取與企業(yè)和群眾創(chuàng)新活動(dòng)密切相關(guān)、使用頻次高的證明事項(xiàng),精準(zhǔn)推行告知承諾制。截至目前,已實(shí)現(xiàn)在專利商標(biāo)質(zhì)押登記、專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批中,推行告知承諾辦理,切實(shí)簡化辦理程序。與推行告知承諾前相比,專利質(zhì)押登記紙件辦理時(shí)間由7個(gè)工作日壓縮至5個(gè),電子化辦理進(jìn)一步壓縮至1—2個(gè)工作日;商標(biāo)質(zhì)押登記辦理時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮至2個(gè);專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批時(shí)間由20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)。疫情期間,探索開展告知承諾辦理專利費(fèi)用減繳,并會(huì)同稅務(wù)總局開展專利費(fèi)減申請(qǐng)人納稅信息核驗(yàn),強(qiáng)化告知承諾事中事后監(jiān)管。制定印發(fā)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》,明確將承諾不實(shí)或未履行承諾的行為列為失信行為,推動(dòng)管理模式從“嚴(yán)進(jìn)寬管”到“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。
三、數(shù)字賦能降成本。2022年起,全面推行專利、商標(biāo)電子證書,分階段取消紙質(zhì)證書發(fā)放,實(shí)現(xiàn)從申請(qǐng)到授權(quán)全流程信息化、智能化服務(wù)。發(fā)布專利證書、商標(biāo)證書、專利代理師資格證等5種電子證照標(biāo)準(zhǔn),加快推動(dòng)在更大領(lǐng)域和更多場景以電子證照替代實(shí)體證照。2023年1月,上線專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證和業(yè)務(wù)集成化辦理,申請(qǐng)人登錄該系統(tǒng)即可在線辦理專利全流程業(yè)務(wù),大幅減少辦事環(huán)節(jié)。
四、信息共享增效能。不斷完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,通過國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共享專利授權(quán)、商標(biāo)注冊(cè)等8種知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)和2種電子證照信息,允許跨部門網(wǎng)上共享核驗(yàn),以行政機(jī)關(guān)工作效能提升為企業(yè)和群眾辦事提速賦能。在阿里巴巴、京東等開展電商平臺(tái)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告共享試點(diǎn),累計(jì)共享核驗(yàn)評(píng)價(jià)報(bào)告9萬余份,支撐平臺(tái)企業(yè)及時(shí)處置權(quán)利備案爭議和糾紛1500余件,以“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展。在國務(wù)院客戶端上線“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”主題服務(wù)專欄,實(shí)現(xiàn)專利公布公告、商標(biāo)公告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息“掌上查”,不斷拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)獲取渠道。