近年來,國家知識產(chǎn)權(quán)局扎實推進“減證便民”各項重點工作,持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政府治理能力和治理水平,企業(yè)和群眾辦事效率顯著提高,創(chuàng)新動力和活力不斷釋放。
一、清理證明減材料。以便利申請人為原則,全面清理取消沒有法律法規(guī)設(shè)定依據(jù)的、非知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理和監(jiān)管要求所必須的、可以通過網(wǎng)絡(luò)核查或告知承諾等方式替代的,以及知識產(chǎn)權(quán)局可以自主核驗或自行獲取的證明事項30余個,例如,申請人辦理專利分案申請時,不再要求提交專利分案原申請文件副本,改為通過部門內(nèi)部核查;申請人辦理商標(biāo)使用許可備案時,不再要求提交商標(biāo)使用許可合同。累計減少專利、商標(biāo)領(lǐng)域申請人提交證明材料約2900萬份。發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項辦事指南,為企業(yè)和群眾辦事提供全面清晰指引,并逐項明確各環(huán)節(jié)需申請人提交的證明材料,確保政務(wù)服務(wù)事項與證明事項銜接一致。
二、告知承諾壓時限。有針對性選取與企業(yè)和群眾創(chuàng)新活動密切相關(guān)、使用頻次高的證明事項,精準(zhǔn)推行告知承諾制。截至目前,已實現(xiàn)在專利商標(biāo)質(zhì)押登記、專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批中,推行告知承諾辦理,切實簡化辦理程序。與推行告知承諾前相比,專利質(zhì)押登記紙件辦理時間由7個工作日壓縮至5個,電子化辦理進一步壓縮至1—2個工作日;商標(biāo)質(zhì)押登記辦理時間由5個工作日壓縮至2個;專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批時間由20個工作日壓縮至5個。疫情期間,探索開展告知承諾辦理專利費用減繳,并會同稅務(wù)總局開展專利費減申請人納稅信息核驗,強化告知承諾事中事后監(jiān)管。制定印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》,明確將承諾不實或未履行承諾的行為列為失信行為,推動管理模式從“嚴(yán)進寬管”到“寬進嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。
三、數(shù)字賦能降成本。2022年起,全面推行專利、商標(biāo)電子證書,分階段取消紙質(zhì)證書發(fā)放,實現(xiàn)從申請到授權(quán)全流程信息化、智能化服務(wù)。發(fā)布專利證書、商標(biāo)證書、專利代理師資格證等5種電子證照標(biāo)準(zhǔn),加快推動在更大領(lǐng)域和更多場景以電子證照替代實體證照。2023年1月,上線專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),實現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證和業(yè)務(wù)集成化辦理,申請人登錄該系統(tǒng)即可在線辦理專利全流程業(yè)務(wù),大幅減少辦事環(huán)節(jié)。
四、信息共享增效能。不斷完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享機制,通過國家政務(wù)服務(wù)平臺共享專利授權(quán)、商標(biāo)注冊等8種知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)和2種電子證照信息,允許跨部門網(wǎng)上共享核驗,以行政機關(guān)工作效能提升為企業(yè)和群眾辦事提速賦能。在阿里巴巴、京東等開展電商平臺專利權(quán)評價報告共享試點,累計共享核驗評價報告9萬余份,支撐平臺企業(yè)及時處置權(quán)利備案爭議和糾紛1500余件,以“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”,推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展。在國務(wù)院客戶端上線“知識產(chǎn)權(quán)”主題服務(wù)專欄,實現(xiàn)專利公布公告、商標(biāo)公告、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)等信息“掌上查”,不斷拓展知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)獲取渠道。